張彬才 劉運飛
商標是商品的金字招牌,品牌是一個城市的名片,是地方經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)航標”,品牌經(jīng)濟的形成、發(fā)展、壯大,對一個地區(qū)的經(jīng)濟及社會發(fā)展將產(chǎn)生不可估量的推動作用。筆者對我縣商標發(fā)展情況進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、問題
(一)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎,產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)鍵,商標是推手,提能增效是目標。近年來,縣委縣政府在實施重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、制定脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、擴大招商引資等方面成效顯著,但也存在以下問題。
1.產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。我縣提出“一核兩帶三為主”發(fā)展戰(zhàn)略,實施“1115”產(chǎn)業(yè)體系,對我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了宏觀規(guī)劃。但在具體的實施過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),乃至于各村要在全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大框架下,根據(jù)自身的資源稟賦和特色優(yōu)勢,宜工則工、宜農(nóng)責農(nóng)、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜旅則旅,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”格局,不可以盲目上馬,搞“一刀切”。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條不完整。自2016年以來,茶葉、香菇、中藥材、光伏發(fā)電作為四大脫貧產(chǎn)業(yè),除茶葉建立了生產(chǎn)、加工、銷售較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈條外,香菇和中藥材在產(chǎn)品深加工、品牌營銷上明顯不足。據(jù)了解,我縣2020年生產(chǎn)袋料香菇2500萬袋,產(chǎn)量達2.5萬噸以上。而我縣兩大香菇加工企業(yè)湖北富韜生物科技公司和竹山綠谷食用菌有限公司,年生產(chǎn)能力約2000噸左右,產(chǎn)能明顯不足。以上兩家企業(yè)產(chǎn)品深加工僅限于干制香菇、香菇醬、香菇脆,受原材料質(zhì)量等因素的影響,沒有開發(fā)香菇罐頭和香菇提取物等高附加值的產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。沒有形成“產(chǎn)供銷一體化”、“農(nóng)戶+基地+公司”的經(jīng)營格局,加上沒有成型的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場,菇農(nóng)多半是出賣原材料,上門收購的販子壓級壓價,損害了菇農(nóng)的利益,不利于產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。
(二)商標總量不足、質(zhì)量不高。
1.商標總量不足。據(jù)統(tǒng)計,截止2020年底,我縣共有注冊商標1659件。同期全縣的市場主體總量34163戶,其中企業(yè)2564戶,農(nóng)民專業(yè)合作社1447戶,個體30152戶。商標注冊量占市場主體總量的4.8%,全省商標注冊量占市場主體總量平均水平為10.3%,我縣的差距很大。從商標使用狀況來看,大約有40%左右的商標閑置;從行業(yè)分布來看,主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)方面。全縣244個行政村,132家種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社申辦注冊商標;從產(chǎn)業(yè)分布來看,主要集中在農(nóng)業(yè)和服務業(yè)。工業(yè)品類偏少,寶豐衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)37戶,申辦注冊商標 1 件,與我縣發(fā)展百億園區(qū)輕工業(yè)存在很大差距。
2.精品名牌少。我縣1659件注冊商標中,共有十堰市知名商標22件,湖北省著名商標5件,中國馳名商標尚未實現(xiàn)零的突破。
(三)企業(yè)品牌意識不強
1.產(chǎn)品質(zhì)量不高。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,傳統(tǒng)的生產(chǎn)手段,受種植養(yǎng)殖技術(shù)的制約,難以生產(chǎn)出高質(zhì)量產(chǎn)品。受小農(nóng)思想的影響,經(jīng)營者滿足于小打小鬧,處于小、散、亂的經(jīng)營狀況,絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品沒有取得食品生產(chǎn)許可證,產(chǎn)品質(zhì)量得不到充分保障。以竹坪鄉(xiāng)為例,竹坪鄉(xiāng)茶園面積達2.6萬畝,茶葉成為該鄉(xiāng)脫貧致富的主導產(chǎn)業(yè)。該鄉(xiāng)23家茶葉生產(chǎn)企業(yè)和小作坊,只有1家獲得食品生產(chǎn)許可證。據(jù)統(tǒng)計,截止2020年底,全縣食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊280多家,獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)51家,獲食品加工小作坊許可證43家,未獲證的食品生產(chǎn)者170多家,主要分布在茶葉、食用植物油、蔬菜制品、白酒等領(lǐng)域。
2.產(chǎn)品附加值低。從目前狀況來看,我縣商標品牌意識淡薄主要原因是觀念滯后,重經(jīng)營輕管理,重產(chǎn)品輕品牌,重眼前輕長遠,安于現(xiàn)狀,小富即安,商標注冊維權(quán)保護、品牌強企富民的意識不強。注冊商標是企業(yè)產(chǎn)品進入市場的“準入證”,根據(jù)國家部委有關(guān)規(guī)定:企業(yè)產(chǎn)品(包括工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品)進入商場、超市等銷售部門,應當具備注冊商標,否則,應當以“三無產(chǎn)品”對待,不得進入知名商場、超市,也就是說,不具備注冊商標的商品只能是“地攤貨”。
3.抗風險能力弱。受利益的趨動、資金周轉(zhuǎn)不靈、家族式管理等因素影響,企業(yè)難以抵御市場風險的沖擊;我縣是農(nóng)業(yè)大縣,“一種二養(yǎng)”是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),具有投資大、見效慢、抗自然災害能力弱的特點,導致企業(yè)難以做大做強。例如:竹山縣神康車灣中藥材種植專業(yè)合作社為帶動貧困戶脫貧致富,2017年初,與30余戶種植戶簽訂川烏種植包銷合同,合同約定收購價為22.5元每斤,可到了第二年,川烏價錢跌至7元每斤。為了兌現(xiàn)承諾保證收購,當年虧損16萬元。
(四)品牌創(chuàng)建共建共治的局面尚未形成。
1.政府主導作用發(fā)揮不夠。地理標志證明商標、集體商標具有集體公益屬性,黨委政府的高度重視是做好地理標志證明商標工作的重要保證。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠,行業(yè)協(xié)會在地理標志證明商標、集體商標發(fā)展中無利害關(guān)系,積極性不高。市場監(jiān)管部門在商標發(fā)展調(diào)查研究、制定發(fā)展規(guī)劃、商標戰(zhàn)略宣傳、知名著名馳名商標創(chuàng)建引導等方面發(fā)揮作用不夠。
2.各相關(guān)部門齊抓共管,形成整體合力不夠。品牌創(chuàng)建,涉及政府、職能部門,行業(yè)協(xié)會,企業(yè)主體等方方面面,需要全社會共同努力,相互配合、大力支持。有的部門片面認為“注冊商標”是市場監(jiān)管部門的事,“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、樹立品牌”是政府的事,沒有形成“統(tǒng)起來抓,分開來做”的工作格局。
二、對策
(一)政府主導
1.制定和細化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)“一核兩帶三為主”發(fā)展戰(zhàn)略、“1115”產(chǎn)業(yè)體系,制定本轄區(qū)詳盡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,集思廣益,因地制宜。
2.大力實施精品名牌戰(zhàn)略。按照《竹山縣開展質(zhì)量提升行動加快質(zhì)量強縣實施方案》的要求,突出抓好政策激勵、公共技術(shù)服務、人才隊伍建設、宣傳引導等工作舉措,實現(xiàn)壯大骨干企業(yè),發(fā)揮產(chǎn)品標準認證引領(lǐng)作用,打造竹山品牌的目的。
3.政府搭臺,企業(yè)唱戲。利用每年全國農(nóng)博會、廣交會、西博會、商標節(jié)等節(jié)會活動,幫助企業(yè)布展參會,舉辦新聞發(fā)布會。持續(xù)舉辦女媧文化節(jié)、梅花節(jié)、圣水湖國家舟釣賽等節(jié)慶活動,政府搭臺,企業(yè)唱戲,加強品牌和產(chǎn)品推介,擴大宣傳聲勢。
4.設立品牌發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。建立聯(lián)席會議制度,解決品牌創(chuàng)建中的困難和問題。
(二)企業(yè)主創(chuàng)
1.盤活存量。盤點我縣已注冊商標,對閑置商標通過轉(zhuǎn)讓、商標使用許可等方式,實現(xiàn)商標的有效利用。
2.擴大增量。充分挖掘我縣特色產(chǎn)品、特色資源,引導企業(yè)注冊一批叫得響、富有文化內(nèi)涵的注冊商標,實現(xiàn)總量大提升。如農(nóng)產(chǎn)品類:茶葉、香菇、木耳、葡萄、藍莓、獼猴桃、黃桃、杏李等;畜產(chǎn)品類:鄖巴黃牛、竹山大雞、竹山黑豬等;食品類:上庸山珍、柳林臘肉、腐乳等;風味小吃類:懶豆腐、竹山蒸盆、竹山合碗、水煎包、月餅、炕炕等;文化藝術(shù)類:堵河剪紙、黃州點子、皮影戲、官渡民歌等;工業(yè)產(chǎn)品類:綠松石、衛(wèi)浴產(chǎn)品、竹編等;旅游產(chǎn)品類:女媧山、九華山、梅花谷、圣水湖、驢頭峽、堵河源、武陵峽、觀音溝、桃花源等。
3.提高質(zhì)量。建立知名商標、著名商標、馳名商標創(chuàng)建梯隊,實現(xiàn)年增長10%以上的目標。加強品牌創(chuàng)建,盡快實現(xiàn)馳名商標零的突破。
(三)市場監(jiān)管部門主推。
1.持續(xù)推進商標注冊便利化改革。深入推進商標注冊便利化改革,引進商標注冊代理機構(gòu),不斷提高服務質(zhì)量。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體,推動商標數(shù)據(jù)庫向社會公眾開放。
2.加大商標行政保護力度。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進,積極引導地方“名、優(yōu)、特、新、稀”產(chǎn)品申請注冊地理標志商標并依法規(guī)范使用。突出地域和歷史文化特色,指導地理標志權(quán)利人提高地理標志運用和管理能力。以知名商標、著名商標、地理標志、老字號注冊商標為重點,加大對侵害注冊商標專用權(quán)行為的打擊力度,積極推進統(tǒng)一市場監(jiān)管框架下的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理執(zhí)法。
3.開展產(chǎn)品質(zhì)量標準認證工作。以“1115產(chǎn)業(yè)體系”為重點,制定發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量分類分級標準,推廣產(chǎn)品質(zhì)量標準化認證工作,提升我縣總體產(chǎn)品質(zhì)量水平。
(四)多部門協(xié)作配合
1.組建行業(yè)協(xié)會,開展商標注冊、宣傳、協(xié)調(diào)、督辦工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭組建茶葉、中藥材行業(yè)協(xié)會;蔬菜產(chǎn)業(yè)中心牽頭組建食用菌行業(yè)協(xié)會;煙葉公司牽頭組建煙葉行業(yè)協(xié)會;綠松石產(chǎn)業(yè)中心牽頭組建綠松石行業(yè)協(xié)會;畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心牽頭組建畜禽行業(yè)協(xié)會;組建餐飲行業(yè)協(xié)會等,各行業(yè)協(xié)會負責本領(lǐng)域內(nèi)的地理標志證明商標、集體商標的注冊、推廣、創(chuàng)品牌工作。
2.建立質(zhì)量品牌強縣聯(lián)席會議制度。定期召開聯(lián)席會議,研究品牌發(fā)展的行業(yè)規(guī)劃,解決工作中存在的問題。
3.相關(guān)職能部門加強適用技術(shù)的推廣、指導、應用等工作。從生產(chǎn)加工源頭上把住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),幫助企業(yè)生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品;加強新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和指導,幫助企業(yè)增產(chǎn)品、提質(zhì)效,延長產(chǎn)業(yè)鏈,為建設質(zhì)量品牌強縣做出貢獻。
(作者單位 竹山縣市場監(jiān)督管理局)




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