縣市場監(jiān)管局出臺15條措施助力打造一流營商環(huán)境

今日竹山網(wǎng)消息　近日，縣市場監(jiān)管局就打造一流營商環(huán)境，出臺方案，明確15條服務(wù)保障措施。

推動“非禁即入”政策落實。持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，全面推動“非禁即入”落實落地，努力營造平等寬松的市場準(zhǔn)入環(huán)境。

建立清理隱性門檻長效機制，執(zhí)行公平競爭審查常態(tài)化。加快清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，建立公平競爭審查投訴和處理回應(yīng)機制，及時向社會公布處理情況。

提升企業(yè)開辦及注銷便利度。積極配合行政審批部門鞏固企業(yè)開辦“2半0”成果，確保線上全程網(wǎng)辦，線下“一窗聯(lián)辦”，同步免費發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章。推行“一照多址”，簡化企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)登記手續(xù)。全面推行企業(yè)登記住所(經(jīng)營場所)信息申報承諾制。實現(xiàn)企業(yè)變更登記1日辦結(jié)，企業(yè)注銷“一網(wǎng)辦理”，簡易注銷登記公告時間壓縮為20天。

推進證照制度改革。深化“證照分離”改革，實施涉企經(jīng)營許可“一單管理”，動態(tài)調(diào)整。大力推進“照后減證”、審批改備案，全面推行告知承諾制，在湖北省直接取消審批19項、審批改為備案10項、實行告知承諾59項的基層上，取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z的事項達到100項以上。

深入推進“一網(wǎng)通辦” “一窗通辦”“一事聯(lián)辦”“跨省通辦”。積極配合省、市局實現(xiàn)省自建系統(tǒng)與省統(tǒng)一受理平臺打通率100%。推動涉及市場監(jiān)管行政審批事項“綜窗”受理，實現(xiàn)更多主題事項“一事聯(lián)辦”。

推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸。統(tǒng)籌推進市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)自助終端標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、智能化建設(shè)，推廣24小時自助服務(wù)，實現(xiàn)更多高頻事項就近辦、馬上辦，推廣“一站式”服務(wù)，進一步改善老年人等特殊人群的辦事體驗。

提高企業(yè)股權(quán)出質(zhì)登記服務(wù)便捷性。建立小微企業(yè)股權(quán)出質(zhì)辦理綠色通道。推進股權(quán)出質(zhì)業(yè)務(wù)實現(xiàn)市場主體在一個平臺上辦理登記。將股權(quán)出質(zhì)辦理提速至一個工作日辦結(jié)。

規(guī)范涉企業(yè)行政事業(yè)性和中介服務(wù)收費，清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費。全面清理違法違規(guī)中介服務(wù)項目及收費。堅決查處糾正行業(yè)協(xié)會商會亂收費，利用行政職能強制企業(yè)入會并收取會費，強制企業(yè)參加會議、培訓(xùn)等違法違規(guī)收費行為，以及企業(yè)反映突出的其他違規(guī)收費行為。著力查處公用企業(yè)不執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價、收取不合理費用等違法違規(guī)行為。

推進社會誠信建設(shè)。以政務(wù)誠信引領(lǐng)社會誠信，建立健全本單位及工作人員違法失信責(zé)任追究機制。統(tǒng)籌制定部門聯(lián)合抽查工作計劃，將更多部門、更多事項納入實施部門聯(lián)合雙隨機抽查的范圍。

推進信用信息安全共享應(yīng)用。實施信用信息目錄清單管理，規(guī)范信用信息歸集、共享公開范圍和程序，提升“雙公示”數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量。依法依規(guī)實施信用激勵、開展失信懲戒，實施聯(lián)合懲戒措施清單制度并保持動態(tài)更新。全面推行對失信主體的告知提醒服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)失信主體開展信用修復(fù)。

提高監(jiān)管效能。對市場監(jiān)管領(lǐng)域常見違法行為進行梳理，進一步明確容錯范圍，堅持對新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)新模式實施包容審慎監(jiān)管，探索對輕微違法行為實行“首違不罰”，免予處罰事項根據(jù)法律法規(guī)及省、市局要求進行動態(tài)調(diào)整。

加強市場主體法制保障和服務(wù)。堅持用法治保護產(chǎn)權(quán)，激發(fā)市場活力。嚴(yán)格執(zhí)法，著力解決執(zhí)法不作為、亂作為和過度執(zhí)法等問題。審慎適用強制措施，最大限度減少執(zhí)法行為對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。為中小投資者提供“一站式”、低成本、多渠道維權(quán)救濟服務(wù)。

健全政策落實機制。梳理公布惠企政策清單，向市場主體精準(zhǔn)推送。推行惠企政策“免申即享”，提升企業(yè)獲得感。健全常態(tài)化政企溝通機制，推動企業(yè)家參與涉企政策制定，持續(xù)開展市場監(jiān)管干部服務(wù)企業(yè)行動，弘揚“有呼必應(yīng)、無事不擾”的店小二精神，堅持“十必須十不準(zhǔn)”，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。

強化宣傳引導(dǎo)機制。充分運用“報刊、網(wǎng)、微、端”等載體，多形式、全方位開展優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳解讀，提高政策知曉率。著力抓好正反面典型，持續(xù)總結(jié)典型經(jīng)驗、復(fù)制推廣，舉辦各類主題宣傳活動，講好竹山營商環(huán)境故事。

完善督辦整改機制和考核激勵機制。建立營商環(huán)境問題投訴、處置、回應(yīng)機制。組織開展綜合督查、專項巡查，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對工作推進不力或工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理-起。（梁桃桃）