◇ 胡天俊 雷 響
近年來，作為縣檢察院“窗口”的舉報中心，受理的農村舉報件數量呈逐年上升趨勢。筆者通過對大量的農村舉報件進行分析后，發(fā)現農村舉報數量上升的原因主要有以下幾點。
第一，近幾年來，依法治國進程不斷加快，普法力度不斷加大，特別是通過電視、報刊等途徑對法律法規(guī)知識的宣傳普及，使廣大群眾的法律意識和依法維權意識有了很大提高。但另一方面，群眾對法律法規(guī)吃不透、吃不準，雖對部分村干部的不法行為非常痛恨，但對其觸犯的法規(guī)以及應由哪個部門查處缺乏足夠地了解，致使出現多頭舉報，帶來保密性差、查處難等問題。第二，受理舉報件的職能部門未進行相應配合，缺乏信息溝通，致使同一舉報件重復查處，浪費人力、物力現象時有發(fā)生，從而影響了對農村舉報件的查處力度及回復效率。第三，雖然在農村實行了“村帳站管”、“村務公開”，但此項工作還未做深做細，且存在嚴重的不規(guī)范問題，村民對村級財務活動不明真相，而村干部又因工作作風簡單，不能與群眾進行相互溝通，造成一些地方干群關系緊張。第四，大部分村級組織沒有較好的集體經濟收入，而村級工作要正常運轉，就需要一定的開支，于是有的村把目光盯到了農民身上，想方設法變相加重農民負擔，導致群眾極度不滿而上訪舉報。在大量的農村舉報件中，這類信訪舉報件占相當大數量。
作為受理舉報的相關職能部門，在新形勢下如何做好這項工作，是一項重要又緊迫的任務。只有真正關注農村，真心關心農民，認認真真對待和解決好他們反映的各種問題，才能無愧于他們。在此，筆者提出以下幾點意見建議，與大家商榷：一是努力加大法律法規(guī)和農村政策的宣傳力度，特別要加大維護農民群眾切身利益的法律法規(guī)和農村政策的宣傳力度，真正形成農民知法懂法又能依法維護自已權益的局面，推進依法治村，促使各項政策在農村得到很好貫徹落實。在法律法規(guī)宣傳上，要做到形式靈活多樣，內容豐富通俗，從而增強對農民的吸引力，切實達到應有的普法效果。二是各職能部門要加強相互溝通和配合，形成打擊查處合力。為解決多頭舉報問題，建議成立統(tǒng)一的農村信訪舉報件受理中心，由中心牽頭受理農村的各類舉報件，分類交各部門查辦，做到統(tǒng)一部署，嚴格程序，定期回復。三是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級組織切實做到密切聯(lián)系群眾，切實抓好村務財務公開，增強工作透明度，接受群眾的監(jiān)督，從根本上杜絕由此產生的矛盾。
不過，隨著農村稅費改革地不斷完善和深化，農村社會因財務產生的諸多矛盾將會迎刃而解。但是作為受理信訪舉報的職能部門，應當充分認識到，“三農”問題是非常沉重而又敏感的問題，我們只有認真對待處理每一件信訪舉報，給農民一個滿意答復，才能很好及時化解農村的各種矛盾，才能促進農村社會的穩(wěn)定發(fā)展?！ 。ㄗ髡呦悼h檢察院控申科科長、干部）
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