“發(fā)展縣域經(jīng)濟五問”系列述評之五

如何搭建發(fā)展平臺？

　　近年來，我縣以城關(guān)、寶豐為依托，加速工業(yè)園區(qū)建設步伐，通過招商引資和啟動民間資本，兩個工業(yè)園區(qū)已擁有各類資源加工型企業(yè)３０多家，資產(chǎn)總額達到１．５億元，職工達２０００多人，初步形成了醫(yī)藥化工、林產(chǎn)化工、機械加工、新型建材、礦產(chǎn)品加工、塑料編織、珠寶飾品加工、綠色食品加工等八大特色產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展構(gòu)筑了一個強有力的引擎，成為我縣招商引資的橋梁、工業(yè)發(fā)展的平臺和群眾就業(yè)的載體。
　　事實證明，發(fā)展縣域經(jīng)濟，沒有園區(qū)，很多政策、資金、項目無法切入；沒有園區(qū)，縣域經(jīng)濟也很難上規(guī)模、上檔次。２００３年起，省委、省政府就明確每個縣都要重點打造１－２個工業(yè)園區(qū)，去年省政府又通過開發(fā)銀行為各地工業(yè)園區(qū)建設爭取到５２億元的貸款項目，用于完善工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，改善招商引資硬環(huán)境。利用好政策，搶抓機遇，進一步加快和完善城關(guān)、寶豐工業(yè)園區(qū)建設，更好地帶動縣域經(jīng)濟又快又好發(fā)展，顯得時不我待。
　　加快和完善工業(yè)園區(qū)建設，要進一步強化基礎建設，完善配套設施。隨著城關(guān)蓮花防洪大堤的建成和寶豐河道治理工程的推進，兩個工業(yè)園區(qū)將新增工業(yè)用地４００多畝，需要我們采取財政扶持啟動、土地運作推動、內(nèi)資外資聯(lián)運的方式，多渠道籌措資金，進一步完善園區(qū)道路、廣電、網(wǎng)絡、供水、供電、環(huán)保等基礎設施建設，同時按照“功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集、設施完善”的要求，對工業(yè)園區(qū)進行科學規(guī)劃，保證工業(yè)園區(qū)建設的高品位、高檔次。
　　加快和完善工業(yè)園區(qū)建設，要嚴把準入條件、規(guī)劃審批和投資建設時效“三關(guān)”。首先要嚴把準入關(guān)，凡入園項目的固定資產(chǎn)投資必須達到２００萬元以上，年銷售收入必須達到５００萬元以上，同時確保符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策和安全生產(chǎn)要求。其次要嚴把審批關(guān)，每個項目的用地需求和投資規(guī)模、產(chǎn)出效益要相符，盡量提高單位土地面積的投資效益。第三要嚴把投資建設時效關(guān)，每個項目必須按其申報的建設內(nèi)容、投資規(guī)模、建設周期進行建設，不得更改用途，各行其是。
　　加快和完善工業(yè)園區(qū)建設，要進一步抓好產(chǎn)業(yè)培育。要按照產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集群發(fā)展的要求，引導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品向園區(qū)集聚，以充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的聚集輻射功能、示范作用和體制創(chuàng)新功能，促進企業(yè)向園區(qū)集中發(fā)展，向關(guān)聯(lián)特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，形成分工協(xié)作，布局合理的產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)鏈，切實把工業(yè)園區(qū)建設成為特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌的基地。
　　加快和完善工業(yè)園區(qū)建設，要進一步強化園區(qū)管理。我們不僅要吸引優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，還要想辦法讓他們進得來、留得住、能壯大。要進一步轉(zhuǎn)變服務觀念，加強對工業(yè)園區(qū)的管理和服務，及時幫業(yè)主協(xié)調(diào)解決土地使用、企業(yè)重組、項目建設、依法經(jīng)營、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、治理“三亂”等問題，不斷優(yōu)化工業(yè)園區(qū)外部環(huán)境，確保工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)一門心思謀發(fā)展，從而不斷發(fā)展壯大。
　　栽好梧桐樹，引得鳳凰來。建設好工業(yè)園區(qū)，將為我縣縣域經(jīng)濟又快又好的發(fā)展插上騰飛的翅膀。　　　　?。T家斌）