冷面孔與熱心腸
——“漫議文明執(zhí)法”系列言論之三
一直以來,在人們心中有一種思維定式:執(zhí)法與服務(wù)互為矛盾,相互對立。前者以法律為準繩,是剛性的;后者以熱情周到為宗旨,是柔性的。兩者非此即彼,實施嚴格執(zhí)法就無服務(wù)可言,開展服務(wù)就免談嚴格執(zhí)法。其實不然,只要執(zhí)法者心中裝著百姓,做到“以人為本,執(zhí)法為民”,剛?cè)嶂g照樣能得到和諧統(tǒng)一。
本報7月3日四版《感受公路文明執(zhí)法》中有一幕治超文明執(zhí)法體現(xiàn)出來的法與情,令人感慨難忘。凌晨2點,當超高1米、超重8噸的超限貨車被要求卸貨時,司機不停地說好話認錯,并講明駕駛室里另一名司機感冒正發(fā)低燒,想私下給當班執(zhí)法人員好處,請求放行。執(zhí)法人員當即對他這種行為給予了嚴肅批評,并忙從藥柜里取出感冒退燒藥,倒上開水遞給那位生病的司機服用,最后提供給對方離站較近的一些司機的電話及車型,便于聯(lián)系卸貨。見執(zhí)法人員服務(wù)這么周到,貨車司機心服口服地接受了卸貨處理。
滴水不漏、從容自如的執(zhí)法過程,顯示了這一幕并非執(zhí)法人員這一天“演”給記者看的,完全是常規(guī)性的習慣使然。按說,“超限”與“治超”本是一對不可調(diào)和的矛盾,但凡事怕用心,功夫到了,什么樣的疙瘩解不開?由此可見,“冷面孔”的嚴格執(zhí)法與“熱心腸”的熱情服務(wù)并非是對立的和矛盾的,從根本上還是統(tǒng)一的、相互促進的。作為執(zhí)法機關(guān),執(zhí)法是職責,不嚴格執(zhí)法就是失職、瀆職,從嚴管理、創(chuàng)造公平的法治環(huán)境,其本身就是維護人民利益、關(guān)愛民生的最佳服務(wù),所以說執(zhí)法更是服務(wù);而管理與服務(wù)并重的文明執(zhí)法,則能更好地贏得行政相對人的認同與配合,有利于執(zhí)法機關(guān)以后執(zhí)法工作的順利推進。
在文明法治的新時期,更具合法性、合理性、科學性、藝術(shù)性、服務(wù)性與效能性的和諧執(zhí)法關(guān)系正在形成。每一個執(zhí)法人員、每一個執(zhí)法部門都應(yīng)牢固樹立“執(zhí)法為了人民、執(zhí)法依靠人民”的思想,放下“冷面孔”,帶上“熱心腸”,變“無情執(zhí)法”為“有情操作”,以和諧的執(zhí)法方式實現(xiàn)和諧的執(zhí)法目的,為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有貢獻。(操儒舜)




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