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    “清欠”工作存在的問題與建議
    發(fā)布時間: 2005-09-08 00:00 來源: 編輯:admin
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    劉勇 陳申庚 師貞華

      近年來,拖欠農(nóng)民工工資的問題已成為損害廣大農(nóng)民工合法權(quán)益、影響社會穩(wěn)定的突出問題??h勞動保障局充分發(fā)揮職能作用,切實維護了全縣農(nóng)民工的合法權(quán)益。今年1—8月共接待來信來訪65次500人;共清理農(nóng)民工工資99.09萬元,幫助追討97.2萬元,追討率達98%。
      一、我縣的具體作法:
      一是成立了農(nóng)民工工資清理清欠工作領(lǐng)導小組和清欠工作專班,堅持長年開展清欠活動。今年以來,共開展清欠專項監(jiān)察活動三次,清理用人單位25家,涉及農(nóng)民工413人次,清理出拖欠工資99.09萬元。
      二是建立聯(lián)動機制,形成合力,多管齊下抓清欠。城建、計劃、財政、房管和勞動保障部門相互協(xié)作,及時解決債務(wù)鏈,使拖欠工資及時得到兌付。到8月底已兌付拖欠工資97.20萬元,涉及農(nóng)民工380人,兌付率達到98%。
      三是依法規(guī)范建章立制,從源頭上預(yù)防了拖欠行為的發(fā)生。依法對建筑領(lǐng)域用工行為進行規(guī)范,強制企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同,規(guī)范工資支付方式和建立工資支付保障金制度。到目前為止,有90%以上建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂了勞動合同,工資支付過程中打白條和實物支付的現(xiàn)象明顯下降,在10個報建項目征收工資支付保障金10.5萬元。
      四是加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊拖欠、克扣工資的行為。今年以來,共受理舉報拖欠克扣農(nóng)民工工資案件58起,對涉案企業(yè)及時進行了查處。
      二、工作中存在的主要問題:
      主要表現(xiàn)在:一是對清欠工作的重視程度和思想認識有待進一步提高;二是部門間職責不夠明確,協(xié)調(diào)不夠,影響清欠工作效率和工作成果;三是把關(guān)不嚴,有的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、招商引資企業(yè)往往是建設(shè)項目先報批、先建設(shè)、后付款,建設(shè)資金不能及時到位,造成工程款和農(nóng)民工工資拖欠;四是由于一些企業(yè)改制、合并、重組,造成工程款拖欠和拖欠農(nóng)民工工資難以兌現(xiàn);五是有的投訴拖欠農(nóng)民工工資案件已超過《行政處罰》規(guī)定的受理時限,有的案件還涉及合同糾紛和工程質(zhì)量糾紛,用行政手段解決起來困難很大。
      三、幾點建議:
     ?。?、進一步摸清底數(shù),建立臺帳,全面、隨時掌握農(nóng)民工工資兌付情況、動態(tài);2、進一步完善清欠領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)席會議制度,進一步明確職責,強化部門聯(lián)動機制;3、加強綜合協(xié)調(diào),加大各成員單位的執(zhí)法監(jiān)察力度,強化舉報投訴案件查處,形成以勞動監(jiān)察執(zhí)法為龍頭,各成員單位積極配合、參與的執(zhí)法機制體系,保證違法違規(guī)拖欠行為及時予以糾正、查處和兌付;4、加強項目建設(shè)的審批把關(guān),建立嚴密的資金保障機制和監(jiān)管體系,從源頭上防止新的拖欠產(chǎn)生;5、加強對建筑施工企業(yè)的工程監(jiān)管,規(guī)范建立勞務(wù)分包制度,嚴格勞動合同的簽訂履行,防止無資質(zhì)、無信譽的多重多層勞務(wù)分包,造成農(nóng)民工工資懸空。   (作者單位:縣勞動和社會保障局)

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