許耀桐：“公推直選”值得肯定和推廣

中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京7月9日電（記者謝磊）7月9日下午14時(shí)，中央社會(huì)主義學(xué)院原副院長(zhǎng)、中央黨校黨建專業(yè)博士生導(dǎo)師甄小英，國(guó)家行政學(xué)院科研部主任、北京大學(xué)兼職教授、博士生導(dǎo)師許耀桐做客人民網(wǎng)“七一社區(qū)·理論論壇”，以“推動(dòng)黨內(nèi)民主激發(fā)全黨創(chuàng)造活力”為題進(jìn)行訪談。許耀桐在回答網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)指出，“公推直選”是最近十年來(lái)黨的建設(shè)當(dāng)中具有標(biāo)志性的創(chuàng)新成果之一，對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主具有突出的意義和價(jià)值，這項(xiàng)嘗試值得進(jìn)行推廣，并在實(shí)踐中不斷地改進(jìn)。

　　有網(wǎng)友問(wèn)到，黨內(nèi)選舉也是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容，有學(xué)者評(píng)價(jià)說(shuō)近年來(lái)一些地方探索實(shí)施的公推直選是近十年來(lái)黨內(nèi)比較有標(biāo)志性的成果之一。您怎么看待“公推直選”的價(jià)值？

　　許耀桐談到，非常同意這個(gè)觀點(diǎn)。確實(shí)，“公推直選”是最近十年來(lái)黨的建設(shè)當(dāng)中具有標(biāo)志性的創(chuàng)新成果之一。因?yàn)檫^(guò)去從來(lái)沒(méi)有這樣選舉過(guò)。過(guò)去的選舉都是上面指定一下，然后我們走一下形式。一些地方“公推直選”的實(shí)行，很重大的創(chuàng)新。所謂“公推直選”，就是指一些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，比如村黨支書(shū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，由群眾推薦，由黨員推薦，然后確定的提名候選人，經(jīng)過(guò)組織上還要考察，最后確定為正式的候選人，召開(kāi)黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。因此，公推直選也叫“兩票推選”，或者說(shuō)“兩推一選”。雖然名稱不一致，但是實(shí)質(zhì)都一樣?！肮浦边x”是發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)和對(duì)縣區(qū)級(jí)的黨的處級(jí)干部的“公推直選”。比如貴陽(yáng)市2008年7月14日舉行的全國(guó)第一次四個(gè)縣區(qū)的公推競(jìng)崗區(qū)縣黨委書(shū)記的活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)是由本人自己報(bào)名，進(jìn)行演講、答辯，最后經(jīng)民意測(cè)驗(yàn)，然后由市黨委組織選舉產(chǎn)生。目前一些地方，比如區(qū)縣級(jí)黨委書(shū)記的公推直選還有一種情況，就是由一定范圍的干部來(lái)推薦，并且是在一定范圍的干部選舉產(chǎn)生的，所以被稱為官選。

　　無(wú)論是哪一種形式的“公推直選”，對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主都有突出的意義和價(jià)值。

　　首先，結(jié)束了上一級(jí)的指定和委任。實(shí)際上，過(guò)去因?yàn)樯弦患?jí)的指定和委任，往往變成個(gè)人的指定和委任。其次，調(diào)動(dòng)了黨員的積極性，激發(fā)了黨內(nèi)的活力。真正的把民主選舉的權(quán)力交給黨員群眾。再次，選上的黨內(nèi)干部真正體會(huì)到權(quán)力是來(lái)自于黨員的授權(quán)，也就是權(quán)力本源的授權(quán)，而不是上級(jí)給的，這樣黨的干部就會(huì)更好地、也會(huì)更謹(jǐn)慎地使用權(quán)力。

　　所以，“公推直選”這個(gè)方法，是值得進(jìn)行推廣的。而且，我們可以在實(shí)踐中不斷地改進(jìn)。比如說(shuō)要做到更加徹底的公開(kāi)透明，也還要防止不正當(dāng)?shù)馁V選拉票。 (來(lái)源：人民網(wǎng)-理論頻道)