村強(qiáng)民富幸福來(lái)

——柳林鄉(xiāng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)紀(jì)實(shí)

今日竹山網(wǎng)消息近年來(lái)，柳林鄉(xiāng)統(tǒng)籌謀劃、堅(jiān)持“五個(gè)突出”，高位推進(jìn)農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，呈現(xiàn)出村強(qiáng)民富幸福來(lái)的喜人景象。

突出“強(qiáng)基礎(chǔ)”，夯實(shí)“堡壘”根基。按照“明思路、強(qiáng)班子、建機(jī)制、促發(fā)展”的工作思路，在村級(jí)班子換屆中，精心謀劃，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，讓村干部隊(duì)伍進(jìn)一步年輕化，煥發(fā)出朝氣蓬勃、奮發(fā)圖強(qiáng)的精氣神。目前，村級(jí)“兩委”班子干部平均年齡40歲，專科以上學(xué)歷有15人，達(dá)到了村“兩委”班子選優(yōu)培強(qiáng)的目標(biāo)。并為各村配備1名事務(wù)助理，2名后備干部，進(jìn)一步增強(qiáng)干部力量。在村“兩委”班子換屆到位后，鄉(xiāng)黨委班子成員每人聯(lián)系1個(gè)村，實(shí)行“扶上馬再送一程”，手把手對(duì)新?lián)Q屆村班子進(jìn)行引導(dǎo)。

突出“強(qiáng)本領(lǐng)”，提升服務(wù)能力。鄉(xiāng)黨委成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《柳林鄉(xiāng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》，并因地制宜制定“一村一策”村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，做到行動(dòng)有思路、落實(shí)有舉措、工作有特色、推動(dòng)有典型、發(fā)展有成效。去年以來(lái)組織外出參觀學(xué)習(xí)3次，培訓(xùn)村黨支部書記、產(chǎn)業(yè)骨干、致富帶頭人50人次。依托“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)高素質(zhì)人才9人，其中2人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦合作社成為致富帶頭人，3人在村任職，服務(wù)家鄉(xiāng)群眾。今年以來(lái)共組織開展各項(xiàng)技能培訓(xùn)13次，培訓(xùn)人員達(dá)400余名，實(shí)現(xiàn)了由“一潭死水”到“一池春水”的轉(zhuǎn)變。

突出“找方向”，創(chuàng)新發(fā)展模式。柳林高山迭起，坡地較多，且大都分布在800-1200米海拔之間，在經(jīng)過(guò)多次探索和嘗試后，鄉(xiāng)黨委確定發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)的路子，久久為功、持續(xù)用力，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村民致富、帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增收。2019年種植煙葉11096畝，產(chǎn)值3373萬(wàn)元，戶均增收3萬(wàn)元，村平增收10萬(wàn)元。堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)群眾抱團(tuán)發(fā)展，增強(qiáng)“造血”功能。2020年受疫情影響，大部分煙農(nóng)不能及時(shí)育苗，各村支部主動(dòng)聯(lián)系鄉(xiāng)內(nèi)及在外煙農(nóng)，統(tǒng)計(jì)種植面積，組織黨員及技術(shù)員集中育苗，有效確保了春耕不誤農(nóng)時(shí)，今年穩(wěn)定種煙農(nóng)戶378戶，煙葉面積達(dá)1.3萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)煙葉稅收700萬(wàn)元。同時(shí)認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加大對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)力度，村民獲得生態(tài)補(bǔ)償紅利，村集體獲得集體收入。2019年墨池村僅集體公益林補(bǔ)助收入就達(dá)77萬(wàn)元。

突出“破難題”，加大扶持力度?！叭绾谓㈤L(zhǎng)效機(jī)制，使村集體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定長(zhǎng)期增長(zhǎng)？”鄉(xiāng)黨委積極探索，建立產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與村集體經(jīng)濟(jì)收入聯(lián)結(jié)機(jī)制，設(shè)置產(chǎn)值計(jì)提比例，確保每村的集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)5萬(wàn)元。2019年煙葉返還村集體資金67萬(wàn)元，村平11萬(wàn)元。近三年，通過(guò)煙葉產(chǎn)業(yè)返還收入累計(jì)投入資金580余萬(wàn)元，先后完成屏峰美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，公祖連心橋，民主黨員服務(wù)中心建設(shè)等工程，村集體實(shí)現(xiàn)了從“無(wú)錢辦事”到“有錢辦事”?！叭绾翁岣吒刹糠e極性，增強(qiáng)干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的信心”，鄉(xiāng)黨委建立績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與村干部個(gè)人工資相掛鉤，每年按照1.2%的比例計(jì)提集體收入，直接兌現(xiàn)到干部個(gè)人。去年村干部個(gè)人煙葉計(jì)提資金33.4萬(wàn)元，村干部年收入平均增加近1萬(wàn)元，村干部也實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)應(yīng)付”到“主動(dòng)作為”。公祖村通過(guò)干部包干、任務(wù)落實(shí)到人到地塊，2019年干部計(jì)提資金10.8萬(wàn)元，加上干部個(gè)人年基本工資、績(jī)效工資，干部年平均收入突破5萬(wàn)元。

突出“管資產(chǎn)”，護(hù)航集體經(jīng)濟(jì)。修訂和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，從規(guī)范管理、明確職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督入手，建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步修訂和完善《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮好村民代表會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)公開，每季度一公示，接受群眾監(jiān)督。建立民主決策、科學(xué)決策制度，實(shí)行重大事項(xiàng)由村民大會(huì)或代表大會(huì)一事一議制度，使“每一分錢”都花在刀刃上。鄉(xiāng)財(cái)政所每季度開展監(jiān)督檢查，掌握村級(jí)財(cái)務(wù)狀況，堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞。為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

2020年，全鄉(xiāng)6個(gè)村預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入220萬(wàn)元，其中墨池村有望突破100萬(wàn)元，最低的村將達(dá)到20萬(wàn)元，全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大使村級(jí)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，該鄉(xiāng)正朝著“鄉(xiāng)村興、產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)民富、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”新農(nóng)村大踏步邁進(jìn)。

（李揚(yáng) 徐煒）