發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)　促進(jìn)農(nóng)民增收

　　□　張道欽

　　“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，必須落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活中去，結(jié)合實(shí)際，明確方向，找準(zhǔn)突破點(diǎn)。近年來，竹山縣供銷社在解決“三農(nóng)”問題的過程中，從自身實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，努力促進(jìn)農(nóng)民增收致富和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　一、結(jié)合實(shí)際找亮點(diǎn)，打造綠色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。竹山是一個(gè)山區(qū)縣，八分山水一分田，山場面積大，可食性綠色植物資源豐富，塘庫、土地、山林、空氣基本沒有污染，流經(jīng)轄區(qū)的堵河是全國范圍少有的無污染河流之一。這塊沒有污染的凈土，氣候適宜，生產(chǎn)的糧食、水果、蔬菜和肉、奶、禽、蛋質(zhì)地純潔、口味佳美，適合發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。這是促進(jìn)農(nóng)民增收致富和帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。我縣國土面積３５８５平方公里，其中可耕地面積４９．４萬畝、山場面積３００萬畝，筍竹兩用林１１０萬畝、茶葉１０萬畝，年能出欄牛２１８０頭、羊１１０００只、豬２５萬頭、雞４５萬只，且有能蓄水養(yǎng)魚１００萬方以上水庫５０座。針對這些有利因素，供銷社要利用自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，積極推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)種植向綠色、特色種植轉(zhuǎn)變，由以糧食生產(chǎn)為主向突出肉、奶、禽、蛋轉(zhuǎn)變；層層制定規(guī)劃，建立科技指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制和社會配套服務(wù)系統(tǒng)，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、儲運(yùn)與銷售進(jìn)行嚴(yán)密的工藝和質(zhì)量監(jiān)控。為探索有效途徑，今年縣供銷社與武漢市供銷社和其下屬企業(yè)山綠集團(tuán)公司達(dá)成一致意見，購銷竹山的豆雜、土豆、茶葉，同時(shí)成立山野菜公司，加工生產(chǎn)以竹筍、香椿、木耳、香菇等為主導(dǎo)產(chǎn)品的山野菜，努力打造綠色食品供應(yīng)平臺。
　　二、狠抓農(nóng)產(chǎn)品深加工，開辟農(nóng)民增收新途徑。盡管農(nóng)村發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)帶來新氣象，但也碰到新問題。比如，農(nóng)產(chǎn)品供求總量和質(zhì)量的矛盾比較突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源不足與市場需求不足并存；農(nóng)民收入增幅有所下降，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村還存在不少貧困人口。解決這些問題，必須在“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，創(chuàng)造性開展工作，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)順應(yīng)了社會需求，但僅靠發(fā)展種植業(yè)和畜牧業(yè)，農(nóng)民還難以致富，因?yàn)樵Z、原奶和肉、禽、蛋等附加值比較低，如果將糧食實(shí)施精細(xì)加工，制成面粉或熟食、半熟食；將肉、奶加工保鮮包裝，將山上的野菜進(jìn)行精加工、精包裝制成品牌，運(yùn)往大中城市和工礦企業(yè)，利潤會大幅增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００３年全縣農(nóng)產(chǎn)品除農(nóng)民自給外，玉米的加工率僅為２６％，大豆為４３％，小麥為１０％，水稻為３０％，馬鈴薯為４０％，且多為粗加工；而寶豐鎮(zhèn)花栗村和鏵廠村大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品和肉食品加工業(yè)，全村大多數(shù)農(nóng)戶都住進(jìn)了新樓房。所以在發(fā)展綠色、特色種植業(yè)和畜牧業(yè)的同時(shí)，必須興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)以及與之配套的運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)向加工業(yè)延伸。這樣既保證了綠色農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，又開辟了農(nóng)民增收的新途徑。
　　三、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，建立綠色農(nóng)業(yè)新機(jī)制。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，必須適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，建立科學(xué)的工作機(jī)制。在指導(dǎo)思想上，我們應(yīng)該確立“四個(gè)換位”：一是在農(nóng)業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)種植業(yè)和畜牧業(yè)換位，把畜牧業(yè)建成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的半壁江山；二是在工農(nóng)業(yè)關(guān)系上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)換位，改變以往就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思路，走農(nóng)產(chǎn)品深加工之路，以精加工帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展；三是在勞動(dòng)力布局中實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)換位，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)上來；四是在所有制上實(shí)現(xiàn)單一公有制與多種經(jīng)濟(jì)成分換位，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在工作方式上，改變以往條塊分割、各自為戰(zhàn)的做法，從生產(chǎn)基地到龍頭企業(yè)，從市場開發(fā)到配套服務(wù)，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)制定一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、培植一批龍頭企業(yè)、推廣一套適用技術(shù)、明確一套扶植辦法。在考核評估上，采取“雙向制”的考核辦法，既看綠色、特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量，又看加工企業(yè)的發(fā)展數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量和效益，還看對經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政收入、社會就業(yè)的貢獻(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)和政策環(huán)境建設(shè)，對積極幫助企業(yè)排憂解難的進(jìn)行表彰，對招商引資效果顯著的予以重獎(jiǎng)，對那些吃企業(yè)、拿企業(yè)和干擾企業(yè)正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的及時(shí)曝光與查處。
　　　　　　　　（作者系縣供銷社主任）