萬勇軍
環(huán)保領(lǐng)域的腐敗風險主要集中在環(huán)境行政審批、環(huán)境執(zhí)法、排污費核定、環(huán)境資金使用分配等環(huán)節(jié)，為減少腐敗風險，預防違紀違法行為，使環(huán)境保護工作走上健康的發(fā)展道路，要堅持“四注重”。
一要注重教育。決定腐敗風險發(fā)生的內(nèi)因是思想信念問題，而改變思想信念的關(guān)鍵舉措是教育。加強思想政治教育，不斷提高自覺抑制各種腐敗思想和文化的侵蝕，消除導致腐敗風險的內(nèi)因。強化法紀教育，使人自覺遵守黨紀國法，構(gòu)筑一道法紀“高壓線”。開展民主集中制教育，增強領(lǐng)導干部自我約束力，正確使用手中的權(quán)力。開展警示教育，切實做到警鐘長鳴，促使其自重、自省、自警、自勵，筑牢心理防線。
二要注重建章立制。注重加強制度建設(shè)，規(guī)范管理，注重發(fā)揮治本功能。要建立行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯責任制、排污費核定復查制、集中審批環(huán)保項目制、集體決定資金分配使用制等。要建立政務(wù)公開制度，將環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章，特別是與管理對象利益密切相關(guān)的排污申報登記、排污費核定，建設(shè)項目環(huán)境管理等制度的執(zhí)法依據(jù)、標準、程序等通過新聞媒體和網(wǎng)站向社會全面公開，同時將執(zhí)法人員的執(zhí)法規(guī)范、廉潔執(zhí)行禁令等向社會公開，自覺接受監(jiān)督。
三要注重事中事前監(jiān)督。事后監(jiān)督成本高，代價大，效果差。隨著懲治和預防腐敗體系建設(shè)的深入，檢查的“關(guān)口”也要前移，強化事前、事中監(jiān)督，注重超前性，提前介于執(zhí)法全過程、項目審批全過程、核定收費過程、資金分配使用等的全程監(jiān)督，針對可能發(fā)生和正在發(fā)生的違紀違法行為，及時采取措施加以預防和制止，這樣既能挽救干部，又能避免問題發(fā)生后造成的經(jīng)濟損失和政治影響，從而更加全面發(fā)揮監(jiān)督職能。
四要注重對違紀違法的查處。要暢通拓寬對違紀違法的舉報渠道，注意發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖細查，加大查處力度，把監(jiān)督檢查與查處案件相結(jié)合，把查辦案件作為推進工作的重要措施。
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