“發(fā)展縣域經(jīng)濟五問”系列述評之三

思想解放的夠不夠？

　　在全省76個縣域經(jīng)濟發(fā)展考評中，我縣躍居全市第二，一批發(fā)展強勁的企業(yè)功不可沒。2006年，全縣水電站總裝機突破10萬千瓦，成為縣域主導產(chǎn)業(yè)；天新醫(yī)藥、圣水茶場、林產(chǎn)化工等企業(yè)躋身省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到37家，比上年凈增13家。應(yīng)該說，這正是我縣不斷解放思想，不斷提高對縣域經(jīng)濟發(fā)展認識的結(jié)果。如果因循守舊，就不會有圣水茶場、珠寶公司的發(fā)展壯大；如果坐等機遇，就不會有潘口、龍背灣等水電站的開發(fā)前景；如果封閉山門，就不會有康華水泥、中強釩業(yè)落戶竹山。
　　意識決定行動，認識引導方向。近年來，我縣堅持以解放思想為先導，大力實施開放活縣戰(zhàn)略，開明開放的思想和求真務(wù)實的觀念逐漸深入民心，促進了多元化市場主體的發(fā)展，形成了以政策性投資、外來客商投資、民間投資和金融投資共同構(gòu)成的投資新格局。但不可諱言，與發(fā)達地區(qū)相比，我們對縣域經(jīng)濟發(fā)展的認識還需要提高。
　　有人認為：“錢都叫外地人賺走了?！庇谑菍ν馍獭案呖匆谎邸保O(shè)置高“門檻”，甚至侵害客商的合法權(quán)益。但事實證明，外地企業(yè)來竹山創(chuàng)業(yè)，不僅給竹山帶來了經(jīng)濟上的發(fā)展，也解決了相當一批人的就業(yè)問題。發(fā)展才是硬道理，我們必須摒棄封閉保守的舊觀念，順應(yīng)歷史潮流，以“海納百川”的氣量,把外部的資金、項目、技術(shù)、人才、管理經(jīng)驗和發(fā)展理念引進來，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，推進新型工業(yè)化進程。
　　還有人說：“錢都給了個體戶。”對民營企業(yè)是放手不管還是熱情扶持？近幾年來，我縣熱心扶持宏達、天新等公司，有些人想不通，為什么還要為他們爭取政策甚至資金？道理很簡單，扶持企業(yè)發(fā)展壯大，就能進一步開發(fā)我們的優(yōu)勢資源，讓更多的人受益，從而有利于和諧社會的構(gòu)建。我們必須明確，民營企業(yè)乃至私營企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，幫助它們增強市場競爭力，就是發(fā)展縣域經(jīng)濟。
　　正是由于部分人包括外來客商、民營業(yè)主在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)主體的認識不高，導致縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不夠理想，“三亂”事件時有發(fā)生，在一定程度上影響了縣域經(jīng)濟發(fā)展。環(huán)境是投資的生命，我們必須進一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展的體制機制環(huán)境。特別是有關(guān)職能部門，要進一步規(guī)范執(zhí)法管理方式和程序，確保一切行政行為符合法律法規(guī)，杜絕損害發(fā)展環(huán)境的行為。要在法律許可的范圍內(nèi)，優(yōu)化政策環(huán)境，能放寬的堅決放寬，能優(yōu)惠的盡量優(yōu)惠，以環(huán)境吸引投資者。同時要積極推進服務(wù)承諾公示制度、限時辦理和超時默認制度、外商投資代辦制度、跟蹤服務(wù)和重點企業(yè)保護制度，為各類市場主體提供便捷、周到、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
　　只有真正解放思想，才能真正提高認識。對我們現(xiàn)在而言，就是要以更加開明開放的姿態(tài)和求真務(wù)實的作風，努力落實科學發(fā)展觀，致力形成縣域經(jīng)濟百花齊放、千帆競渡的生動局面。（袁　斌）