淺談如何在新形勢下為縣委政府中心工作發(fā)揮統(tǒng)計職能作用

當(dāng)前，隨著全國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，竹山縣也進(jìn)入了全面振興、全方位振興的關(guān)鍵時期，各級黨委、政府需要統(tǒng)計部門提供領(lǐng)域更完整、內(nèi)容更豐富、準(zhǔn)確度更高的數(shù)據(jù)支撐。結(jié)合當(dāng)前工作實際，淺談一下統(tǒng)計部門如何在新形勢下為政府做好服務(wù)，這樣可以更好的助推地方黨委、政府精準(zhǔn)預(yù)測、精準(zhǔn)決策、精準(zhǔn)施策，推動地方經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量、高水平發(fā)展。

一、進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測。及時全面掌握本地經(jīng)濟(jì)運行情況，對于縣委、政府有的放矢地實施經(jīng)濟(jì)管理具有重要作用。統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)注重提高統(tǒng)計工作的前瞻性、預(yù)見性和有效性，充分利用現(xiàn)有的報表制度和科學(xué)的抽樣樣本，緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，第一時間了解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營情況，時刻關(guān)注主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及同比、環(huán)比速度的發(fā)展變化情況。充分利用歷年經(jīng)濟(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，通過縱向、橫向?qū)Ρ?，全力做好月度、季度、年度?jīng)濟(jì)運行監(jiān)測預(yù)警?？h域之間、地區(qū)之間應(yīng)當(dāng)暢通信息交流，加強(qiáng)對比分析，做到互通互融互鑒，精準(zhǔn)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，為縣委政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。

二、進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)形勢分析。在縣委政府工作中,不僅僅需要統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù),也需要統(tǒng)計咨詢服務(wù),更多地聽取統(tǒng)計部門的意見建議。因此,統(tǒng)計部門一方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的解讀與分析,在及時提供經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)度的同時，利用豐富統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源多進(jìn)行一些專題分析和綜合分析,從統(tǒng)計的角度和視野,科學(xué)解讀數(shù)字背后的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提出相關(guān)意見建議。另一方面,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮統(tǒng)計專業(yè)人才優(yōu)勢,緊緊圍繞本地“十四五”規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，開展調(diào)查研究。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換過程中的重點、難點問題和醫(yī)藥、特色產(chǎn)業(yè)、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村振興、重點項目建設(shè)推進(jìn)情況和取得的成效等方面，進(jìn)行專題調(diào)查研究和分析，全面反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展新變化、新特點，形成一批情況明、分析深、建議實、對策準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)研報告，這是地方黨委政府迫切需要的。

三、進(jìn)一步拓展統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域。作為政府綜合統(tǒng)計部門，應(yīng)當(dāng)樹立大統(tǒng)計理念，在做好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的同時，還要重視和加強(qiáng)社會統(tǒng)計、民生統(tǒng)計，做好人口、就業(yè)、能源、環(huán)保等方面的統(tǒng)計監(jiān)測與分析。加強(qiáng)綜合評價監(jiān)測，建立能夠反映本地特色產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測指標(biāo)體系，諸如：旅游、醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)等，定量描述、綜合監(jiān)測現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)情況，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測范圍和領(lǐng)域。加大微觀數(shù)據(jù)開放開發(fā)應(yīng)用力度，面向社會公眾，做好統(tǒng)計宣傳、政府信息公開、信息咨詢和輿情監(jiān)測，認(rèn)真做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布和解讀，及時反映“十四五”規(guī)劃實施情況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就，積極回應(yīng)社會關(guān)切，更好地提高統(tǒng)計工作透明度和公信力，正確引導(dǎo)社會預(yù)期。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)入庫入統(tǒng)指導(dǎo)。全面抓好“四上”企業(yè)入庫工作，是做優(yōu)存量、擴(kuò)大增量、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。統(tǒng)計部門結(jié)合工作實際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建工作專班，制定目標(biāo)任務(wù)、落實工作責(zé)任，全面抓好企業(yè)入庫工作。實踐證明，抓好企業(yè)入庫工作，僅靠政府重視是不夠的，需要相關(guān)部門積極配合，更重要的是統(tǒng)計部門的支持和指導(dǎo)。統(tǒng)計作為企業(yè)入庫的審核審批職能部門，熟練掌握企業(yè)入庫的制度規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)入庫知識的培訓(xùn)、普及和宣傳，保證擬入庫企業(yè)全面了解掌握行業(yè)入庫的基本條件、申報時間、需要準(zhǔn)備的申報材料和申報工作流程等。要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，特別是在行業(yè)分類會診和滿足入統(tǒng)要件等方面給予更多的意見建議，最大努力化解不利因素。要加強(qiáng)與部門聯(lián)動，發(fā)揮行業(yè)主管部門的職責(zé)優(yōu)勢，做好企業(yè)排查、企業(yè)培育、擬入庫企業(yè)申報。要加強(qiáng)申報材料審核，把好企業(yè)入庫質(zhì)量關(guān)，保證達(dá)標(biāo)企業(yè)及時入庫入統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

五、進(jìn)一步整合統(tǒng)計信息資源。受現(xiàn)行的統(tǒng)計方法制度的約束，統(tǒng)計部門尚不能全部掌握經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)資源，尚不能包打統(tǒng)計“天下”。所以，應(yīng)該實施開放統(tǒng)計的理念，處理好政府統(tǒng)計部門與部門統(tǒng)計的關(guān)系，變事后統(tǒng)計為事前聯(lián)動，變封閉統(tǒng)計為開放統(tǒng)計，著力加強(qiáng)與GDP核算有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，有效統(tǒng)籌統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源，深層次推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，夯實核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源，真實反映縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成果。充分利用部門數(shù)據(jù)資源，最大限度發(fā)揮統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值，形成職責(zé)清晰、優(yōu)勢互補、協(xié)同高效、共享共贏的新格局。應(yīng)該落實好統(tǒng)計工作部門聯(lián)席會議制度，定期通報重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運行情況，分析和研判經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)突出問題，充分發(fā)揮統(tǒng)計部門經(jīng)濟(jì)運行“監(jiān)測機(jī)”、防范化解重大風(fēng)險“預(yù)警器”，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“導(dǎo)航儀”的作用，積極參與縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全過程，在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大潮中贏得先機(jī)、占據(jù)主動。

六、進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)計知識培訓(xùn)。統(tǒng)計是一門科學(xué)，統(tǒng)計是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要綜合性基礎(chǔ)性工作，是對國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)科學(xué)管理的重要工具，是實施監(jiān)督的一種重要手段。而現(xiàn)階段，部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏統(tǒng)計知識、不了解統(tǒng)計方法制度，不善于運用統(tǒng)計指導(dǎo)工作，不善于用統(tǒng)計手段抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不善于用統(tǒng)計數(shù)據(jù)說話、用統(tǒng)計數(shù)據(jù)決策、用統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部不了解統(tǒng)計指標(biāo)的內(nèi)涵、口徑、方法,簡單地以行業(yè)行政記錄作為衡量行業(yè)增長的尺子，覺得工作干得紅紅火火,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營勢頭挺好,但統(tǒng)計數(shù)據(jù)出來之后,又覺得與自己的感受不一致,沒有達(dá)到預(yù)期,片面認(rèn)為是漏統(tǒng)漏報或瞞報等等。因而,破解領(lǐng)導(dǎo)干部對統(tǒng)計知識掌握的不足與統(tǒng)計方法制度的復(fù)雜性之間的矛盾，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用統(tǒng)計手段抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)觀念刻不容緩。個別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的統(tǒng)計人員統(tǒng)計知識匱乏、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)，一定程度影響統(tǒng)計工作的質(zhì)量和效率，基層統(tǒng)計隊伍素質(zhì)也亟待提升。

（作者單位：竹山縣統(tǒng)計局孟飛）