談?wù)剻C(jī)關(guān)事業(yè)單位如何抓好考核工作

師利虎呂剛

　　考核是對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員一年來德、能、勤、績、廉的全面考察和綜合性評價(jià)，是提高行政效率，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作，激發(fā)隊(duì)伍活力的重要舉措。其公正客觀與否，不僅直接影響全體員工的工作積極性和創(chuàng)造性，而且更從某種程度上，關(guān)系到今后部門工作的順利進(jìn)行和單位人才環(huán)境的和諧發(fā)展。為此，筆者認(rèn)為，機(jī)關(guān)事業(yè)單位須高度重視考核工作，特別是在具體操作中要注重克服四種現(xiàn)象，把握好四個關(guān)系：
　　一是克服"重評輕考"現(xiàn)象，把握好群眾考核與領(lǐng)導(dǎo)考核的關(guān)系。
　　領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合是民主集中制原則在考核中的具體體現(xiàn)和運(yùn)用，是提高考核公正性和客觀性的重要保證，但現(xiàn)實(shí)中，確有個別單位仍存有“重評輕考”甚至“以評代考”的現(xiàn)象，考核中只注重了群眾的評議，而忽視了對實(shí)績的考核。雖是少數(shù)，其產(chǎn)生的消極作用卻不容忽視。所以必須把握好二者的關(guān)系。依照規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)考核是指各級行政領(lǐng)導(dǎo)主持對直屬下級進(jìn)行的考核。它體現(xiàn)在進(jìn)行組織動員、主持召開述職、評議會議、綜合各方面信息，給被考核者寫出評鑒意見，向被考核者進(jìn)行反饋等。群眾考核主要體現(xiàn)在個人述職、進(jìn)行自我總結(jié)和評價(jià)、填寫考核測評表等。只有把握好二者的關(guān)系，結(jié)合起來進(jìn)行考核，才能做到"兼聽則明"、減少誤差，確保公正。
　　二是克服“千人一面”現(xiàn)象，把握好定期考核與平時考核的關(guān)系。
　　“千人一面”現(xiàn)象是在考核工作中，因?yàn)閷Ρ豢己巳巳狈θ?、系統(tǒng)、動態(tài)的了解，使得最后的考核評鑒“言之缺物”或者“似曾相識”。此問題看似細(xì)小，實(shí)際暴露出來的是平時考核弱化、考核體系意識缺乏的弊病，它將最終導(dǎo)致考核的隨意性增強(qiáng)、針對性削弱。所以把握好定期考核與平時考核的關(guān)系十分重要。平時考核重在記實(shí)，可以一時一考，也可以一事一考，沒有嚴(yán)格的時間界限。在這兩類考核中，平時考核為定期考核積累第一手資料，定期考核則是平時考核的提煉、概括和總結(jié)，離開了平時考核，定期考核就成了無源之水、無本之木。
　　三是克服"重定性輕定量"現(xiàn)象，把握好定性考核與定量考核的關(guān)系。
　　“重定性輕定量”現(xiàn)象，是在考核中過于看重對個人的綜合評價(jià)，不重視德、能、勤、績、廉的數(shù)字化分析，以至于很容易將人引入“憑印象”、“憑關(guān)系”、“憑短期效應(yīng)”的誤區(qū)。究其根源，一是主觀因素，即沒有把握好考核工作中定性與定量的關(guān)系；二是考核要素的量化設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性和可操作，即考核沒有形成周密、有力的指標(biāo)體系，使定量難以把握，結(jié)合難以操作。所以處理好這層關(guān)系，需要組織者不斷的深入調(diào)查研究，科學(xué)動態(tài)分析，統(tǒng)籌各個要素，將職能工作進(jìn)行合理的分解量化，切實(shí)使“軟標(biāo)準(zhǔn)”變成了“硬指標(biāo)”，才能大大提高了考核的準(zhǔn)確性和可操作性。
　　四是克服"為考核而考核"現(xiàn)象，把握好主觀努力和客觀影響的關(guān)系。
　　一個人工作成績?nèi)绾?，離不開客觀環(huán)境，為了正確把握主觀與客觀的關(guān)系，考核中還應(yīng)該注意主觀努力和客觀影響的關(guān)系，比如年初制定的考核目標(biāo)由于年內(nèi)的客觀因素發(fā)生變化，雖做出了較大努力也未能如期完成任務(wù)，這時的考核就要考慮進(jìn)這些因素后再作正確的評鑒，只有這樣，才能真正做到公平的競爭，做到有效的激勵。（作者單位：縣人事局）