師利虎 呂剛
考核是對機關事業(yè)單位工作人員一年來德、能、勤、績、廉的全面考察和綜合性評價，是提高行政效率，促進機關工作，激發(fā)隊伍活力的重要舉措。其公正客觀與否，不僅直接影響全體員工的工作積極性和創(chuàng)造性，而且更從某種程度上，關系到今后部門工作的順利進行和單位人才環(huán)境的和諧發(fā)展。為此，筆者認為，機關事業(yè)單位須高度重視考核工作，特別是在具體操作中要注重克服四種現(xiàn)象，把握好四個關系：
一是克服"重評輕考"現(xiàn)象，把握好群眾考核與領導考核的關系。
領導考核與群眾考核相結合是民主集中制原則在考核中的具體體現(xiàn)和運用，是提高考核公正性和客觀性的重要保證，但現(xiàn)實中，確有個別單位仍存有“重評輕考”甚至“以評代考”的現(xiàn)象，考核中只注重了群眾的評議，而忽視了對實績的考核。雖是少數(shù)，其產(chǎn)生的消極作用卻不容忽視。所以必須把握好二者的關系。依照規(guī)定，領導考核是指各級行政領導主持對直屬下級進行的考核。它體現(xiàn)在進行組織動員、主持召開述職、評議會議、綜合各方面信息，給被考核者寫出評鑒意見，向被考核者進行反饋等。群眾考核主要體現(xiàn)在個人述職、進行自我總結和評價、填寫考核測評表等。只有把握好二者的關系，結合起來進行考核，才能做到"兼聽則明"、減少誤差，確保公正。
二是克服“千人一面”現(xiàn)象，把握好定期考核與平時考核的關系。
“千人一面”現(xiàn)象是在考核工作中，因為對被考核人缺乏全面、系統(tǒng)、動態(tài)的了解，使得最后的考核評鑒“言之缺物”或者“似曾相識”。此問題看似細小，實際暴露出來的是平時考核弱化、考核體系意識缺乏的弊病，它將最終導致考核的隨意性增強、針對性削弱。所以把握好定期考核與平時考核的關系十分重要。平時考核重在記實，可以一時一考，也可以一事一考，沒有嚴格的時間界限。在這兩類考核中，平時考核為定期考核積累第一手資料，定期考核則是平時考核的提煉、概括和總結，離開了平時考核，定期考核就成了無源之水、無本之木。
三是克服"重定性輕定量"現(xiàn)象，把握好定性考核與定量考核的關系。
“重定性輕定量”現(xiàn)象，是在考核中過于看重對個人的綜合評價，不重視德、能、勤、績、廉的數(shù)字化分析，以至于很容易將人引入“憑印象”、“憑關系”、“憑短期效應”的誤區(qū)。究其根源，一是主觀因素，即沒有把握好考核工作中定性與定量的關系；二是考核要素的量化設計缺乏科學性和可操作，即考核沒有形成周密、有力的指標體系，使定量難以把握，結合難以操作。所以處理好這層關系，需要組織者不斷的深入調查研究，科學動態(tài)分析，統(tǒng)籌各個要素，將職能工作進行合理的分解量化，切實使“軟標準”變成了“硬指標”，才能大大提高了考核的準確性和可操作性。
四是克服"為考核而考核"現(xiàn)象，把握好主觀努力和客觀影響的關系。
一個人工作成績如何，離不開客觀環(huán)境，為了正確把握主觀與客觀的關系，考核中還應該注意主觀努力和客觀影響的關系，比如年初制定的考核目標由于年內的客觀因素發(fā)生變化，雖做出了較大努力也未能如期完成任務，這時的考核就要考慮進這些因素后再作正確的評鑒，只有這樣，才能真正做到公平的競爭，做到有效的激勵。 （作者單位：縣人事局）
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