【輝煌十三五?奮進(jìn)十四五?筑夢(mèng)新竹山】建設(shè)移民美麗新家園打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

【開(kāi)欄語(yǔ)】為全面總結(jié)全縣“十三五”期間深入實(shí)施“一核兩帶三為主”取得的發(fā)展成就，系統(tǒng)化推介縣委十四屆十三次全會(huì)確定的“一核兩帶三區(qū)”區(qū)域布局、“一體系三驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)布局落實(shí)舉措和“十四五”發(fā)展思路及重點(diǎn)，從2021年3月1日開(kāi)始，縣委辦、縣委宣傳部、縣融媒體中心聯(lián)合推出“輝煌十三五?奮進(jìn)十四五?筑夢(mèng)新竹山——竹山縣熱烈慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕”系列大型主題宣傳，以在全社會(huì)引起共鳴、推動(dòng)共識(shí)、形成共振，激發(fā)奮進(jìn)“十四五”的強(qiáng)大正能量。敬請(qǐng)關(guān)注。

輝煌十三五?奮進(jìn)十四五?筑夢(mèng)新竹山

——竹山縣熱烈慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕之（27）

建設(shè)移民美麗新家園打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

竹山縣是水電工程大縣、水庫(kù)移民大縣，現(xiàn)有大中型水庫(kù)7座，小型以上水庫(kù)53座，涉及移民村275個(gè)移民后扶人口50194人，移民人口5萬(wàn)多人。近年來(lái)，隨著潘口等大型地方電站陸續(xù)建設(shè)，竹山搬遷安置移民3萬(wàn)多人，新建移民新集鎮(zhèn)4個(gè)，建成移民集中安置點(diǎn)66個(gè)。“十三”五期間，縣移民服務(wù)中心堅(jiān)持以移民“兩區(qū)”為主陣地，以安穩(wěn)致富為主題，以搬遷復(fù)建、配套發(fā)展為契機(jī)，聚合各類要素，建設(shè)移民美麗新家園，打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

一、輝煌“十三五”，移民工作成績(jī)顯著

“十三五”期間，縣移民服務(wù)中心圍繞“一核兩帶三為主”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)旅游、美麗家園、庫(kù)區(qū)發(fā)展等重點(diǎn)工作，積極向上爭(zhēng)取政策，包裝項(xiàng)目，累計(jì)投入項(xiàng)目資金52665萬(wàn)元，極大地改善了移民生產(chǎn)生活環(huán)境，推動(dòng)移民庫(kù)區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃投資，發(fā)揮積極社會(huì)效益

原遷移民直補(bǔ)資金足額兌現(xiàn)。按照湖北省核定的直補(bǔ)基金發(fā)放人口，符合直補(bǔ)基金發(fā)放條件的后扶移民有36020人，按照每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，竹山縣每年計(jì)劃資金為2161.2萬(wàn)元，“十三五”期間共計(jì)發(fā)放資金10806萬(wàn)元（其中2020年發(fā)放原遷移民直補(bǔ)資金1487.55萬(wàn)元，結(jié)余轉(zhuǎn)項(xiàng)目678.45萬(wàn)元）。直補(bǔ)到人全部?jī)冬F(xiàn)，資金發(fā)放率100%。直補(bǔ)資金穩(wěn)妥發(fā)放，緩解了原遷移民突出困難，化解了移民怨憤不滿情緒，尤其是對(duì)于移民中的特困戶和五保戶來(lái)說(shuō)，直補(bǔ)資金能解決溫飽問(wèn)題，基本生活有了保障。

移民貧困人口全部脫貧。通過(guò)多項(xiàng)措施綜合解決竹山縣大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)納入建檔立卡貧困移民人口3358人脫貧問(wèn)題。規(guī)劃易地搬遷安置1055人、生產(chǎn)扶持1138人、教育培訓(xùn)2199人次、社會(huì)保障526人。規(guī)劃總投資4149萬(wàn)元。截止2020年6月，竹山縣移民貧困人口全部脫貧，已累計(jì)脫貧3358人，通過(guò)移民脫貧攻堅(jiān)，建檔立卡貧困移民對(duì)象的居住環(huán)境明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀，生產(chǎn)條件進(jìn)一步完善，從業(yè)技能得到提高。

移民收入渠道拓展提高。移民增收規(guī)劃涉及總投資8820萬(wàn)元，其中基本口糧田及水利設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃投資1284萬(wàn)元；生產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第二、三產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目投資6332萬(wàn)元；勞動(dòng)力技能培訓(xùn)及職業(yè)教育規(guī)劃培訓(xùn)14152人次，項(xiàng)目投資1204萬(wàn)元。僅2020年，投入移民生產(chǎn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)3862.75萬(wàn)元，移民培訓(xùn)870人次。目前，移民增收規(guī)劃任務(wù)已基本完成。通過(guò)基本口糧田及水利設(shè)施配套建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展，達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的效果，二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展改變農(nóng)民對(duì)土地的依賴，促進(jìn)穩(wěn)定增產(chǎn)增效；勞動(dòng)技能培訓(xùn)及職業(yè)教育培訓(xùn)，拓寬移民增收渠道，增加了工資性收入，提升移民基本素質(zhì)。

美麗家園建設(shè)成效明顯。美麗家園建設(shè)規(guī)劃包括基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、社會(huì)事業(yè)設(shè)施規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。涉及總投資28889萬(wàn)元。其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資21689萬(wàn)元；公共服務(wù)社會(huì)事業(yè)設(shè)施項(xiàng)目投資2220萬(wàn)元；生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目投資4980萬(wàn)元。目前，美麗家園建設(shè)規(guī)劃任務(wù)已基本完成。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)設(shè)施項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目投資建設(shè)，大大改善了移民村落后面貌，讓移民實(shí)現(xiàn)了“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、住綠色村”的夢(mèng)想，移民人居環(huán)境適宜指數(shù)、安全指數(shù)、文化植數(shù)、健康指數(shù)、幸福指數(shù)不斷提升。

（二）圍繞移民安穩(wěn)致富，建設(shè)生態(tài)美麗家園

搶抓政策機(jī)遇，主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目解決水庫(kù)移民生活難題。十三五期間，先后爭(zhēng)取中央試點(diǎn)改革移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目，總計(jì)爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金、省各類專項(xiàng)資金共10936萬(wàn)元，徹底解決了因水庫(kù)移民和地理環(huán)境影響，而一直處在“險(xiǎn)、困”狀態(tài)的黃龍灘、霍河、譚家河水庫(kù)移民1536戶4969人危房問(wèn)題。新建的24個(gè)移民安置點(diǎn)，均有活動(dòng)場(chǎng)地、有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有生產(chǎn)用地、有發(fā)展空間，移民非常滿意，其他農(nóng)戶非常羨慕。2017年12月，全省組織項(xiàng)目避險(xiǎn)解困專項(xiàng)評(píng)估和驗(yàn)收，我縣移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目實(shí)施率、移民認(rèn)可度、滿意度均達(dá)到100%，考核評(píng)估排名居全省第一位。

堅(jiān)持整村推進(jìn)，統(tǒng)籌整合惠農(nóng)資金開(kāi)展移民美麗家園建設(shè)。圍繞“生態(tài)宜居，產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊泼衩利惣覉@建設(shè)目標(biāo)，先行啟動(dòng)豐鎮(zhèn)喻家塔和曹家灣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，相繼啟動(dòng)城關(guān)鎮(zhèn)窯溝村、樓臺(tái)鄉(xiāng)白蓮村、官渡鎮(zhèn)新街村、文峰鄉(xiāng)滾子嶺村等4個(gè)省定1000人移民村及寶豐鎮(zhèn)雙廟村和鏵廠村、潘口鄉(xiāng)小漩村、上庸鎮(zhèn)北壩村、柳林鄉(xiāng)洪坪村5個(gè)重點(diǎn)移民村的美麗家園建設(shè)。通過(guò)整村推進(jìn)，形成了生產(chǎn)與生活條件同步改善、建設(shè)與管理同步推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共處的庫(kù)區(qū)新局面。

服從縣委工作，圍繞精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施水庫(kù)移民增收計(jì)劃。按照城鄉(xiāng)居民收入倍增的要求，結(jié)合移民庫(kù)區(qū)和安置區(qū)發(fā)展實(shí)際，“十三”五期間，先后在庫(kù)區(qū)建成茶葉綜合加工廠、畜牧養(yǎng)殖培訓(xùn)中心、有機(jī)蔬菜加工基地各1處，開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)5個(gè)，發(fā)展手工藝傳承5家，發(fā)展特色農(nóng)莊（農(nóng)家樂(lè)）16家，新建和提檔升級(jí)茶葉基地20000畝，玉米和橄欖油基地2000畝，蔬菜基地600畝，核桃基地1800畝，肚倍、魔芋、獼猴桃、香菇特色種植業(yè)4146畝，發(fā)展養(yǎng)豬、牛、羊、蜜蜂、大鯢特色養(yǎng)殖示范大戶150余戶，移民增收渠道拓寬，發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步增強(qiáng)。

抓好移民管理，關(guān)切移民發(fā)展維護(hù)移民權(quán)益確保一方穩(wěn)定。在后期扶持工作中，我們高度重視群眾意見(jiàn)，注重解決廣大移民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。先后修建通組水泥路、入院水泥路、機(jī)耕路、橋（涵）、碼頭、購(gòu)置渡船等，解決群眾行路難問(wèn)題；鋪設(shè)引水管道、新建水塔（蓄水池）、解決移民飲水難問(wèn)題；易地搬遷842戶3212人，危房改造1635戶4808人，解決群眾住房難問(wèn)題；添置垃圾清運(yùn)車(chē)5輛，手推垃圾車(chē)6臺(tái)，垃圾桶（箱）150個(gè)，建垃圾中轉(zhuǎn)站及填埋場(chǎng)3處，垃圾池43個(gè)，公廁12個(gè)，提升群眾生活質(zhì)量；建新型社區(qū)5個(gè)，村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室6所；村級(jí)小學(xué)2所，村級(jí)幼兒園2所，移民技能培訓(xùn)中心3所，文化廣場(chǎng)13個(gè)，增強(qiáng)移民社會(huì)保障；主動(dòng)排查移民矛盾，積極回應(yīng)移民訴求，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定，推動(dòng)了移民工作發(fā)展。

強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效，發(fā)揮資金效益抓好項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。縣委縣政府高度重視移民工作，在項(xiàng)目安排上堅(jiān)持以移民兩區(qū)發(fā)展為重點(diǎn)，擺布項(xiàng)目?jī)A斜配套地方資金；在項(xiàng)目管理上，堅(jiān)持縣為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、分村實(shí)施工作機(jī)制；縣移民服務(wù)中心全程參與規(guī)劃、評(píng)審、實(shí)施、驗(yàn)收、審計(jì)全過(guò)程管理，資金撥付一律實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，對(duì)移民項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，評(píng)估后期扶持政策實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等指標(biāo)，形成工作報(bào)告通報(bào)并與年度資金計(jì)劃安排相掛鉤，以績(jī)效獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和責(zé)任追究保障資金使用安全和移民后扶項(xiàng)目的順利推進(jìn)，較好的發(fā)揮了資金效益，維護(hù)移民群眾合法權(quán)益。

二、展望“十四五”，移民服務(wù)大有可為

“十四五”時(shí)期是水庫(kù)移民與當(dāng)?shù)鼐用窆餐l(fā)展、共同富裕的共建期，后期扶持工作的主要任務(wù)幫助移民發(fā)展致富門(mén)路、提高移民收入水平、促進(jìn)移民與當(dāng)?shù)鼐用窆餐辉！Ｔ诳h委“一核三區(qū)”大戰(zhàn)略大布局的背景下，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)倍增先行區(qū)、綠色發(fā)展示范縣”發(fā)展目標(biāo)，除做好移民后期扶持直補(bǔ)資金足額及時(shí)發(fā)放工作外，重點(diǎn)做好移民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、美麗家園建設(shè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力等三個(gè)方面規(guī)劃，其中：美麗家園建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持對(duì)象主要是水庫(kù)移民人數(shù)較多、有打造美麗鄉(xiāng)村條件或產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的移民所在村，切實(shí)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道增加移民收入；創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力建設(shè)扶持對(duì)象為大中型水庫(kù)農(nóng)村移民，著力提升移民自我發(fā)展能力。對(duì)于移民較少、居住分散、沒(méi)有打造移民美麗鄉(xiāng)村或集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的移民所在村，原則上解決普惠政策覆蓋不到或沒(méi)有解決的移民生產(chǎn)生活方面的難題，提高民生保障水平?！笆奈濉币泼癜l(fā)展規(guī)劃，系移民發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，具體到實(shí)施中，將聚焦移民發(fā)展的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)后期扶持資金額度，結(jié)合移民實(shí)際，因地制宜、分類施策，提出切實(shí)可行的發(fā)展路徑，不搞“一刀切”。對(duì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，將整合后期扶持資金，跨時(shí)間、跨空間集中使用，提高項(xiàng)目規(guī)?；s化水平，提高后期扶持資金使用效率。

（一）“十四五”移民發(fā)展主要目標(biāo)

2021-2025移民發(fā)展目標(biāo)任務(wù)：到2025年，水庫(kù)移民人居環(huán)境顯著改善，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)更加健全，移民村社會(huì)治理能力得到提升；移民產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)基本形成，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，移民收入水平明顯提高?？傮w上，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，移民發(fā)展動(dòng)力更足、增收渠道更寬、產(chǎn)業(yè)效益更高、人居環(huán)境更美、生活品質(zhì)更優(yōu)，移民平均生活水平達(dá)到或超過(guò)農(nóng)村居民平均水平。

爭(zhēng)取將17個(gè)移民村打造成美麗家園示范村；

爭(zhēng)取將30個(gè)移民村打造成現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)示范村；

爭(zhēng)取將20個(gè)移民村打造成鄉(xiāng)村休閑旅游示范村；

爭(zhēng)取將8個(gè)移民村打造成現(xiàn)代農(nóng)特產(chǎn)品加工示范村；

實(shí)現(xiàn)移民人均可支配收入達(dá)到或超過(guò)農(nóng)村居民平均水平；

爭(zhēng)取完成17249人/次實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)、就業(yè)技能專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)移民主要?jiǎng)趧?dòng)力成為懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代新型農(nóng)民。

（二）“十四五”移民發(fā)展主要任務(wù)

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕?，“十四五”移民發(fā)展規(guī)劃將優(yōu)先解決移民難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，建設(shè)移民美麗家園；服務(wù)縣委重點(diǎn)及中心工作安排，鞏固扶貧成果，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；深入推進(jìn)“一核三區(qū)”，全力打造“5+6513”產(chǎn)業(yè)新格局，集中集成，突出亮點(diǎn)，打造精品工程，彰顯地方特色?！笆奈濉币?guī)劃移民發(fā)展項(xiàng)目共477個(gè)，規(guī)劃總投資154553.82萬(wàn)元。其中，使用后期扶持資金為63348.87萬(wàn)元，其他為拼盤(pán)資金，即地方配套和自籌資金。

完成大中型水庫(kù)移民后期扶持基金直接發(fā)放。每年落實(shí)直補(bǔ)資金發(fā)放移民人口核定審查發(fā)放工作，對(duì)直補(bǔ)資金發(fā)放能直接發(fā)放給移民個(gè)人的，要核實(shí)到人、建立檔案、設(shè)立賬戶，及時(shí)足額將后期扶持資金發(fā)放到戶；對(duì)核定到村的直補(bǔ)資金，采取項(xiàng)目扶持方式的，可統(tǒng)籌報(bào)縣政府轉(zhuǎn)項(xiàng)目使用，但項(xiàng)目的確定要經(jīng)絕大多數(shù)移民同意，資金的使用與管理要公開(kāi)透明，接受移民監(jiān)督，嚴(yán)禁截留挪用。按照每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，竹山縣每年計(jì)劃資金為2166.3萬(wàn)元，“十四五”期間共計(jì)要完成資金發(fā)放10831.5萬(wàn)元。

依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有特色種植基礎(chǔ)（茶葉）、新型發(fā)展產(chǎn)業(yè)（竹、食用菌、中藥材）和文化特色（綠松石、工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、旅游風(fēng)景區(qū)）四大發(fā)展方向定位。茶葉以“茶葉富民”戰(zhàn)略目標(biāo)，定位第一發(fā)展產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新型竹、食用菌、中藥材，以拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，保障新型產(chǎn)業(yè)高速有效發(fā)展，定為第二發(fā)展產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)（綠松石、工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游），按照“文玉一體、玉旅結(jié)合、玉商融合、文創(chuàng)互動(dòng)”的思路打造旅游強(qiáng)縣?！笆奈濉币?guī)劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目總計(jì)188個(gè)，投入后扶資金總計(jì)29027.27萬(wàn)元。力爭(zhēng)用5-10年時(shí)間，重點(diǎn)將城關(guān)橋東、潘口小漩、溢水何家灣等30個(gè)移民村打造成現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)發(fā)展示范村，將城關(guān)窯溝、麻家渡雙堰、寶豐喻家塔、官渡桃園等20個(gè)移民村打造成生態(tài)旅游觀光示范村。溢水東川、寶豐鏵場(chǎng)、官渡居委會(huì)等8個(gè)移民村打造成現(xiàn)代農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)示范村，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重有較大幅度提高。

堅(jiān)持整村推進(jìn)，聚焦民生福祉，助力移民村美麗家園建設(shè)，滿足移民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。選擇部分重點(diǎn)移民村作為美麗家園示范村，根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等相關(guān)要求，從移民村組基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境狀況出發(fā)，結(jié)合資源稟賦、區(qū)位交通、歷史文化統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，以培育穩(wěn)定支柱產(chǎn)業(yè)，改善移民生產(chǎn)生活環(huán)境為重點(diǎn)，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基本公共服務(wù)水平，推進(jìn)環(huán)境綜合整治，創(chuàng)新移民村治理體系，提升移民村鄉(xiāng)風(fēng)文明和鄉(xiāng)村治理效能，使其達(dá)到宜居，宜業(yè)、宜游、文明、富?！泵利惣覉@建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升移民幸福感獲得感，起到以點(diǎn)帶面示范作用。致力打造移民美麗家園17個(gè)，即城關(guān)鎮(zhèn)橋東村，潘口鄉(xiāng)魚(yú)嶺村、懸鼓洲村，溢水鎮(zhèn)東川村、華家灣村，上庸鎮(zhèn)南壩村、北壩村，官渡鎮(zhèn)新街村、街道社區(qū)，柳林鄉(xiāng)洪坪村，寶豐鎮(zhèn)鏵場(chǎng)村、雙廟村，樓臺(tái)鄉(xiāng)三臺(tái)村、白蓮村，麻家渡鎮(zhèn)柿樹(shù)坪村、營(yíng)盤(pán)河村，文峰鄉(xiāng)輕土坪村?？傆?jì)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目283個(gè)，投入資金19423.76萬(wàn)元。其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共109個(gè)，投入資金9289.14萬(wàn)元；基本公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目44個(gè)，投入資金504.71萬(wàn)元；人居環(huán)境整治項(xiàng)目共124個(gè)，投入資金9515.04萬(wàn)元；社會(huì)治理中涉及項(xiàng)目有新時(shí)代文明實(shí)踐站項(xiàng)目6個(gè)，投入資金114.87萬(wàn)元。

強(qiáng)化人才支撐，立足實(shí)際精準(zhǔn)培訓(xùn)，增強(qiáng)移民能力素質(zhì)，促進(jìn)移民創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)市場(chǎng)需求，結(jié)合不同地區(qū)、不同類型移民就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，采取具有補(bǔ)償性、扶持性和激勵(lì)性的政策體系，以市場(chǎng)需求和移民需求為導(dǎo)向，開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，提升移民自我發(fā)展能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)需求、轉(zhuǎn)型需要，開(kāi)展實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)，全面增強(qiáng)移民職業(yè)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，拓寬就業(yè)空間，提升就業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村移民工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營(yíng)管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)，培育造就一批善經(jīng)營(yíng)、精管理的致富帶頭人，帶領(lǐng)更多移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)?！笆奈濉惫舶才沤逃嘤?xùn)與勞動(dòng)力技能培訓(xùn)人數(shù)共計(jì)17249人/次。規(guī)劃教育培訓(xùn)與勞動(dòng)力技能培訓(xùn)項(xiàng)目三大類，資金共計(jì)1466.94萬(wàn)元。

完善保障機(jī)制，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，加大救助扶貧力度確保困難移民得到全面具體政策照顧。將孤寡、智障等完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困移民全部納入社會(huì)保障體系，列入精準(zhǔn)扶持對(duì)象，同等條件下優(yōu)先將其納入社會(huì)救助體系，將526人貧困移民納入臨時(shí)移民救助，涉及城關(guān)鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村，按5000元/人標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，移民社會(huì)保障規(guī)劃總投資263萬(wàn)元。

持續(xù)推進(jìn)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)項(xiàng)目，如期完成移民安置。在“十三五”完成中央深化改革移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)項(xiàng)目第一、二批項(xiàng)目基礎(chǔ)上，著力實(shí)施第三批試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)鞏固、鄉(xiāng)村振興、核心區(qū)建設(shè)等縣級(jí)戰(zhàn)略，編制《試點(diǎn)搬遷安置實(shí)施方案》。對(duì)黃龍灘庫(kù)區(qū)所涉328戶1062人幫扶對(duì)象進(jìn)行除“險(xiǎn)”解“困”異地搬遷安置。計(jì)劃新建移民安置點(diǎn)4個(gè)；安置方式上，以縣內(nèi)建（購(gòu)）房安置為主，其中規(guī)劃進(jìn)縣城購(gòu)房67戶227人，在中心村移民安置點(diǎn)集中統(tǒng)建103戶355人，在中心村集中院落自主建（購(gòu)）房158戶480人；試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃投資總計(jì)5201.38萬(wàn)元，主要用于安置點(diǎn)及其配套建設(shè)780萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)幫扶1263.43萬(wàn)元，通村主支干道及文化事業(yè)投入450萬(wàn)元，教育培訓(xùn)16萬(wàn)元，到戶或人補(bǔ)助資金2176.5萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)、管理費(fèi)及其它費(fèi)用515.45萬(wàn)元。試點(diǎn)項(xiàng)目資金來(lái)源分為兩部分，一是爭(zhēng)取中央補(bǔ)助和省配套資金2336.4萬(wàn)元，二是地方按照“渠道不亂、用途不變、有事互補(bǔ)、各司其職、各記其功”的原則，整合扶貧開(kāi)發(fā)資金、危房改造、住建棚戶區(qū)改造及環(huán)境資源保護(hù)資金、美麗鄉(xiāng)村、廁所革命、土地復(fù)墾及平整資金、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金解決2864.98萬(wàn)元。避險(xiǎn)解困試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，老水庫(kù)移民房屋險(xiǎn)困狀態(tài)將得到徹底解決。（縣移民服務(wù)中心供稿）