村“兩委”換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事,這決定著把什么樣的人選進(jìn)村“兩委”班子,特別是選什么樣的人擔(dān)任村黨支部書記和村委員會(huì)主任(不少地方實(shí)行支書、主任“一肩挑”),關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、黨的建設(shè)等各個(gè)方面的發(fā)展。
這些年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,條件的改善、人們思想的解放,加上政策的引導(dǎo),廣大農(nóng)村地區(qū)煥發(fā)了新的生機(jī)和活力,體現(xiàn)在民主政治層面就是村“兩委”換屆選舉的空前“火爆”,當(dāng)然,與之相伴地也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題,這也引起了中央的高度警惕。
村“兩委”換屆選舉暴露一系列問(wèn)題的主要根源在于村黨支部書記和村委員會(huì)主任,尤其是在支書、主任“一肩挑”的情況下,大權(quán)獨(dú)攬,一權(quán)獨(dú)大,不僅無(wú)法保障集體領(lǐng)導(dǎo)、共同協(xié)商、民主決策等基本原則的貫徹落實(shí),而且刺激了個(gè)別利益集團(tuán)的“奪權(quán)”行動(dòng)。
影響村“兩委”換屆選舉及其結(jié)果的有如下四個(gè)主要方面,這也是當(dāng)前村“兩委”換屆選舉面臨的四個(gè)主要問(wèn)題:
一是賄選比較普遍。主要有兩種:一種是軟辦法,即以賄賂、收買、欺騙(“空口支票”、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù))等手段左右或影響選民意愿。另一種是硬辦法,即以暴力、威脅以及制造麻煩等手段和方式,破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
二是家族勢(shì)力影響巨大。主要表現(xiàn)在兩方面:一是村里大家族推選的候選人具有“壓倒性優(yōu)勢(shì)”,其他家族抑或是聯(lián)合起來(lái)也未必能夠匹敵。二是即便不是大家族推選的候選人當(dāng)選村“一把手”,這個(gè)村“一把手”也不得不考慮大家族勢(shì)力的影響。這是一個(gè)頑癥。
三是駐村企業(yè)尤其是村辦企業(yè)的影響不容忽視。這些村企因?yàn)槲{本村村民就業(yè),集聚了廣泛的人脈,一旦候選人是村企推薦的,或者是或明或暗支持的,只要村企職工知道或者村企對(duì)職工稍做些工作的話,這個(gè)候選人競(jìng)選的優(yōu)勢(shì)就較之其他候選人要更為突出。
四是村原住戶與外來(lái)戶利益矛盾凸顯。近年來(lái)不少農(nóng)村因政策性拆遷、修路等占地獲利豐厚,在利益分配上經(jīng)常出現(xiàn)“排外”現(xiàn)象引發(fā)村外來(lái)戶的聯(lián)名上訪事件。外來(lái)戶在村“兩委”換屆選舉中選出自己的代表的心愿卻因?yàn)椤巴鈦?lái)”及勢(shì)單力薄一直無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
綜上,筆者建議,在我們采取嚴(yán)厲措施遏制和懲治村“兩委”換屆選舉中的賄選行為的同時(shí),應(yīng)該一并重視和研究村“一把手”大權(quán)獨(dú)攬、一權(quán)獨(dú)大的根本問(wèn)題以及村家族勢(shì)力、村企勢(shì)力、原住戶與外來(lái)戶利益矛盾等重要問(wèn)題。只有這樣多管齊下,才能切實(shí)有效地加強(qiáng)和改進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作,才能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供根本的可靠的組織保障。( 來(lái)源:人民網(wǎng)-理論頻道)
這些年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,條件的改善、人們思想的解放,加上政策的引導(dǎo),廣大農(nóng)村地區(qū)煥發(fā)了新的生機(jī)和活力,體現(xiàn)在民主政治層面就是村“兩委”換屆選舉的空前“火爆”,當(dāng)然,與之相伴地也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題,這也引起了中央的高度警惕。
村“兩委”換屆選舉暴露一系列問(wèn)題的主要根源在于村黨支部書記和村委員會(huì)主任,尤其是在支書、主任“一肩挑”的情況下,大權(quán)獨(dú)攬,一權(quán)獨(dú)大,不僅無(wú)法保障集體領(lǐng)導(dǎo)、共同協(xié)商、民主決策等基本原則的貫徹落實(shí),而且刺激了個(gè)別利益集團(tuán)的“奪權(quán)”行動(dòng)。
影響村“兩委”換屆選舉及其結(jié)果的有如下四個(gè)主要方面,這也是當(dāng)前村“兩委”換屆選舉面臨的四個(gè)主要問(wèn)題:
一是賄選比較普遍。主要有兩種:一種是軟辦法,即以賄賂、收買、欺騙(“空口支票”、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù))等手段左右或影響選民意愿。另一種是硬辦法,即以暴力、威脅以及制造麻煩等手段和方式,破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
二是家族勢(shì)力影響巨大。主要表現(xiàn)在兩方面:一是村里大家族推選的候選人具有“壓倒性優(yōu)勢(shì)”,其他家族抑或是聯(lián)合起來(lái)也未必能夠匹敵。二是即便不是大家族推選的候選人當(dāng)選村“一把手”,這個(gè)村“一把手”也不得不考慮大家族勢(shì)力的影響。這是一個(gè)頑癥。
三是駐村企業(yè)尤其是村辦企業(yè)的影響不容忽視。這些村企因?yàn)槲{本村村民就業(yè),集聚了廣泛的人脈,一旦候選人是村企推薦的,或者是或明或暗支持的,只要村企職工知道或者村企對(duì)職工稍做些工作的話,這個(gè)候選人競(jìng)選的優(yōu)勢(shì)就較之其他候選人要更為突出。
四是村原住戶與外來(lái)戶利益矛盾凸顯。近年來(lái)不少農(nóng)村因政策性拆遷、修路等占地獲利豐厚,在利益分配上經(jīng)常出現(xiàn)“排外”現(xiàn)象引發(fā)村外來(lái)戶的聯(lián)名上訪事件。外來(lái)戶在村“兩委”換屆選舉中選出自己的代表的心愿卻因?yàn)椤巴鈦?lái)”及勢(shì)單力薄一直無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
綜上,筆者建議,在我們采取嚴(yán)厲措施遏制和懲治村“兩委”換屆選舉中的賄選行為的同時(shí),應(yīng)該一并重視和研究村“一把手”大權(quán)獨(dú)攬、一權(quán)獨(dú)大的根本問(wèn)題以及村家族勢(shì)力、村企勢(shì)力、原住戶與外來(lái)戶利益矛盾等重要問(wèn)題。只有這樣多管齊下,才能切實(shí)有效地加強(qiáng)和改進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作,才能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供根本的可靠的組織保障。( 來(lái)源:人民網(wǎng)-理論頻道)




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