縣市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)15條措施助力打造一流營(yíng)商環(huán)境

今日竹山網(wǎng)消息　近日，縣市場(chǎng)監(jiān)管局就打造一流營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)方案，明確15條服務(wù)保障措施。

推動(dòng)“非禁即入”政策落實(shí)。持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面推動(dòng)“非禁即入”落實(shí)落地，努力營(yíng)造平等寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

建立清理隱性門檻長(zhǎng)效機(jī)制，執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查常態(tài)化。加快清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴和處理回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)公布處理情況。

提升企業(yè)開(kāi)辦及注銷便利度。積極配合行政審批部門鞏固企業(yè)開(kāi)辦“2半0”成果，確保線上全程網(wǎng)辦，線下“一窗聯(lián)辦”，同步免費(fèi)發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章。推行“一照多址”，簡(jiǎn)化企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)登記手續(xù)。全面推行企業(yè)登記住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)信息申報(bào)承諾制。實(shí)現(xiàn)企業(yè)變更登記1日辦結(jié)，企業(yè)注銷“一網(wǎng)辦理”，簡(jiǎn)易注銷登記公告時(shí)間壓縮為20天。

推進(jìn)證照制度改革。深化“證照分離”改革，實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可“一單管理”，動(dòng)態(tài)調(diào)整。大力推進(jìn)“照后減證”、審批改備案，全面推行告知承諾制，在湖北省直接取消審批19項(xiàng)、審批改為備案10項(xiàng)、實(shí)行告知承諾59項(xiàng)的基層上，取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z的事項(xiàng)達(dá)到100項(xiàng)以上。

深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦” “一窗通辦”“一事聯(lián)辦”“跨省通辦”。積極配合省、市局實(shí)現(xiàn)省自建系統(tǒng)與省統(tǒng)一受理平臺(tái)打通率100%。推動(dòng)涉及市場(chǎng)監(jiān)管行政審批事項(xiàng)“綜窗”受理，實(shí)現(xiàn)更多主題事項(xiàng)“一事聯(lián)辦”。

推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。統(tǒng)籌推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)服務(wù)自助終端標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、智能化建設(shè)，推廣24小時(shí)自助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多高頻事項(xiàng)就近辦、馬上辦，推廣“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步改善老年人等特殊人群的辦事體驗(yàn)。

提高企業(yè)股權(quán)出質(zhì)登記服務(wù)便捷性。建立小微企業(yè)股權(quán)出質(zhì)辦理綠色通道。推進(jìn)股權(quán)出質(zhì)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體在一個(gè)平臺(tái)上辦理登記。將股權(quán)出質(zhì)辦理提速至一個(gè)工作日辦結(jié)。

規(guī)范涉企業(yè)行政事業(yè)性和中介服務(wù)收費(fèi)，清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi)。全面清理違法違規(guī)中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)。堅(jiān)決查處糾正行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)，利用行政職能強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)，強(qiáng)制企業(yè)參加會(huì)議、培訓(xùn)等違法違規(guī)收費(fèi)行為，以及企業(yè)反映突出的其他違規(guī)收費(fèi)行為。著力查處公用企業(yè)不執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)、收取不合理費(fèi)用等違法違規(guī)行為。

推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。以政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信，建立健全本單位及工作人員違法失信責(zé)任追究機(jī)制。統(tǒng)籌制定部門聯(lián)合抽查工作計(jì)劃，將更多部門、更多事項(xiàng)納入實(shí)施部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查的范圍。

推進(jìn)信用信息安全共享應(yīng)用。實(shí)施信用信息目錄清單管理，規(guī)范信用信息歸集、共享公開(kāi)范圍和程序，提升“雙公示”數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量。依法依規(guī)實(shí)施信用激勵(lì)、開(kāi)展失信懲戒，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施清單制度并保持動(dòng)態(tài)更新。全面推行對(duì)失信主體的告知提醒服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)失信主體開(kāi)展信用修復(fù)。

提高監(jiān)管效能。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域常見(jiàn)違法行為進(jìn)行梳理，進(jìn)一步明確容錯(cuò)范圍，堅(jiān)持對(duì)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，探索對(duì)輕微違法行為實(shí)行“首違不罰”，免予處罰事項(xiàng)根據(jù)法律法規(guī)及省、市局要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

加強(qiáng)市場(chǎng)主體法制保障和服務(wù)。堅(jiān)持用法治保護(hù)產(chǎn)權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)活力。嚴(yán)格執(zhí)法，著力解決執(zhí)法不作為、亂作為和過(guò)度執(zhí)法等問(wèn)題。審慎適用強(qiáng)制措施，最大限度減少執(zhí)法行為對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。為中小投資者提供“一站式”、低成本、多渠道維權(quán)救濟(jì)服務(wù)。

健全政策落實(shí)機(jī)制。梳理公布惠企政策清單，向市場(chǎng)主體精準(zhǔn)推送。推行惠企政策“免申即享”，提升企業(yè)獲得感。健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)家參與涉企政策制定，持續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管干部服務(wù)企業(yè)行動(dòng)，弘揚(yáng)“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的店小二精神，堅(jiān)持“十必須十不準(zhǔn)”，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)機(jī)制。充分運(yùn)用“報(bào)刊、網(wǎng)、微、端”等載體，多形式、全方位開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策宣傳解讀，提高政策知曉率。著力抓好正反面典型，持續(xù)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)、復(fù)制推廣，舉辦各類主題宣傳活動(dòng)，講好竹山營(yíng)商環(huán)境故事。

完善督辦整改機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制。建立營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴、處置、回應(yīng)機(jī)制。組織開(kāi)展綜合督查、專項(xiàng)巡查，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對(duì)工作推進(jìn)不力或工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為、亂作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、處理-起。（梁桃桃）