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    村“兩委”換屆選舉問題考略及建議
    發(fā)布時間: 2009-06-15 00:00 來源: 編輯:admin
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        村“兩委”換屆選舉是農村政治生活中的一件大事,這決定著把什么樣的人選進村“兩委”班子,特別是選什么樣的人擔任村黨支部書記和村委員會主任(不少地方實行支書、主任“一肩挑”),關乎農村經(jīng)濟、政治、文化、社會、黨的建設等各個方面的發(fā)展。

      這些年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,條件的改善、人們思想的解放,加上政策的引導,廣大農村地區(qū)煥發(fā)了新的生機和活力,體現(xiàn)在民主政治層面就是村“兩委”換屆選舉的空前“火爆”,當然,與之相伴地也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,這也引起了中央的高度警惕。

      村“兩委”換屆選舉暴露一系列問題的主要根源在于村黨支部書記和村委員會主任,尤其是在支書、主任“一肩挑”的情況下,大權獨攬,一權獨大,不僅無法保障集體領導、共同協(xié)商、民主決策等基本原則的貫徹落實,而且刺激了個別利益集團的“奪權”行動。

      影響村“兩委”換屆選舉及其結果的有如下四個主要方面,這也是當前村“兩委”換屆選舉面臨的四個主要問題:

      一是賄選比較普遍。主要有兩種:一種是軟辦法,即以賄賂、收買、欺騙(“空口支票”、偽造選票、虛報選舉票數(shù))等手段左右或影響選民意愿。另一種是硬辦法,即以暴力、威脅以及制造麻煩等手段和方式,破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權。

      二是家族勢力影響巨大。主要表現(xiàn)在兩方面:一是村里大家族推選的候選人具有“壓倒性優(yōu)勢”,其他家族抑或是聯(lián)合起來也未必能夠匹敵。二是即便不是大家族推選的候選人當選村“一把手”,這個村“一把手”也不得不考慮大家族勢力的影響。這是一個頑癥。

      三是駐村企業(yè)尤其是村辦企業(yè)的影響不容忽視。這些村企因為吸納本村村民就業(yè),集聚了廣泛的人脈,一旦候選人是村企推薦的,或者是或明或暗支持的,只要村企職工知道或者村企對職工稍做些工作的話,這個候選人競選的優(yōu)勢就較之其他候選人要更為突出。

      四是村原住戶與外來戶利益矛盾凸顯。近年來不少農村因政策性拆遷、修路等占地獲利豐厚,在利益分配上經(jīng)常出現(xiàn)“排外”現(xiàn)象引發(fā)村外來戶的聯(lián)名上訪事件。外來戶在村“兩委”換屆選舉中選出自己的代表的心愿卻因為“外來”及勢單力薄一直無法實現(xiàn)。

      綜上,筆者建議,在我們采取嚴厲措施遏制和懲治村“兩委”換屆選舉中的賄選行為的同時,應該一并重視和研究村“一把手”大權獨攬、一權獨大的根本問題以及村家族勢力、村企勢力、原住戶與外來戶利益矛盾等重要問題。只有這樣多管齊下,才能切實有效地加強和改進村“兩委”換屆選舉工作,才能為社會主義新農村建設提供根本的可靠的組織保障。( 來源:人民網(wǎng)-理論頻道)  
     
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