2010年2月24日,在1997年《廉政準(zhǔn)則(試行)》的基礎(chǔ)上,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,新《廉政準(zhǔn)則》共分為三章十八條,包括總則、廉潔從政行為規(guī)范、實施與監(jiān)督、附則等,其中“廉潔從政行為規(guī)范”一章,明確了詳細規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為八大方面的“禁止”和52種“不準(zhǔn)。這些準(zhǔn)則,給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為裝上了“過濾網(wǎng)”、建起了“防火墻”,對于強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識,促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,加強干部隊伍建設(shè),進一步提高管黨治黨水平,深入推進反腐倡廉建設(shè),具有十分重大的現(xiàn)實意義。
新《廉政準(zhǔn)則》所禁止的52類行為,內(nèi)容涉及權(quán)力運行中易導(dǎo)致腐敗的行權(quán)、管錢、用人、辦事等重點環(huán)節(jié)和黨員干部思想、生活、家庭、社會人際交往等方方面面,基本涵蓋了新時期可能滋生腐敗的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)和各種可能。它的貫徹實施,體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)治黨和規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的信心和決心,必將推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
不過,有了《廉政準(zhǔn)則》,雖然可以使領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為有了規(guī)范,行動有了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但《廉政準(zhǔn)則》只是一部規(guī)范和一種要求,本身沒有設(shè)定處罰條款。而要確?!读?zhǔn)則》得到有效執(zhí)行,能讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到令出禁止,關(guān)鍵還是看《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列的黨政紀(jì)法規(guī)制度是否能夠得到有效執(zhí)行。大家都讀過中國古代四大名著《西游記》,里面有個孫悟空,他號稱齊天大圣,不僅神通廣大,而且狂放不羈,被稱為潑猴,連師傅也不放在眼里,但自從被觀音菩薩在其頭上套上緊箍圈以后,才得以被唐僧馴服,最終師徒修成正果,取得真經(jīng)。這個神話故事告訴人們,無論是面對有形的人還是無形的權(quán)力,假如沒有任何約束,對方就會變得為所欲為;假如不能有效約束,對方就會變得無法控制。因此,遏制腐敗最好的辦法,就是給掌權(quán)者套上緊箍圈,讓權(quán)力規(guī)范運行。
現(xiàn)實中,廉政制度執(zhí)行情況卻并不盡如人意。一是堅持廉政制度不能一以貫之。突出表現(xiàn)為,現(xiàn)行的制度很多,而且在制度出臺后,有的能在一段時間內(nèi)能起到一定約束作用,但隨時間推移,制度卻成了紙上寫、墻上掛、嘴上說的東西,執(zhí)行流于形式,有些制度往往都是一些領(lǐng)導(dǎo)帶頭破壞;有的制度執(zhí)行呈季節(jié)性,在上級檢查時緊,在例行考核時查,過后一切依舊;有的制度操作呈習(xí)慣性,一些領(lǐng)導(dǎo)總是在逢過年過節(jié)時,開大會、發(fā)文件、打招呼、再強調(diào),嚴(yán)重弱化了制度權(quán)威性。二是執(zhí)行廉政紀(jì)律不能堅而久之。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為制度制定后,只要上了墻、登了報、入了網(wǎng)、發(fā)了文、成了冊,就大功告成,而在執(zhí)行措施、督察檢查和懲戒處罰等方面沒動真格,甚至無所作為。有的制度有明確要求,但在操作尺度上卻有明顯不同,出現(xiàn)了同樣的問題在不同地區(qū)、不同單位的處理方式和處理結(jié)果不盡相同,造成制度權(quán)威在群眾心目中大打折扣。
貫徹《廉政準(zhǔn)則》,促進廉潔從政,不僅需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部有堅強的政治決心,而且需要各級執(zhí)紀(jì)部門的有力查糾,需要全體黨員干部的共同遵守,更需要廣大人民群眾的關(guān)注與監(jiān)督,同時,還要強化廉政準(zhǔn)則面前沒有特權(quán)、廉政準(zhǔn)則約束沒有例外的意識,懂得廉政準(zhǔn)則不僅是“緊箍咒”,而且是“護身符’。當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)干部除帶頭學(xué)好《廉政準(zhǔn)則》,認(rèn)真貫徹好《廉政準(zhǔn)則》精神外,還必須在執(zhí)行上狠下功夫,要將黨中央印發(fā)的《廉政準(zhǔn)則》視為“一根標(biāo)尺”和“一面鏡子”,率先垂范,做到“鏡子”常照,警鐘常鳴,要把《廉政準(zhǔn)則》的規(guī)定和要求落實到工作學(xué)習(xí)和日常生活的各個方面,切實做學(xué)習(xí)的表率、落實的表率、接受監(jiān)督的表率。要嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員,堅決杜絕違反《廉政準(zhǔn)則》行為的發(fā)生。同時,紀(jì)律檢查機關(guān)和法律檢察機關(guān)更應(yīng)將《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的行為規(guī)范視為“一條紅線”,加強對重點領(lǐng)域、重點部門、重點對象的監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn)有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部越過“紅線”的,務(wù)必及時從重從嚴(yán)查處,給少數(shù)腐敗分子以震懾,切實維護《廉政準(zhǔn)則》的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和公信力。(吳?。?/P>




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