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——竹山縣溢水鎮(zhèn)小東川村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告

竹山縣溢水鎮(zhèn)小東川村地處竹房城鎮(zhèn)帶核心區(qū),緊臨346國道,谷竹高速與在建的十巫高速在此交匯。全村版圖面積2.6平方公里,山林面積2767.80畝,綠地面積494畝,耕地面積923畝,森林覆蓋率88.2%,下轄6個村民小組249戶1056人。村內(nèi)建有全縣最大的易地扶貧搬遷集中安置點,共接納11個村114戶易地扶貧搬遷戶、同步搬遷戶。

近年來,小東川村堅持以黨建為引領、以支部為堡壘、以黨員為先鋒,把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢,不斷提升基層黨組織治理能力、持續(xù)鞏固脫貧成果,夯實鄉(xiāng)村振興基礎,逐步打造了村在景中富、人在景中行的美麗示范鄉(xiāng)村,順利實現(xiàn)了向“富裕村”“示范村”的蝶變。先后榮獲“全國第七批民主法治示范村”、省級“法治文化示范點”、全省首批“宜居村莊”、全市“生態(tài)文明村”等榮譽稱號。

一、主要做法

(一)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),為美麗鄉(xiāng)村固根基。小東川村圍繞“一庫一河”發(fā)展思路,在苦桃河庫區(qū)發(fā)展庫區(qū)生態(tài)茶,在陳家河流域發(fā)展高山云霧茶,爭取政策資金建設茶葉產(chǎn)業(yè)試驗示范基地,引進龍頭企業(yè)打造種植、生產(chǎn)、研發(fā)、加工于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。堅持園區(qū)承載、特色鮮明的思路,在安置點附近建設兩大產(chǎn)業(yè)基地,統(tǒng)籌整合項目資金在東川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設食用菌基地,拓寬增收致富路徑,借鑒農(nóng)光互補模式,在食用菌基地建設光伏電站,著力解決易遷安置“三無人員”收入和村集體經(jīng)濟空殼問題。推行“市場主體+基地+農(nóng)戶(貧困戶)”的利益鏈接機制,將有意愿參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困戶、能人大戶進行綁定,充分利用閑置土地、鼓勵貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和入股分紅,按照“村社合一”發(fā)展模式,探索支部引領、黨員帶動、群眾參與新模式,村黨支部書記、村主任分頭領辦茶葉、中藥材產(chǎn)業(yè),村干部帶頭成立東橋老吊專業(yè)合作社,村“兩委”成員兼任合作社理事會成員,創(chuàng)辦村級大曲酒生產(chǎn)扶貧車間,依托百萬袋食用菌基地、百畝“花海四季”觀光農(nóng)業(yè)采摘園,織襪、制鞋扶貧工廠,帶動貧困勞力增加收入。

(二)改善人居環(huán)境,為美麗鄉(xiāng)村添活力。聚焦脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效銜接,該村深入實施以“產(chǎn)業(yè)、綠色、衛(wèi)生、潔凈、亮化”和素質(zhì)提升行動為主題的“5+1”行動,全力打造省級美麗鄉(xiāng)村“樣板村”。一方面著力改善人居環(huán)境,以易地扶貧搬遷項目為契機,隨灣就勢建設安置區(qū),全力解決貧困群眾住房安全問題,積極吸納其他群眾同步搬遷,逐步完善水電路、寬帶網(wǎng)絡、廣電通訊等基礎設施配套。另一方面根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色和群眾需求,為本村群眾“私人訂制”實用技術的“培訓套餐”,組織扶貧專場招聘會,開展食用菌、茶葉、中藥材等實用技術培訓500余人次。

(三)聚焦鄉(xiāng)風文明,為美麗鄉(xiāng)村提品質(zhì)。聚焦村民日常生產(chǎn)生活和精神文明提升,打造集文化教育、休閑健身、道德講堂、旅游觀光為一體的村級十星級農(nóng)民文化廣場,重點突出農(nóng)耕生態(tài)文明、道星文化、孝道文化等三大傳統(tǒng)文明的弘揚、傳播。結合竹山縣“十星級”系列創(chuàng)建,扎實開展精神脫貧,不斷激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力。挖掘身邊典型——“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”王煥云、“全省優(yōu)秀村黨支部書記”李茂華、“十堰市最美村官”陳善武等身邊人物的模范作用,號召村民學典型、揚正氣,做典型、傳正能。聚焦“十星文化”,成立十星創(chuàng)建協(xié)會,打造星文化長廊,開展十星級文明戶、十星好人家、好公婆、好鄰居和“一諾三評創(chuàng)十星”活動。

二、工作成效

(一)村容村貌煥然一新。走進小東川村,只見一條條干凈整潔的水泥路穿過村莊、一排排“庸派風格”的特色民居引人入勝、一片片美麗的花海讓你駐足。沿著公路走去,你會發(fā)現(xiàn)村里的每一戶都用上了自來水,村委會前的小河水質(zhì)也變得清澈,村中的大樹、竹林都得到了有效保護。臨近公路的盡頭,一戶裝修精致的房屋讓人眼前一亮?！霸谡畮椭?我們把廁所都改建了,現(xiàn)在廁所貼了瓷磚、安裝了衛(wèi)浴,也有了干凈的沖水設施?！闭f起改廁帶來的新變化,村民肖坤滿很是滿意。

近年來,小東川村搶抓精準扶貧、‘5+1’行動、危房改造等系列機遇,逐步補齊基礎設施建設短板。新建村級污水處理站2個、旅游公廁1個,改戶廁76所,新增垃圾桶40個、垃圾車2輛,修建入院路2000米,河道整治800米,鋪設污水管網(wǎng)1600米,安裝路燈56盞、戶太陽能燈197盞、監(jiān)控攝像頭4個,新建沼氣池175口,沼氣普及率達86%;村莊、道路、庭院、水體、公路線沿線全域綠化,全村森林覆蓋率達88.2%;完成110戶樓房和140戶平房改造工程,“秦楚”風格走廊逐步形成;村民們勞作之余在休閑場所參加文娛活動或健身鍛煉,處處呈現(xiàn)出和諧幸福的社會主義新農(nóng)村景象。先后被評為全省“宜居村莊”、全市“生態(tài)文明村”。

(二)百姓生活日漸富足。隨著村織襪、制鞋2家扶貧工廠的建成投產(chǎn),村內(nèi)38名適齡婦女找到了就業(yè)門路。為解決群眾就業(yè)問題,村黨支部把精力集中到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,依托東川百萬袋食用菌種植基地、小東川百畝“花海四季”觀光農(nóng)業(yè)采摘園、織襪制鞋扶貧車間、農(nóng)產(chǎn)品扶貧小作坊,帶動村內(nèi)貧困勞力就地就近就業(yè),基本實現(xiàn)了村內(nèi)產(chǎn)業(yè)全覆蓋,切實解決了全村400余人就業(yè)增收問題。到2019年,全村集體經(jīng)濟收入達到7.5萬元。
    (三)鄉(xiāng)風文明逐漸凸顯。隨著村莊環(huán)境的改善和村民生活水平的提高,引導村民移風易俗,摒棄陋習迫在眉睫。小東川村積極爭取政策支持、充分整合資金資源,建成集文化教育、休閑健身、道德講堂、旅游觀光一體的十星級農(nóng)民文化廣場,景觀綠化及美化亮化附屬建筑物一應俱全。通過開展十星文明創(chuàng)建,該村先后涌現(xiàn)出了“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”王煥云,“全省優(yōu)秀村黨支部書記”李茂華,“十堰市最美村官”陳善武等一批優(yōu)秀先進模范人物。通過感恩教育宣講、村規(guī)民約約束,講文明、除陋習、樹新風的良好社會氛圍逐漸形成。

三、經(jīng)驗啟示

(一)把堅持黨建引領作為鄉(xiāng)村振興的根本保障。人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵要素。隨著社會的發(fā)展,人們的思想觀念、物質(zhì)追求發(fā)生了很大的變化,農(nóng)村勞動力逐漸向城市轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)村發(fā)展中人才要素逐漸缺失,村支兩委后備力量、能人帶動嚴重不足,針對這些問題,小東川村堅持以黨建引領為主線,充分發(fā)揮黨組織的凝聚力,積極培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部,扎實開展“三會一課”、“兩學一做”,著力提升黨員自身素質(zhì)和黨支部履職能力,強化政策宣傳、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,逐步吸引外出能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、外鄉(xiāng)企業(yè)落地生根,采取村黨員干部跟蹤能人創(chuàng)業(yè)和包聯(lián)企業(yè)的方式,有效幫助其協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中的難題,促進鄉(xiāng)村振興有序推進。

(二)把激發(fā)內(nèi)生動力作為鄉(xiāng)村振興的有效途徑。隨著生活水平的提高和農(nóng)村生活條件的改善,少數(shù)村民出現(xiàn)了“等、靠、要”的思想。為了扭轉(zhuǎn)這種思想,調(diào)動脫貧群眾致富信心,夯實鄉(xiāng)村振興基礎,小東川村側重對村民的思想引領、觀念的更新和行為引導,結合村情實際制定《紅白喜事管理制度》、《文明習慣“十準十不準”》等行為規(guī)范制度,大力弘揚“九禁止九倡導”,扎實開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動,通過召開院落會、小組會、感恩大會,講述身邊典型、感化身邊人,大力弘揚社會美德、傳承良好家風,進一步營造鄉(xiāng)風文明氛圍、激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。

(三)把維護平安穩(wěn)定作為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。近幾年來,小東川村聚焦基層治理,大力推進法治文化進院落、法治宣傳進家庭、法治知識進頭腦、法律服務進村組行動,引導村民學法、懂法、守法、用法,為幸福美麗新村建設營造良好的法治環(huán)境。充分發(fā)揮十星級法治文化廣場和村級“法治文化體驗館”示范點作用,讓廣大村民在休閑健身娛樂的同時,學習法律知識,在閑散之余采取以觀看社會法制頻道、網(wǎng)上法紀知識學習、翻閱法律讀本等形式,接受法治教育,增強法治觀念。以感恩教育大會、“12.4”國家憲法日、綜治宣傳月、公民道德日、科技活動周、安全生產(chǎn)宣傳月等重要節(jié)點抓好普法宣講工作。隨著村民法治意識的提升,小東川村已呈現(xiàn)出一幅鄰里和睦、家庭和睦、全村團結的“睦色和風”的美好畫面。

美麗的小東川宛如竹房城鎮(zhèn)帶上一顆璀璨明珠,在實現(xiàn)脫貧人口全部脫貧、貧困村摘帽、全面建成小康社會的脫貧后時代,勤勞、勇敢的小東川人在黨的堅強領導下,持續(xù)搶抓政策機遇、持續(xù)整改各方力量、持續(xù)改善社會民生,在鄉(xiāng)村振興新時代必將迎來更加美好的明天和更幸福的生活。

（竹山縣委宣傳部）