信訪工作應(yīng)做到五要五不要

河南省長(zhǎng)垣縣法院夏廷堂

信訪工作是我們密切群眾關(guān)系丶改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法的一條紐帶，是體察社情民意的重要橋梁，也是黨和政府宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)的重要渠道，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利，為人民群眾排憂解難，鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展丶保障和改善民生的一條重要途徑,事關(guān)人民群眾的切身利益、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。為此,我們?cè)谛旁L工作中應(yīng)做到五要,五不要。

　　一要重視不,要能輕視。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為信訪工作不是中心工作，不容易出政績(jī)，群眾反映的問(wèn)題是雞毛蒜皮的小事，成不了大氣候，無(wú)妨工作大局，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題往往缺乏政治敏感性,處理起來(lái)拖拖拉拉，結(jié)果小事拖大，大事拖難，群眾不信任，使問(wèn)題擴(kuò)大化、復(fù)雜化，或因工作疏漏、留下隱患而形成新的問(wèn)題，造成重信、重訪和越級(jí)訪。古人云：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！毙旁L工作是黨的工作的一個(gè)組成部分，是傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，解決群眾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的主渠道。它是我黨“從群眾中來(lái)到群眾中去”群眾路線的橋梁和紐帶。也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前我國(guó)正處在一個(gè)“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是一個(gè)“矛盾凸現(xiàn)期”，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不平衡和社會(huì)利益分配的不均衡，使各類(lèi)社會(huì)矛盾日益增多。處理得好，可以增強(qiáng)人民的團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展；處理得不好，就會(huì)使矛盾激化，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，甚至導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。要打破信訪小事無(wú)大礙的思想，一要強(qiáng)化“信訪問(wèn)題無(wú)小事”意識(shí)，教育干部要時(shí)刻把群眾的所盼、所憂、所急、所難掛在心上，付諸在行動(dòng)上；以“更好代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益”、“順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待”。二要搞好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，嚴(yán)格執(zhí)行信訪責(zé)任制和首訪責(zé)任制；三要建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)加強(qiáng)基層力量，根據(jù)人口分布、居住區(qū)域等進(jìn)行劃區(qū)管理，達(dá)到縱向到底、橫向到邊、交叉監(jiān)控，增強(qiáng)防范控制能力。

　　二要善待,不要厭煩。有的干部把群眾反映的問(wèn)題視為是“找麻煩”、“鬧事”。主要表現(xiàn)在缺乏宗旨觀念不強(qiáng)、工作作風(fēng)差，思想上不能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，存在厭煩、抱怨情緒，把群眾反映的問(wèn)題視為“找麻煩”、“鬧事”，不耐心傾聽(tīng)他們的呼聲和苦楚，不平心靜氣地與他們溝通，冷“眼”冷“語(yǔ)”，不疏不導(dǎo)，輕則不理不睬，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，重則出言不遜，厲聲訓(xùn)斥。對(duì)所發(fā)生的集體訪、越級(jí)訪，不是主動(dòng)從自身工作中查找原因而是牢騷滿腹，強(qiáng)調(diào)客觀理由，推卸責(zé)任。結(jié)果誤了群眾的事，涼了群眾的心，損壞了黨和政府的形象。人民群眾利用信訪渠道反映問(wèn)題，這是對(duì)黨和政府的信任，是群眾參政議政民主意識(shí)的覺(jué)悟。另外,我們通過(guò)群眾的來(lái)信來(lái)訪，可了解群眾疾苦，掌握民情民意，窺見(jiàn)我們工作的失誤，以便及時(shí)解決，防微杜漸,為此,我們要做好以下幾方面工作，一要加強(qiáng)宗旨教育，讓干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀念，把群眾反映的問(wèn)題當(dāng)作送上門(mén)的群眾工作，耐心傾聽(tīng)他們的心聲和苦楚，平心靜氣地與他們溝通；二要健全接待制度，對(duì)待來(lái)訪群眾，不論大事小事都要熱情接待，認(rèn)真登記，對(duì)反映的困難和問(wèn)題，做到“熱心辦、馬上辦、立即辦”，一時(shí)難以答復(fù)的，也要講清道理，說(shuō)明原因,做到不拖延、不掩飾，不草率行事,不推諉扯皮。

　　三要標(biāo)本兼治,不要就事論事。目前,有些人在處理信訪個(gè)案時(shí),只重表象，不看實(shí)質(zhì)，弄不清問(wèn)題的相互關(guān)聯(lián)，不能由此及彼，由表及里，看不透問(wèn)題的根本癥結(jié)，處理起來(lái)不能多方面辯證剖析問(wèn)題、缺乏拓展思路的能力和從源頭上解決問(wèn)題的辦法，常常是頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,結(jié)果往往顧此失彼,按下葫蘆浮起瓢，治標(biāo)不治本。要避免步入“就事論事”誤區(qū)，必須堅(jiān)持要標(biāo)本兼治,一要用全面的、聯(lián)系的觀點(diǎn)對(duì)待問(wèn)題,辯證分析，多方面剖析問(wèn)題的成因，只有這樣才能透過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì)，抓住主要矛盾和問(wèn)題，做到舉一反三和未雨綢繆，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的預(yù)見(jiàn)性丶主動(dòng)性和有效性。只有這樣才能從源頭上探求到具有全局性、戰(zhàn)略性、決定性的治本之策,產(chǎn)生牽一發(fā)而動(dòng)全身的神功。二要善于總結(jié)，不斷探索新形勢(shì)下做好信訪工作的有效途徑，從個(gè)別到一般，從特殊到普遍，找出規(guī)律性東西，用以指導(dǎo)全局工作；三要拓展思路，跳出信訪抓信訪，在抓好宣傳教育的同時(shí)，引導(dǎo)群眾把精力轉(zhuǎn)移到發(fā)家致富謀增收上來(lái)。只有群眾富裕了，信訪源才會(huì)減少。

　　四是要保持經(jīng)常性,不要搞突擊性。不謀全局者，不足謀一域，不謀一世者，不足謀一時(shí),如果做事情站在一定的戰(zhàn)略高度去看，并從自身的定位和事情的發(fā)展規(guī)律來(lái)看。就容易把握到工作的關(guān)鍵了。有的做信訪工作,平時(shí)不注重基礎(chǔ)性工作，一到敏感時(shí)期才手忙腳亂搞集中整治，搞“一陣風(fēng)”性的突擊,等到出現(xiàn)了群訪問(wèn)題才組織力量集中解決, 致使經(jīng)常性的工作，被某種突擊式、運(yùn)動(dòng)式的方法取代,這樣缺乏打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障措施,違反了客觀規(guī)律。權(quán)為民所用,利為民所謀，情為民所系,這本是每位官員每天、每時(shí)都必須要做的經(jīng)常性工作，并不能用突擊的方法，在一個(gè)月或者一周時(shí)間內(nèi)，就一勞永逸。這樣不謀一世的做法，也謀不了一時(shí),其結(jié)果只能陷進(jìn)越亂越忙,越忙越亂的怪圈中難以自拔,有的地方信訪事件只所以一直居高不下,其中癥結(jié)就于此有關(guān)。要杜防止步入這一誤區(qū)，必須多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,多做經(jīng)常性丶長(zhǎng)久性工作,少搞些突擊。為此,要在以下幾方面多下功夫。一要牢固樹(shù)立穩(wěn)定第一觀念，頭腦中時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦，把信訪工作排上重要議事日程；二加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化廉政勤政教育。從群眾上訪反映的問(wèn)題看，由于基層干部特別是一些縣鄉(xiāng)干部文化素質(zhì)低，法律意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)粗暴，是造成群眾上訪的重要原因之一，針對(duì)這情況，對(duì)干部要進(jìn)行了人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀的教育，提高了他們廉政、勤政和依法辦事的意識(shí)。三堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。四加強(qiáng)普法教育，推進(jìn)依法行政、依法辦事。干部群眾的法律意識(shí)淡薄也是造成越級(jí)上訪的重要因素。因此，我們要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，開(kāi)展學(xué)法普法活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好人民群眾的根本利益，深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。使干部群眾法律意識(shí)和法律素質(zhì)有了進(jìn)一步的提高，使廣大群眾明確了正確行使民主權(quán)利和自覺(jué)維護(hù)合法權(quán)益的正確途徑及方法。

　　五要聞之則改,不要聞之即跳。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)已經(jīng)發(fā)生的集體訪、越級(jí)訪，不是主動(dòng)從自身工作中查找原因，而是牢騷滿腹，抱怨一片，片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，推卸責(zé)任，認(rèn)為出現(xiàn)問(wèn)題的原因不在自己。我們黨的根基在于人民、血脈在于人民、力量在于人民，對(duì)待群眾態(tài)度如何是一個(gè)十分嚴(yán)肅的政治問(wèn)題,同時(shí)也是衡量一位領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)，群眾觀念、政策理論水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn).、信訪接待工作是考驗(yàn)一名領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的大考場(chǎng)，上訪群眾是考官，信訪案件是考題，群眾滿意是答案。要杜絕此類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生，一要針對(duì)信訪中暴露出的問(wèn)題,，聯(lián)系自身工作實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行反省審視，徹底查找原因，深刻吸取教訓(xùn)，及時(shí)予以改正。二要積極應(yīng)對(duì)，針對(duì)問(wèn)題，舉一反三，把處理問(wèn)題的過(guò)程當(dāng)作查漏補(bǔ)缺、改進(jìn)工作的過(guò)程。三要進(jìn)行換位思考，讓干部設(shè)身處地思其所難，想其所怨。通過(guò)設(shè)身處地, 將心比心,使干部的內(nèi)心世界,情感體驗(yàn),思維方式等與信訪者相對(duì)接丶相聯(lián)系,以便站在信訪者的立場(chǎng)上體驗(yàn)和思考問(wèn)題,從而與信訪者在情感上得到溝通,為增進(jìn)理解奠定基礎(chǔ) 。換位思考與人為善,是化解牢騷滿抱怨的良方。（來(lái)源：人民網(wǎng)-理論頻道）