要鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)

　　今年中央一號文件提出，政府要實施相關(guān)的配套措施，鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)；今年兩會上，“返鄉(xiāng)農(nóng)民工”一詞首次寫進政府工作報告：“組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與農(nóng)村設(shè)施建設(shè)……對自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要進一步降低門檻，給予更大的支持。”前段時間，筆者下鄉(xiāng)時遇到一位去年提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，他就問到關(guān)于創(chuàng)業(yè)培訓、爭取貸款等問題。筆者認為，想創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工中不少，政府應該鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，消除創(chuàng)業(yè)障礙，提供創(chuàng)業(yè)平臺，為他們創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。筆者以為，鼓勵和支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，要從以下幾個方面入手。
　　一是加大宣傳力度，增強創(chuàng)業(yè)信心。很多想創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工對創(chuàng)業(yè)的很多政策都還不是很清楚，因此政府和各級工會組織應加大宣傳力度，廣泛開展“送資料、送信息、送技能、送服務(wù)、送法律、送政策”等“六送”活動，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工了解創(chuàng)業(yè)的各項政策，比如免費培訓、創(chuàng)業(yè)需要辦理哪些手續(xù)、如何爭取貸款等問題，消除他們創(chuàng)業(yè)疑慮，增強創(chuàng)業(yè)信心。
　　二是強化服務(wù)水平，降低創(chuàng)業(yè)門檻。要簡化手續(xù)，及時開辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的綠色通道，要構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供信息服務(wù)，相關(guān)部門應及時指導和幫助農(nóng)民工辦理有關(guān)創(chuàng)業(yè)手續(xù)，放寬創(chuàng)業(yè)市場準入條件，使更多的打工者成為創(chuàng)業(yè)者。
　　三是加大培訓力度，提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力。政府要加大對農(nóng)民工培訓的投入，將農(nóng)民工培訓資金列入政府預算，免費為農(nóng)民工培訓。要強化農(nóng)民工技能培訓，利用各種技校、就業(yè)服務(wù)中心等“青年轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓基地”，加強創(chuàng)業(yè)輔導和指導，解決他們在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。
　　四是強化資金扶持，激發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)熱情。部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握了一定的生產(chǎn)技術(shù)和管理知識，特別是那些有文化、視野開闊的農(nóng)民工，返鄉(xiāng)后有強烈的創(chuàng)業(yè)愿望，但由于受資金的限制，創(chuàng)業(yè)舉步維艱。因此要大力發(fā)展小額信貸對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)予以支持。建立“農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔?；稹保罅嵤稗r(nóng)村青年誠信創(chuàng)業(yè)計劃”，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)獲取貸款提供方便，引導他們發(fā)揮自身優(yōu)勢大膽創(chuàng)業(yè)。比如可以借助家電下鄉(xiāng)政策的實施，為參加家電維修服務(wù)培訓的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工減免部分培訓費用；從事家電維修服務(wù)的，給予放貸和減稅的優(yōu)惠；對符合有關(guān)資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予減免稅費優(yōu)惠，以創(chuàng)業(yè)帶到就業(yè)。
　　農(nóng)民工締造了“城市幸福生活”，是我國城市化進程的重要推動者。返鄉(xiāng)農(nóng)民工不是包袱而是“財富”，他們帶來了全民創(chuàng)業(yè)的動力，理應受到全社會的關(guān)注，政府和社會有義務(wù)為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工給予支持，鼓勵他們大膽創(chuàng)業(yè)，以此促進農(nóng)民增收，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。輸出勞動力，引回生產(chǎn)力；輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者，新一輪的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潮必將促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（胡幼章）