著力提高提案質(zhì)量促進(jìn)官渡科學(xué)發(fā)展

伍盛國(guó)

　　官渡鎮(zhèn)政協(xié)委員活動(dòng)組把提提案、提好提案作為考核委員職責(zé)、激勵(lì)委員履責(zé)的重要內(nèi)容，立足于積極諫言獻(xiàn)策，著眼于提高提案質(zhì)量，委員通過(guò)提案體現(xiàn)了自身價(jià)值，問(wèn)題通過(guò)提案得到較好解決。

一、立足發(fā)展，構(gòu)思提案。

　　官渡鎮(zhèn)有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，有豐富的特色資源，硅質(zhì)板石出口歐美，手工木椅市場(chǎng)緊俏，竹筍豆干美味暢銷，藤編鐵器工藝精良，但由于零星分散不成規(guī)模，沒(méi)有成為地方經(jīng)濟(jì)支柱。我們政協(xié)委員通過(guò)調(diào)研后提出了“建設(shè)傳統(tǒng)工業(yè)園，做大做強(qiáng)地方特色產(chǎn)業(yè)”的提案，這個(gè)提案得到了縣委書記、沈?qū)W強(qiáng)的高度重視，并帶領(lǐng)縣經(jīng)濟(jì)局等單位兩次深入官渡調(diào)研，基本確定了在官渡鎮(zhèn)興辦傳統(tǒng)工業(yè)園的思路，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)打造一個(gè)發(fā)展平臺(tái)。針對(duì)煙葉產(chǎn)業(yè)一直在小面積、低水平上徘徊，政協(xié)委員活動(dòng)組組織撰寫了“加大科技興煙和基礎(chǔ)設(shè)施扶持力度，發(fā)展壯大煙葉產(chǎn)業(yè)”的提案，引起縣委縣政府的高度重視，積極爭(zhēng)取國(guó)家煙草局投資下移反哺煙農(nóng)的政策，三年來(lái)在我鎮(zhèn)投入資金近兩千萬(wàn)元，促使煙葉種植面積上由零星分散向集約化、規(guī)?；l(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)上由原始落后向標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化發(fā)展，基地建設(shè)上由粗放管理向水電路配套保障發(fā)展，2009年煙葉種植面積發(fā)展到9000畝，產(chǎn)值可達(dá)到1600萬(wàn)元，專項(xiàng)稅收超過(guò)350萬(wàn)元，使煙葉真正成為富民富鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二、關(guān)注民生，重點(diǎn)提案。

　　民生是發(fā)展之本，解決民生問(wèn)題是共享改革成果、建設(shè)和諧社會(huì)的有效手段。三年來(lái)，我們始終把民生問(wèn)題作為提案的重點(diǎn)，圍繞民眾行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難、飲水難、養(yǎng)老難等問(wèn)題提出提案十多件，都得到了較好解決，群眾得到了實(shí)惠。
　　官渡鎮(zhèn)山大人稀交通落后，特別是松樹嶺電站建成后，通往原梁家鄉(xiāng)的大橋被炸毀沉入水底，官渡河西岸近萬(wàn)人出行受阻，數(shù)次聚眾上訪要求改善現(xiàn)狀。官渡政協(xié)活動(dòng)組認(rèn)真研究后提出了“建設(shè)跨河大橋，解決萬(wàn)人出行難”的提案，得到了原縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的親自過(guò)問(wèn)，帶領(lǐng)交通等部門深入實(shí)地選橋址、定方案、找投資，并限期建成。現(xiàn)在這座投資800多萬(wàn)元、全長(zhǎng)260米的跨堵河大橋已經(jīng)完成主橋墩澆筑，明年初可望通車。通過(guò)幾年的提案，我鎮(zhèn)爭(zhēng)取投入資金達(dá)五千多萬(wàn)元，建成大橋兩座，三級(jí)客運(yùn)站一個(gè)，新修、擴(kuò)修村組公路250公里，硬化通村水泥路83公里，新建集鎮(zhèn)水廠一個(gè)，解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題1萬(wàn)余人，建設(shè)集幼兒、小學(xué)、中學(xué)教育于一體的九年一貫制學(xué)校一所，新鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診綜合樓和南部山區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心投入使用，供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到200人以上的中心福利院已經(jīng)開工。知情人都說(shuō)，政協(xié)提案有分量，件件實(shí)事惠民生。

三、著眼熱點(diǎn)，及時(shí)提案。

　　舉全縣之力、聚全民之智建好潘口電站，是我縣面臨的頭等大事，但移民工程千頭萬(wàn)緒，移民思想千差萬(wàn)別，移民問(wèn)題千奇百怪，移民干部千辛萬(wàn)苦，身在基層一線的政協(xié)委員，也看在眼里，急在心頭，我們及時(shí)抓住熱點(diǎn)，聚焦難點(diǎn)，那怕只是一絲智慧的火花，也要為移民事業(yè)激情點(diǎn)燃，上為黨委政府分憂，下為移民解難。近兩年來(lái)，我們提出了“加強(qiáng)基層組織建設(shè)，確保庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定”、“加強(qiáng)移民住房質(zhì)量安全監(jiān)管”、“加快官渡集鎮(zhèn)防洪堤建設(shè)”、“將困難移民戶納入危房改造范圍給予補(bǔ)助”、“提前謀劃產(chǎn)業(yè)建設(shè)確保移民穩(wěn)步致富”等提案，受到有關(guān)部門高度重視，采納了合理化建議。

四、胸懷全局，廣泛提案。

　　在政協(xié)提案撰寫中，我們政協(xié)委員不光局限于關(guān)注本行業(yè)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，而是胸懷大局，放眼社會(huì)，關(guān)注未來(lái)，收集反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、國(guó)計(jì)民生等廣泛的問(wèn)題撰寫提案，注重提案的綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性。如我縣水電開發(fā)大潮過(guò)后，新的投資興奮點(diǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)是什么？我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考，認(rèn)為搶抓鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展旅游業(yè)是竹山未來(lái)的熱點(diǎn)，現(xiàn)在就要未雨綢繆，于是提出了“做好規(guī)劃，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)”的提案，得到縣政府的高度重視，先期撥款70萬(wàn)元，請(qǐng)武漢大學(xué)旅游管理學(xué)院知名教授編制以桃花源、堵河源風(fēng)景區(qū)為重點(diǎn)的旅游規(guī)劃，為高起點(diǎn)、大手筆旅游開發(fā)打下基礎(chǔ)。我們提出的“加大農(nóng)村公路安保工程建設(shè)力度”、“提高在職和退休村干部工資待遇”、“加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)”、“將農(nóng)村公益勞動(dòng)崗位納入社保補(bǔ)貼范圍”等提案，都得到了較好落實(shí)。

五、深入調(diào)研，充實(shí)提案。

　　在撰寫提案的過(guò)程中，我們注重深入實(shí)際調(diào)查研究，廣泛收集民意，反映民情，集中民智，做到說(shuō)理透徹，事實(shí)確鑿，證據(jù)充分，數(shù)字準(zhǔn)確，建議合理，吻合政策，可操作性強(qiáng)，使件件提案都有一定份量，也有利于承辦單位順利落實(shí)。如在提出“加大對(duì)困難移民建房幫扶力度”的提案時(shí)，我們組織委員深入走訪移民戶，了解他們的實(shí)際困難和心聲，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅我鎮(zhèn)街道居委會(huì)614戶移民中，實(shí)物補(bǔ)償資金3萬(wàn)元以下的就有192戶，占三分之一；5萬(wàn)元以下的354戶，占57%，減去外遷100余戶補(bǔ)償資金數(shù)額大的移民，實(shí)際建房戶貧困面達(dá)到了80%，我們針對(duì)這一現(xiàn)狀，提出了為特困戶建設(shè)廉租戶，讓富裕戶幫扶帶動(dòng)貧困戶，提供政府擔(dān)保貸款，爭(zhēng)取納入危房改造項(xiàng)目，同意移民自愿減少建筑面積減少投資，由干部和幫扶單位包保建房等具體措施，使這一難題得到較好解決。

六、追蹤協(xié)調(diào)，落實(shí)提案。

　　提案寫得再好，辦不好不行，只有落到實(shí)處，才能出效果、才能提升價(jià)值。對(duì)政協(xié)委員提案，我們不是一提了之，而是做到上下協(xié)調(diào)，跟蹤問(wèn)效，主動(dòng)找相關(guān)部門溝通，提出辦理建議，直到提案落實(shí)為止。如我們提出的在南部山區(qū)“建立萬(wàn)頭生態(tài)黑皮種豬繁育基地”的提案，立足實(shí)情，基礎(chǔ)較好，市場(chǎng)廣闊，政策鼓勵(lì)，主要是品種改良、技術(shù)推廣、資金扶持要到位。我們主動(dòng)找縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)，引起了高度重視，多次進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，決定將我鎮(zhèn)列為全市“武當(dāng)牌”優(yōu)質(zhì)黑皮豬繁殖基地，我們又請(qǐng)專家進(jìn)行了豬源狀況普查，編制了五年發(fā)展規(guī)劃，組織了技術(shù)培訓(xùn)會(huì)三場(chǎng)，爭(zhēng)取對(duì)兩戶養(yǎng)殖大戶分別給予1.5萬(wàn)元的現(xiàn)金扶持，并從北京引進(jìn)黑皮種公豬3頭、種母豬7頭，價(jià)值十萬(wàn)多元，啟動(dòng)了我鎮(zhèn)特色養(yǎng)豬白改黑項(xiàng)目。目前，項(xiàng)目正在申報(bào)市級(jí)立項(xiàng)，將對(duì)推動(dòng)我縣畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。（作者系官渡鎮(zhèn)黨委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）