造就大批的新型農(nóng)民

　　編者按：中共中央主辦的《求是》雜志２００５年第１４期刊發(fā)了縣委書記書記同志題為《造就大批的新型農(nóng)民》的文章。文章總結(jié)了我縣實(shí)施“六大工程”、深化“十星級(jí)文明農(nóng)戶”創(chuàng)建、推進(jìn)“綠色小康村”建設(shè)、培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)。這是我縣首次在《求是》雜志刊發(fā)文章。該文的刊發(fā)，表明我縣精神文明建設(shè)已經(jīng)引起高層媒體的關(guān)注和肯定，也進(jìn)一步堅(jiān)定了我們進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民精神文明建設(shè)、加快小康社會(huì)建設(shè)的決心和信心?，F(xiàn)將該文予以轉(zhuǎn)載，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門學(xué)習(xí)。

　　竹山縣地處鄂西北邊陲，與陜渝山水相連，是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是全國５９２個(gè)重點(diǎn)貧困縣之一。上世紀(jì)９０年代初，縣委、縣政府立足發(fā)展實(shí)際，提出并實(shí)施“十星級(jí)文明農(nóng)戶”評(píng)選活動(dòng)，極大地促進(jìn)了農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。１９９６年，竹山縣被確定為全國“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)示范點(diǎn)”，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也被推介到全國。
　　１０多年來，為使“十星級(jí)文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動(dòng)體現(xiàn)時(shí)代性，貼近綠色小康建設(shè)實(shí)踐，貼近群眾關(guān)注焦點(diǎn)，我們先后兩次對(duì)“十星級(jí)文明農(nóng)戶”的創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和修訂，突出致富星，努力形成“一星帶九星”的格局。調(diào)整后的“十星”為：致富星、生態(tài)星、信用星、道德星、科技星、法紀(jì)星、計(jì)生星、文教星、團(tuán)結(jié)星、健康星。２００２年下半年以來，針對(duì)農(nóng)村變化了的形勢，我們將扶貧、信用、生態(tài)、文化、平安、健康“六大工程”作為載體和手段，鞏固和深化“十星級(jí)文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動(dòng)，一批“綠色小康村”脫穎而出。
　　我們的主要做法是：
　　試點(diǎn)示范，以點(diǎn)促面。２００２年底以來，我們選擇了５個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的２０個(gè)村作為新一輪“十星級(jí)文明農(nóng)戶”創(chuàng)建試點(diǎn)村，各有側(cè)重地推進(jìn)“六大工程”建設(shè)，通過“點(diǎn)”的示范輻射，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村的精神文明創(chuàng)建工作。
　　科學(xué)規(guī)劃，項(xiàng)目支撐。我們科學(xué)制定深化“十星級(jí)文明農(nóng)戶”創(chuàng)建的規(guī)劃，明確提出年度創(chuàng)建目標(biāo)。同時(shí)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化“六大工程”建設(shè)項(xiàng)目，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，使創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。交通不便、經(jīng)濟(jì)貧困的寶豐鎮(zhèn)喻家塔村被列為創(chuàng)建村后，抓住扶貧重點(diǎn)村建設(shè)的機(jī)遇，依靠群眾，艱苦實(shí)干，一年多便完成了４公里通村水泥路建設(shè)、２４公里環(huán)村入院公路建設(shè)、５０００米渠道硬化和攔河壩建設(shè)、２００戶生態(tài)家園項(xiàng)目建設(shè)，并建成了８００畝生態(tài)有機(jī)茶基地和甲級(jí)村級(jí)衛(wèi)生室及村文化活動(dòng)室。
　　整合資源，合力推進(jìn)。我們大膽創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)組織領(lǐng)導(dǎo)方式，在強(qiáng)化縣委宣傳部、縣文明辦對(duì)全縣精神文明建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能的同時(shí)，明確縣扶貧辦、信用聯(lián)社、能源辦、林業(yè)局、文體局、綜治辦、衛(wèi)生局等單位為“六大工程”的牽頭單位，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)工程建設(shè)的指導(dǎo)和扶持工作，并讓創(chuàng)建村的兩委會(huì)具體負(fù)責(zé)組織群眾參與工程建設(shè)，在全縣形成了由縣委和縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門組織協(xié)調(diào)、責(zé)任單位牽頭推進(jìn)、人民群眾廣泛參與的創(chuàng)建機(jī)制。在具體實(shí)踐中，我們積極整合各類資源，將各項(xiàng)支農(nóng)扶貧資金捆綁起來，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突出相結(jié)合，發(fā)動(dòng)群眾共同參與“六大工程”，合力推進(jìn)“十星級(jí)文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。
　　評(píng)星授星，立體創(chuàng)建。我們采取以評(píng)促創(chuàng)，引導(dǎo)和組織群眾通過自評(píng)、互評(píng)、干部評(píng)等程序，開展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”創(chuàng)評(píng)工作。對(duì)已評(píng)為“十星級(jí)文明農(nóng)戶”的，優(yōu)先給予“三改一建”等項(xiàng)目扶持，優(yōu)先評(píng)選為信用戶，并按信用等級(jí)高低確定授信額度和貸款利率，支持其加快發(fā)展，使農(nóng)民在參與“十星級(jí)文明農(nóng)戶”創(chuàng)建中得到實(shí)惠。我們還把評(píng)星與農(nóng)村致富能手的培養(yǎng)工作結(jié)合起來，在全縣４１００戶農(nóng)村致富能手中評(píng)選出２２５０戶“十星級(jí)文明農(nóng)戶”示范戶，在此基礎(chǔ)上每年評(píng)選一次全縣“十大文明致富之星”，引導(dǎo)農(nóng)民不僅要致富而且要守法致富，不僅要帶頭致富而且要共同致富。
　　多年來，我們堅(jiān)持把農(nóng)村精神文明建設(shè)目標(biāo)放在提高農(nóng)民素質(zhì)上，堅(jiān)持在“十星級(jí)文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動(dòng)中讓農(nóng)民得實(shí)惠，在文明創(chuàng)建活動(dòng)中著眼于人的全面發(fā)展，致力于培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民群眾的自我教育和自我管理，增強(qiáng)了他們的文化、民主、法制、道德、身體等素質(zhì)，而且提高了農(nóng)民群眾的致富本領(lǐng)，激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)建熱情，在全縣形成了創(chuàng)建合力。目前，以“十星級(jí)文明農(nóng)戶”創(chuàng)建為主體的農(nóng)村精神文明建設(shè)，已成為竹山縣構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力?！　?書記)