創(chuàng)新方法抓評議拓展渠道強管理

中共雙臺鄉(xiāng)委員會

　　雙臺鄉(xiāng)是竹山的北大門。全鄉(xiāng)現(xiàn)有26個黨支部，其中農(nóng)村黨支部16個；現(xiàn)有黨員656人，其中農(nóng)民黨員511人，占黨員總數(shù)的78%。今年以來，雙臺鄉(xiāng)黨委按照縣委組織部的統(tǒng)一安排，以“四雙工程”創(chuàng)建活動為載體，以黨內(nèi)評議和群眾評議為主要內(nèi)容的“雙評”活動為抓手，拓展黨員教育管理渠道，切實加強基層組織建設(shè)，取得了一定的成效。截止7月上旬，全鄉(xiāng)黨員“雙評”活動圓滿結(jié)束，共評出優(yōu)秀農(nóng)村黨員204名，占40%；合格黨員298名，占58%；不合格黨員9人，占1.7%，其中勸退1人。通過評議，全鄉(xiāng)有33名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員受到縣、鄉(xiāng)表彰，3個村黨支部被鄉(xiāng)黨委評為一類支部，5個村黨支部被授予“先進黨支部”榮譽稱號，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力明顯增強，一大批優(yōu)秀黨員成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和脫貧致富奔小康的領(lǐng)頭雁，形成了你追我趕、共建小康的可喜局面。我們的主要作法是：
　　一、深化認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
　　開展黨員“雙評”活動，是加強黨員教育管理，提高黨員整體素質(zhì)，發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，保持黨的先進性的重要舉措。去年，竹坪鄉(xiāng)“四雙工程”現(xiàn)場會后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了竹坪經(jīng)驗，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員教育管理的實際，一致認(rèn)為組織開展黨員“雙評”活動十分迫切、十分必要，為農(nóng)村黨員教育管理，強化村級組織建設(shè)找到了有效抓手。鄉(xiāng)黨委制定了以“雙評”工程為重點的“四雙工程”創(chuàng)建活動實施方案，精心組織，全面部署，迅速掀起了創(chuàng)建活動的高潮。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保黨員“雙評”工作扎實有效的推進，鄉(xiāng)黨委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長負(fù)總責(zé)，分管黨委副書記、組織委員為副組長經(jīng)常抓，四家班子成員每人聯(lián)系一個村具體抓。各村黨支部也成立了以支部書記為組長的“雙評”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開展“雙評”活動。鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持逢會必講“雙評”工作，下鄉(xiāng)檢查必督辦“雙評”工作。由于高度重視，確保了黨員“雙評”工作的順利推進。二是目標(biāo)管理，狠抓落實。為強化各支部抓“雙評”工作的責(zé)任，鄉(xiāng)黨委將黨員“雙評”工作納入年度黨建目標(biāo)管理，實行量化考核，做到一季度一督辦，半年一檢查，全年一總評。按照一級抓一級，層層抓落實的目標(biāo)管理辦法，把開展“雙評”活動作為考核鄉(xiāng)四家班子成員政績業(yè)績的重要內(nèi)容，任務(wù)到村，責(zé)任到人，變軟指標(biāo)為硬任務(wù)。截止目前，全鄉(xiāng)16個村黨支部“雙評”工作全部結(jié)束，并取得了明顯的成效。三是辦好試點，典型引路。開展農(nóng)村黨員“雙評”活動沒有現(xiàn)成的模式，必須結(jié)合實際辦試點，然后以點帶面，促進整體工作提檔升級。為此，我們在村級組織建設(shè)基礎(chǔ)較好的漁塘、界嶺、田溝等5個村建立了試點，然后組織其它11個村現(xiàn)場觀摩，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，結(jié)合實際抓好評議。通過試點先行，典型引路，整體推進，達到了村村有典型，人人受教育的良好效果。
　　二、創(chuàng)新方法，科學(xué)評議
　　針對農(nóng)村黨員先進性弱化的實際，我們在組織黨員“雙評”的過程中，創(chuàng)新思路，改進方法，探索建立保持農(nóng)村黨員先進性的長效機制。一是分類制定標(biāo)準(zhǔn)。把農(nóng)村黨員按村組干部黨員、一般無職黨員、弱勢群眾黨員和流動黨員四類進行合理劃分，從共性標(biāo)準(zhǔn)和個性標(biāo)準(zhǔn)兩方面科學(xué)制定不同類型不合格黨員的衡量標(biāo)準(zhǔn)。共性標(biāo)準(zhǔn)主要包括應(yīng)履行義務(wù)、愛護公物等情況，個性標(biāo)準(zhǔn)主要包括遵紀(jì)守法、發(fā)家致富、結(jié)對幫扶等情況。同時，堅持把共性和個性標(biāo)準(zhǔn)有機結(jié)合起來，作為評議黨員的主要內(nèi)容，從而較好地解決了過去評議標(biāo)準(zhǔn)“千人一面”的問題。二是擴大參評范圍。變以前單一的黨內(nèi)評議為黨員評議與群眾評議相結(jié)合，把參加民主評議人員范圍擴大到村民代表、村各級人大代表、政協(xié)委員，把黨員交給群眾，是非功過由群眾去評說。評議分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。三是精心組織評議。參評人員根據(jù)共性和個性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容要求，面對面的對每一位黨員進行評議，指出黨員存在的問題及不足，幫助明確今后努力的方向。在此基礎(chǔ)上，采取投滿意票的形式，對每個黨員發(fā)揮作用情況進行測評，分村將每個黨員評議結(jié)果在村務(wù)公開欄上或以其它形式向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。對被評為優(yōu)秀的黨員，縣、鄉(xiāng)、村分別給予表彰獎勵，特別優(yōu)秀的，按程序重點培養(yǎng)，優(yōu)先選拔為村干部。對評議為不合格的黨員，分別給予批評教育、限期整改、勸退或除名等組織處置。通過黨員自評、互評和群眾評議，由黨支部綜合評議作出書面鑒定，有效解決了評議結(jié)果難把握的問題。四是落實整改措施。堅持一手抓集中評議，一手抓經(jīng)常性教育管理。在合格以上等次黨員中深入開展“為什么有不滿意票”的大討論活動，針對評議中反映出來的問題，深刻剖析根源，制定整改措施。同時，結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，逐步建立黨員崗位目標(biāo)考核制度，根據(jù)不同類型黨員的實際，逐人設(shè)定調(diào)整崗位，把工作目標(biāo)量化到項，嚴(yán)格考核，使每一名黨員找到合適自己的位置，從而更好的發(fā)揮先鋒模范作用。
　　三、緊扣中心，注重實效
　　在開展黨員“雙評”活動的過程中，我們堅持緊扣中心，充分尊重每個農(nóng)村黨員的實際能力和特點，調(diào)動了他們積極參與、發(fā)揮作用的熱情。一是增強了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。開展黨員“雙評”活動，不僅為基層黨組織教育管理黨員提供了有效抓手，而且使黨員發(fā)揮作用的途徑和措施更加具體了。同時，黨組織說話有人聽了，黨員主動幫村支部做事的人也多了。今年全鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)期間，普渡、元坪、田溝等村黨員干部自發(fā)捐款1.2萬元，積極支持集鎮(zhèn)建設(shè)。在集鎮(zhèn)拆遷的過程中，漁塘村黨支部多次做工作仍有很多居民戶思想不通，老黨員崔先國、陳正壽以老長輩、老鄰居的身份出面勸說，最終說服了他們，保證了集鎮(zhèn)建設(shè)的順利推進。集鎮(zhèn)會戰(zhàn)期間，羅家、界嶺、向山等五個村的黨員干部帶頭完成任務(wù)，真正發(fā)揮了模范帶頭作用。二是密切了黨群干部關(guān)系。對照定性和定量的標(biāo)準(zhǔn)，開展黨員“雙評”活動，扭轉(zhuǎn)了黨員“只種自己的田，只賺自己的錢”的現(xiàn)象，改變了過去群眾認(rèn)為“黨員不黨員，就差幾角錢”的看法，密切了黨群干群關(guān)系。黨員“雙評”的過程中，賦予了群眾對黨員的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和意見反饋權(quán)，激發(fā)了群眾支持、參與村級組織工作的積極性。黨員在“雙評”的過程中，能夠得到客觀公正的評價，有事例說事例，有現(xiàn)象說現(xiàn)象，是優(yōu)點說優(yōu)點，是缺點就指出，一分為二，評得真實，評得純樸，評得放心，評得滿意。三是發(fā)揮了農(nóng)村黨員的先鋒模范作用?！半p評”活動的開展，使每一位黨員明確了各自的職責(zé)，找到了存在的差距，堅定了帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭致富的信心，全鄉(xiāng)涌現(xiàn)出了一大批農(nóng)村致富帶頭人。普渡村主任劉雙平帶領(lǐng)19戶農(nóng)民種植洋禾姜102畝，受到市、縣兩級黨委的肯定。花園村支部書記朱志衛(wèi)借助外援建立食用菌基地，讓黨員干部、村民農(nóng)戶學(xué)技術(shù)、學(xué)本領(lǐng)，深受群眾歡迎。