種苗是生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，西部開發(fā)林木種苗市場潛力巨大。據(jù)測算，在整個工程建設(shè)期內(nèi)，年均需苗木80億株，我縣地處西部大開發(fā)的前沿，加上我縣正在實施的天然林保護和退耕還林工程建設(shè)，種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著千載難逢的機遇，我們應(yīng)抓住這一大好時機，深化種苗改革，把種苗生產(chǎn)當一項產(chǎn)業(yè)來辦，通過種苗產(chǎn)業(yè)化來推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從而實現(xiàn)壯大林業(yè)經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、促進富民強縣的目標。
一、林木種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀
2001-2003年，我縣育苗面積4038.2畝，生產(chǎn)苗木達12524萬株，其中：Ⅰ級苗1981.3萬株，Ⅱ級苗6640.2萬株，等外苗3902.5萬株，分別占15.82%、53.02%、31.16%，品種達32個，分布在全縣98個村，357個育苗戶。按林種劃分：生態(tài)苗木面積3868.6畝、產(chǎn)苗12314.8萬株，分別占95.8%、98.33%；經(jīng)濟林苗木面積167.4畝、產(chǎn)苗206.1萬株，分別占4.15%、1.65%；綠化苗木面積2.2畝、產(chǎn)苗3.1萬株，分別占0.05%、0.02%。
綜觀三年來我縣林木種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀，形勢嚴峻，與種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求的差距頗大。存在的主要問題有：
1、數(shù)量上的盲目擴張，品種不對路。"九五"期末，我縣實現(xiàn)了滅荒和綠化達標兩個戰(zhàn)略性目標，林木種苗生產(chǎn)也產(chǎn)生了巨大變化，由計劃性轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂?，種苗生產(chǎn)面向市場，參入競爭，但多數(shù)種苗生產(chǎn)者對市場信息不了解，見種就采，有種就育，以致種苗產(chǎn)、銷不對路。綜合近三年苗木生產(chǎn)情況，產(chǎn)量前五位的品種合計為11375.5萬株，占90.83%，它們都是生態(tài)林苗木，全縣生態(tài)苗木產(chǎn)量12314.8萬株、經(jīng)濟林苗木產(chǎn)量206.1萬株，綠化苗木產(chǎn)量3.1萬株，分別占98.33%、1.65%、0.02%。本縣用苗不足6000萬株，還有6524萬株遭到廢棄。另一方面質(zhì)優(yōu)價廉，生態(tài)、經(jīng)濟效益好的苗木品種又相對不足，如板栗、核桃嫁接苗，闊葉綠化苗等。
2、經(jīng)營上無序，影響了種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣林木種苗公司由于經(jīng)營管理不善，市場信息不靈，導(dǎo)致嚴重虧損，失去了種苗生產(chǎn)的龍頭地位，年年只是靠調(diào)進一定數(shù)量的種子維持現(xiàn)狀，所有種苗生產(chǎn)者由于市場信息不靈，完全依靠和依賴于本縣用苗，在本縣苗木市場嚴重供過于求的情況下，他們被迫托人情、找關(guān)系、或壓級壓價，使林農(nóng)遭到嚴重損失，嚴重制約了我縣的種苗生產(chǎn)。
3、品種不優(yōu)，質(zhì)量不高，產(chǎn)品無市場競爭力。長期以來，我縣種苗生產(chǎn)經(jīng)營者大多是分散經(jīng)營、集約化程度低。2001-2003年，我縣357個種苗生產(chǎn)者分布在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)98個村734個地塊，一是育苗技術(shù)落后，管理跟不上去，苗木的質(zhì)量，數(shù)量上不去，我縣產(chǎn)Ⅰ、Ⅱ級苗8621.5萬株，占68.84%；二是品種落后，不符合市場需求，造成了林農(nóng)經(jīng)濟效益低，種苗缺乏市場競爭力。更重要的是，育苗戶所生產(chǎn)的苗木一般都是"大路貨"，基本沒有名特優(yōu)新品種。
二、林木種苗產(chǎn)業(yè)化的對策
在新形勢下，我們應(yīng)積極應(yīng)對，面向市場，加快制訂林木種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策和措施。結(jié)合我縣實際種苗生產(chǎn)要按產(chǎn)業(yè)化要求，進行突破性發(fā)展，全面提高種苗數(shù)量、質(zhì)量和效益，堅持大力抓種苗，超前抓種苗，一把手抓種苗；堅持科技興種，依法治種，強化種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成以良種基地，國有苗圃為依托，布局合理，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的種苗生產(chǎn)體系，實現(xiàn)種苗生產(chǎn)區(qū)域化，供應(yīng)基地化，質(zhì)量標準化，品種多樣化，銷售專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。具體對策是：
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，出臺優(yōu)惠政策。種苗生產(chǎn)有很強的社會性，需要全社會都來關(guān)心支持和各級政府廣泛宣傳發(fā)動，在資金上予以扶持，政策上給予傾斜，鼓勵大戶育苗，育好的品種，努力培植10個具有市場競爭能力的骨干苗圃，10個產(chǎn)值超過500萬元的骨干品種。
2、加強種苗市場和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實現(xiàn)種苗產(chǎn)業(yè)化，首先必須健全種苗供求制度，完善招投標制度，理順供求秩序，杜絕關(guān)系苗、人情苗；其次盡快建立面向西部的信息網(wǎng)絡(luò)，搞好信息咨詢和信息服務(wù)；再次創(chuàng)辦面向西部的林果種苗交易會，以促進省內(nèi)外種苗信息的交流與合作，為種苗銷售鋪平道路。
3、充分發(fā)揮種苗公司的龍頭作用。種苗公司是林木種苗產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的成敗。努力培育和壯大，使之逐漸成熟，以帶動林木種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，林木種苗公司不但要組織好銷售，與林農(nóng)簽訂種苗銷售合同，規(guī)定最低保護價格；還要辦好育苗示范基地、聯(lián)辦基地、輻射基地等，為林農(nóng)提供種苗市場信息，指導(dǎo)種苗生產(chǎn)。只有這樣才能使種苗生產(chǎn)者無后顧之憂，才能使更多的林農(nóng)加入種苗生產(chǎn)行列，使種苗生產(chǎn)規(guī)模擴大，種苗銷售暢通，種苗產(chǎn)業(yè)化才會逐漸形成。
4、努力提高種苗生產(chǎn)的科技含量。大力采用先進實用育苗技術(shù)能夠提高苗木出圃率，縮短育苗周期，增加單位面積產(chǎn)量，從而降低育苗成本，使苗木更具有市場競爭力，林農(nóng)經(jīng)濟效益更高。因此，種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中要把現(xiàn)有林業(yè)科研成果，充分利用在種苗生產(chǎn)實踐中去，提高科技含量，降低了生產(chǎn)成本。如:化學(xué)除草，ABT生根粉、全光照噴霧扦插，子苗嫁接、節(jié)水灌溉等育苗新技術(shù)。
5、加強林木良種繁育體系建設(shè)。要對我縣林果良種資源進行調(diào)查，建立良種種子園，劃定母樹林，建立種子貯存庫，建立良種采穗圃，并加強良種基地管理。重點建設(shè)東川現(xiàn)代化苗圃和縣級林果良種繁育中心，實現(xiàn)科研、生產(chǎn)、銷售一體化，試驗、示范、推廣一條龍。帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干苗圃發(fā)展壯大，最終形成國有、集體和個人三級良種繁育體系格局，利用良種壯苗參與西部生態(tài)建設(shè)。
6、加大種苗執(zhí)法力度，促進種苗產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。按照《種子法》來規(guī)范種苗生產(chǎn)、經(jīng)營行為，實行種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證制度，加大種苗執(zhí)法力度，依法整頓種苗市場，保護遵紀守法的種苗生產(chǎn)、經(jīng)營者，樹立良好的生產(chǎn)、經(jīng)營形象，使種苗生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售渠道暢通。
三、種苗產(chǎn)業(yè)化展望
種苗產(chǎn)業(yè)化建設(shè)必須堅持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，力爭到2006年，竹山縣種子基地面積達到5000畝，產(chǎn)良種50萬公斤；采穗圃面積1000畝，產(chǎn)優(yōu)良穗條2000萬根；苗圃面積發(fā)展到1萬畝，產(chǎn)苗3億株；育苗品種達到50個，生態(tài)、經(jīng)濟、綠化三種苗木產(chǎn)值比重達到4∶3∶3，培植10個產(chǎn)值超過500萬元的骨干品種；全縣種苗生產(chǎn)總產(chǎn)值達1億元，純收入達4000萬元，培植10個具有市場競爭能力的骨干苗圃；裸根苗出圃率由現(xiàn)在68%提高到90%，一級苗出圃率由現(xiàn)在15%提高到75%，容器育苗提高到20%；年儲備種子10萬公斤以上；種苗產(chǎn)銷率達95%以上；真正把竹山建成鄂西北最大的苗木生產(chǎn)交易中心。
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