陳代國(guó)
今年,全國(guó)“兩會(huì)”前后,國(guó)家和很多地方開(kāi)通“兩會(huì)”建議通道,各方面征求意見(jiàn)建議,搭建民情、民智集納平臺(tái),這是集思廣益的一個(gè)好辦法,必將促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)事業(yè)進(jìn)程。縱觀中國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí),人民能否行使自己的權(quán)利,一個(gè)關(guān)鍵因素在于一個(gè)單位、一個(gè)地方乃至一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人能否履行自己了解民情、反映民意、集納民智的職責(zé),可以說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)者集思廣益是政治活力的源泉之一,也是科學(xué)決策的必然選擇。
著《漢書(shū)》的班固曾這樣評(píng)價(jià)漢高祖劉邦:“高祖不修文學(xué),而性豁達(dá),好謀能聽(tīng),自監(jiān)門戍卒,見(jiàn)之如舊。”意思是說(shuō),漢高祖劉邦雖然肚子里沒(méi)有什么墨水,但生性豁達(dá),自監(jiān)門戍卒,都能與之相見(jiàn),如老友重逢。劉邦是西漢開(kāi)國(guó)皇帝,但是不管他的地位有多高,身份有多顯赫,下至戍卒、門吏、衛(wèi)士等各種身份“低賤”之人,只要想見(jiàn)他,想向他進(jìn)言,就從來(lái)沒(méi)有被拒絕的時(shí)候。劉邦降低門檻,不以貌取人,不依身份待人,不因人微輕其言的集思廣益方略,也給我們現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者以深刻的啟示。
隨著時(shí)代的發(fā)展,現(xiàn)代社會(huì)大生產(chǎn)結(jié)構(gòu)彼此間千絲萬(wàn)縷的有機(jī)聯(lián)系,使得領(lǐng)導(dǎo)工作越來(lái)越趨向復(fù)雜化。如何在復(fù)雜多變、激烈競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境里及時(shí)作出符合客觀實(shí)際的決策,更需要我們的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者們集思廣益。
社會(huì)節(jié)奏的加快,各種信息不僅量大面廣,而且瞬息萬(wàn)變,沒(méi)有一個(gè)人可以掌握那么多的知識(shí)和信息,去積累那么多的經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論是有志向的人,還是精明能干的人都需要“集思廣益”。這是因?yàn)?,無(wú)論是多么優(yōu)秀的人,只要他是人,就不會(huì)無(wú)所不知、無(wú)所不能。人的智慧是有限的,只憑自己有限的智慧去工作就會(huì)發(fā)生意想不到的問(wèn)題,產(chǎn)生看問(wèn)題的片面性。俗話說(shuō):“三個(gè)臭皮匠,頂個(gè)諸葛亮”。
要使決策適應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的時(shí)代要求,廣采博納、善于吸收群眾的意見(jiàn)就顯得十分重要了。
在這方面,或者說(shuō)在這一領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的運(yùn)用中,老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家,為我們做出了光輝的榜樣。早在1941年的抗戰(zhàn)時(shí)期,黨外人士李鼎銘先生在陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會(huì)上,根據(jù)我黨我軍當(dāng)時(shí)的情況,提出了“精兵簡(jiǎn)政”的建議,毛澤東對(duì)李鼎銘先生的這一提案非常重視,且給予了“提得好,對(duì)人民有好處”的肯定,并付諸行動(dòng),為度過(guò)抗戰(zhàn)艱難歲月,堅(jiān)持持久抗戰(zhàn)起了重要作用。
現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者的重要職責(zé),就是組織率領(lǐng)群眾去實(shí)現(xiàn)群體目標(biāo)的一個(gè)選擇活動(dòng),而不是光憑自己的主觀愿望和意志辦事。決策活動(dòng)作為人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分,它的正確與否完全取決于領(lǐng)導(dǎo)者與廣大人民群眾的結(jié)合程度,以及能否集中群眾的智慧,正確反映人民群眾的呼聲和要求的程度,人民群眾和他們的領(lǐng)導(dǎo)者是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中兩個(gè)不可分割的組成部分,人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的上體,是創(chuàng)造人類歷史的決定性力量,任何領(lǐng)導(dǎo)者所作的決策應(yīng)該也只能是集中人民智慧的結(jié)晶。
當(dāng)今時(shí)代,無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi),無(wú)論是經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面,都在發(fā)生著日新月異的變化。而且我們工作中遇到的許多實(shí)際矛盾和困難,用以往的經(jīng)驗(yàn)解決不了,到過(guò)去的文件中也找不到答案,這給我們的領(lǐng)導(dǎo)決策提出了許多新的課題。在這種情況下,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,就必須更加廣泛地征求群眾意見(jiàn),不僅要做到不以貌取人,不依身份待人,不以人微輕其言,降低門檻,放下架子,而且還要深入基層注重調(diào)查研究,主動(dòng)登門向?qū)<?、學(xué)者和普通百姓請(qǐng)教?,F(xiàn)實(shí)生活中,某些領(lǐng)導(dǎo)喜歡主觀臆斷,不察實(shí)情,不解民意,大搞所謂的政績(jī)工程或形象工程,憑主觀意志盲目決策,個(gè)人說(shuō)了算,結(jié)果給黨的事業(yè)和人民利益帶來(lái)重大損失,這樣的事屢見(jiàn)不鮮。所以,現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn),深入到群眾中去,真心實(shí)意向群眾求教,不斷研究新情況,解決新問(wèn)題,不斷調(diào)整我們的思想認(rèn)識(shí),修正完善我們的工作方案,使其更加符合本地實(shí)際和本單位實(shí)際,更加符合社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和時(shí)代發(fā)展要求。只要我們?cè)诿宽?xiàng)重大決策過(guò)程中,都能到群眾中聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,并且善于從中吸取群眾的智慧,就一定會(huì)作出符合客觀規(guī)律的正確決策。履行好我們的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),不辜負(fù)人民群眾的期望,贏得人民群眾的信任,從而創(chuàng)造輝煌業(yè)績(jī)。
(作者系竹山縣委組織部副部長(zhǎng))
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