崗位先鋒

全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)工作者、縣地稅局城區(qū)分局局長(zhǎng)陳祥

　　承擔(dān)著全縣地稅收入“大半壁江山”責(zé)任的竹山縣地稅局城區(qū)分局局長(zhǎng)陳祥，2001年元月4日初接這一“牽一發(fā)動(dòng)全身”崗位時(shí)，不少力薦“非他莫屬”的人都捏了一把汗，就連親眼見到他在十幾個(gè)竟崗者中脫穎而出的縣地稅局長(zhǎng)兼黨組書記的甘期國(guó)也忐忑不安?？啥忿D(zhuǎn)星移的4年多過(guò)去后，人們看到的是：分局稅費(fèi)收入每年以30%以上的速度遞增，連續(xù)四年被縣委、縣政府授予“全縣先進(jìn)單位”殊榮；人均貢獻(xiàn)由原不足50萬(wàn)元增到去年的140 萬(wàn)元，今年可望達(dá)到180萬(wàn)元；依法治稅的社會(huì)滿意率一直穩(wěn)定在95%以上，名列城區(qū)13個(gè)執(zhí)法單位前茅；縣最佳文明單位、市文明單位稱號(hào)也走進(jìn)了分局，他也多次被市、縣評(píng)為了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和省先進(jìn)工作者，并當(dāng)選為了縣人大代表。
　　今年35歲的陳祥，在此前曾任過(guò)農(nóng)村三個(gè)地方的稅務(wù)分局局長(zhǎng)，并讓每個(gè)管轄著多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅務(wù)分局中成了全縣先進(jìn)單位，受到市、縣嘉獎(jiǎng)。走進(jìn)城區(qū)分局，雖屬老本行，但與原熟悉的仍有許多不同，特別是當(dāng)年的700萬(wàn)元的稅收目標(biāo)，似乎已到“極限”。但退縮、氣餒不是他秉性。接手后，他沒急于定方案、推舉措，而是邁開雙腳，直接深入到了城區(qū)所有納稅對(duì)象上，連過(guò)春節(jié)他都沒空去看望離縣城近百公里的父母。三個(gè)月中，城區(qū)20多家縣屬工業(yè)企業(yè)、100多個(gè)民營(yíng)業(yè)主、1000多個(gè)體老板的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和納稅狀況，他不僅一目了然，而且也看到了這里得天獨(dú)厚的人流物流信息流的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和正在加速實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的潛在稅源，讓他堅(jiān)定了超越“極限”的信心。3月10日，在分局當(dāng)年第一次職工會(huì)上，他以完善征管辦法，推進(jìn)精細(xì)化管理為指導(dǎo)，提出了“穩(wěn)定固有稅源、挖掘潛化稅源、堵住了易流失稅源、監(jiān)控新增稅源的”要求，倡導(dǎo)了建立協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，不能再唱“角戲”、跳“單人舞”的新理念，還推出了以崗定人、人定責(zé)、責(zé)定量、量定質(zhì)、質(zhì)定分、分定酬的內(nèi)部激勵(lì)制度，要求大家樹立人均貢獻(xiàn)意識(shí)和質(zhì)量征管意識(shí)，讓各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)辦理制度化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)化。同時(shí)，對(duì)13個(gè)不同行業(yè)稅收，逐個(gè)細(xì)化了不同征管辦法，并開辦了代繳代扣業(yè)務(wù)；對(duì)年納稅在0.5萬(wàn)元以上的企業(yè)和投資額在20萬(wàn)元以上的招商工程，單獨(dú)建檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管；對(duì)易流失的稅源、零散稅收和欠稅追繳，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，跟蹤管理，力保應(yīng)收盡收；對(duì)固定業(yè)戶實(shí)行臺(tái)帳式管理和源頭監(jiān)控，公開辦稅程序和結(jié)果，防止人情、關(guān)系稅。這些辦法，讓分局當(dāng)年稅收就超越了“極限”，達(dá)到927萬(wàn)元，比原定目標(biāo)增長(zhǎng)了32.4%。
　　為給全縣跨越式發(fā)展聚財(cái)，也為著當(dāng)好分局的排頭兵，他把“從我做起、向我看起、對(duì)我監(jiān)督”，作為了自己工作準(zhǔn)則，要求他人做到的，他自已率先做到。職工每人承擔(dān)的任務(wù)、支部成員每人掛靠?jī)蓚€(gè)年納稅稅額10萬(wàn)元以上企業(yè)的責(zé)任劃片、分行業(yè)為個(gè)體私營(yíng)業(yè)主排憂解難的服務(wù)，他從不例外，還自我加壓，比其他人定的都多，僅年承擔(dān)稅費(fèi)任務(wù)就比職工高30%以上。近兩年來(lái)，隨著縣委、縣政府加大招商引資力度，建設(shè)生態(tài)水電大縣戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，一批為這個(gè)規(guī)劃服務(wù)的工程項(xiàng)目，如路網(wǎng)建設(shè)、房產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)旅游等也紛紛上馬，而且規(guī)模也日益擴(kuò)大。對(duì)這個(gè)新增稅源，他不僅在分局推出了預(yù)約、限時(shí)、提醒、協(xié)調(diào)和一站式服務(wù)等措施，而且還主動(dòng)帶頭為業(yè)主及時(shí)提供信息、募集資金，幫投資商擔(dān)保賒欠、推銷產(chǎn)品，替施工企業(yè)鋪路搭橋、清收陳欠和追繳三角債，盡力確保工程的順利進(jìn)展。20多個(gè)業(yè)主沒有讓他的傾心、執(zhí)著的服務(wù)失望，都按時(shí)依率繳足了稅款，總額超過(guò)了1500多萬(wàn)元，連縣委書記書記在今春遇到項(xiàng)目資金不足而困撓時(shí)，也風(fēng)趣地說(shuō)：“看來(lái)，我又能得給陳祥布置作業(yè)了?！?BR>　　他這個(gè)崗位，既是征管一線工作的中心，又是各種納稅戶們關(guān)注的焦點(diǎn)，因而，每天登門拜訪乞求“關(guān)照的”，期望“通融的”，表示“感謝的”等等，一直川流不息，而且也少不了有請(qǐng)吃的，有電話預(yù)約“休閑的”，也有送紅包、禮品、信用卡的?？伤J(rèn)為，短暫的“風(fēng)光”被誘惑的“伸手”，總難掩住內(nèi)心永久的空蕩和不安。因此，對(duì)請(qǐng)吃的，他以醫(yī)生“贈(zèng)予”的病歷卡作攔箭牌；對(duì)邀請(qǐng)去娛樂休閑的，他以事多纏身來(lái)謝辭；對(duì)登門送錢物的，他在辦公室和家中都掛上了警示匾，還囑咐妻子別推他去撞“高壓線”，對(duì)無(wú)法拒收的，他請(qǐng)人退，如再退不掉，就上交單位入國(guó)庫(kù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年他僅拒吃就不下百次，推掉的節(jié)假日“休閑”也有10幾次，送還他人的禮品累計(jì)也有30多次，僅去年上交的財(cái)物就達(dá)2萬(wàn)多元。凜然的正氣，盡責(zé)的言行，傾情服務(wù)的舉止，讓分局在4年多以來(lái)沒出現(xiàn)過(guò)一起執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，督辦的一百多例涉稅案件也無(wú)一例引起訟訴。有人說(shuō)他是太虧自己了，可他說(shuō)：“國(guó)家給我的有俸祿，納稅人送我的有信任，職工們待我的有真情，有這些事，還虧啥呢?！?！
　　是的，他在這個(gè)崗位上，以敢為人先而創(chuàng)新超躍的精神，在鑄就著地稅事業(yè)的開拓發(fā)展而成了縣地稅系統(tǒng)的一面先鋒旗幟，也成了這里干部職工們的一個(gè)驕傲。如今，他正在按照市局倡導(dǎo)的“走三基之路”（基層建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、基本功建設(shè)），創(chuàng)四型機(jī)關(guān)（學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)），實(shí)現(xiàn)五優(yōu)（班子、隊(duì)伍、成績(jī)、服務(wù)、形象）的目標(biāo)要求，向新的目標(biāo)推進(jìn)。（張學(xué)友　瞿世全）