“廉”花盛開(kāi)“清”風(fēng)自來(lái)

——城關(guān)鎮(zhèn)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)側(cè)記

“嗨，真是不看不知道。原來(lái)村里發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼，要經(jīng)過(guò)面積核查、農(nóng)民簽字和公示這么多環(huán)節(jié)，這下我明了，心里再?zèng)]有什么疙瘩了。7月22日，城關(guān)鎮(zhèn)劉家山村62歲的村民孫老漢，一邊指著村務(wù)公開(kāi)欄，一邊對(duì)周圍村民說(shuō)道。這是該鎮(zhèn)推行村務(wù)公開(kāi)，設(shè)立“小櫥窗”建起“明白墻”的一個(gè)縮影。

近兩年來(lái)，城關(guān)鎮(zhèn)從大處著眼、小處著手，通過(guò)“小紀(jì)委、小櫥窗、小會(huì)議”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，防微杜漸，取得了成效。

“小紀(jì)委”解決大問(wèn)題

“現(xiàn)在，村民有問(wèn)題可以直接向‘村里小紀(jì)委’反映，再也不用往上面跑了?！背顷P(guān)鎮(zhèn)高家莊村民張友祿告訴筆者。

“決策一言堂、用人一句話、花錢一支筆”。這是過(guò)去形容個(gè)別村干部缺乏監(jiān)督，擅自處理村級(jí)事務(wù)的一句順口溜。村干部處理不當(dāng)而引發(fā)的不合理合同和支出，致使村民上訪事件時(shí)有發(fā)生。

為建立相互制約的基層監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制，該鎮(zhèn)推行了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，被村民形象地稱為“村里小紀(jì)委”。為進(jìn)一步發(fā)揮“小紀(jì)委”作用，鎮(zhèn)紀(jì)委還建立了“四議兩公開(kāi)+村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”的全程即時(shí)監(jiān)督模式，實(shí)行“三委聯(lián)席會(huì)議”制度，有效規(guī)范了村級(jí)權(quán)力的運(yùn)行。截至目前，全鎮(zhèn)12個(gè)行政村的“監(jiān)委會(huì)”共監(jiān)督村級(jí)招投標(biāo)項(xiàng)目17件，審核農(nóng)村集體資金30余萬(wàn)元，審核不合規(guī)定票據(jù)33張，化解群眾矛盾56件。

“小櫥窗”防范大風(fēng)險(xiǎn)

為消除群眾疑慮,堵塞腐敗漏洞，從2018年10月開(kāi)始，該鎮(zhèn)重新對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)提出了明確的要求、鎮(zhèn)紀(jì)委和財(cái)政所都與所屬村簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)里規(guī)定各村務(wù)必在村黨員服務(wù)中心墻面建立統(tǒng)一的村務(wù)公開(kāi)櫥窗欄，要嚴(yán)格遵循依法公開(kāi)、真實(shí)公開(kāi)、注重實(shí)數(shù)、方便群眾和有利監(jiān)督的原則，將群眾關(guān)注的財(cái)務(wù)活動(dòng)、村民代表要求公開(kāi)的專項(xiàng)內(nèi)容，及時(shí)單獨(dú)公布上墻；重要資金使用、重要項(xiàng)目建設(shè)等,要求在事前、事中、事后各個(gè)階段做到公開(kāi),真正讓群眾參與財(cái)務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程，做到讓廣大明眾一目了然，拆除“隔心墻”，建起“明白墻”。同時(shí)，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，形成對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)資源處置和村務(wù)公開(kāi)的實(shí)時(shí)監(jiān)督，做到用電腦監(jiān)控、靠機(jī)制把關(guān)，實(shí)現(xiàn)了村村都有“明白賬”。

“小會(huì)議”消除大隱患

針對(duì)黨風(fēng)廉政教育過(guò)中大道理人人都懂卻沒(méi)愛(ài)聽(tīng)，小問(wèn)題又沒(méi)人重視實(shí)際，鎮(zhèn)黨委把小問(wèn)題往大想，大道理往小講”，以“二學(xué)一做”和“支部主題黨日”為抓手進(jìn)行針對(duì)性教育。
“怎么做官?怎么做事?怎么做人?”這是鎮(zhèn)學(xué)委書(shū)記陳濤今年在一次任前廉政約談上的講話主題。在工作中，該鎮(zhèn)通過(guò)廉政分析會(huì)分析廉政形勢(shì),排查不廉潔苗頭；查找漏洞，追根溯源，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出廉政工作打算和整改措施；通過(guò)廉政教育會(huì)進(jìn)行紀(jì)律法規(guī)教育、正面示范教育、反面警示教育；通過(guò)廉政約談會(huì)對(duì)群眾有反映的干部進(jìn)行提醒談話，對(duì)重點(diǎn)崗位人員事前談話，對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話，對(duì)存在問(wèn)題同志誡勉談話，對(duì)受過(guò)處理和批評(píng)的同志回訪談話；通過(guò)廉政約談會(huì)，把大道理講深講透，把大隱患消除在萌芽狀態(tài)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

（陳昌榮）