以農(nóng)業(yè)機(jī)械化助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

——竹山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的調(diào)研與思考

竹山縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心劉啟富

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。伴隨農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的調(diào)整、轉(zhuǎn)變，縣域農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平也相應(yīng)得到了提升。但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)機(jī)化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和制約因素仍然很多。需要我們認(rèn)真調(diào)研、理清思路，積極探索，從不同的角度和方位，尋求解決發(fā)展方向和困擾這一發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，從而發(fā)揮好農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的主力軍作用。
一、竹山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀

竹山縣地處秦巴山區(qū)，耕地面積59萬(wàn)畝。坡陡、地少、青壯年勞動(dòng)力短缺，是我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大背景。正當(dāng)我縣“1115”產(chǎn)業(yè)體系向“56513”發(fā)展格局邁進(jìn)的同時(shí)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn),農(nóng)業(yè)機(jī)械從傳統(tǒng)單一的“耕、種、收”機(jī)械向多元化方向發(fā)展。我縣圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在農(nóng)、林、特、畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)引進(jìn)和推廣了一批全新的農(nóng)機(jī)具，并組建了服務(wù)各大產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社,社會(huì)化的農(nóng)機(jī)服務(wù)成為農(nóng)民增收節(jié)支、降低勞動(dòng)強(qiáng)度的新亮點(diǎn)。

截止到2021年底，全縣農(nóng)機(jī)綜合生產(chǎn)能力達(dá)到58.9%，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到30.5萬(wàn)千瓦，推廣新型農(nóng)業(yè)機(jī)械25000臺(tái)套。累計(jì)培訓(xùn)各類實(shí)用技術(shù)人才和機(jī)手15000人；引導(dǎo)組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社26個(gè)；培植農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)15個(gè)、農(nóng)機(jī)大戶300個(gè)、農(nóng)機(jī)科技示范戶1200個(gè)。累計(jì)爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金2682萬(wàn)元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具30000多臺(tái)套。推廣了山地軌道運(yùn)輸機(jī)、無(wú)人機(jī)、茶園管理全程機(jī)械化機(jī)具、新型烘干/冷藏機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品從過(guò)去單一的農(nóng)田作業(yè)機(jī)械，發(fā)展到現(xiàn)在多領(lǐng)域多元化的農(nóng)機(jī)機(jī)械，形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化的雛形。

二、竹山縣農(nóng)機(jī)化工作概況

1.全面落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化惠農(nóng)政策。按照《湖北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財(cái)政廳關(guān)于落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的通知》文件要求，我縣制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。以全面提升農(nóng)機(jī)裝備水平，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作。我們以特色茶葉、煙葉產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以茶園管理全程機(jī)械化機(jī)具、茶葉加工機(jī)械、山地軌道運(yùn)輸機(jī)為重點(diǎn)，同時(shí)兼顧畜牧養(yǎng)殖業(yè)所需要的機(jī)具、以及市場(chǎng)化服務(wù)所需要的農(nóng)機(jī)具，進(jìn)行政策性傾斜，優(yōu)先補(bǔ)貼。并積極主動(dòng)引進(jìn)價(jià)格合理、質(zhì)量?jī)?yōu)秀的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入竹山市場(chǎng)。組織、協(xié)調(diào)人員培訓(xùn)，讓新一代的農(nóng)機(jī)具全方位的進(jìn)入“1115”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，并發(fā)揮著解放生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的重要作用。

2.竹山縣農(nóng)機(jī)機(jī)務(wù)服務(wù)現(xiàn)狀。目前，我縣主要糧食、經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械播種、機(jī)械收割示范工作在各個(gè)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)。油菜年機(jī)械種植面積超過(guò)3萬(wàn)畝、小麥機(jī)械播種面積超過(guò)5000畝。茶園田間改造和市場(chǎng)化集中管護(hù)試點(diǎn)工作已經(jīng)在得勝、城關(guān)、寶豐等地開(kāi)始推進(jìn)；一批冷藏、烘干等農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)備也正在試驗(yàn)性的進(jìn)入市場(chǎng)化服務(wù)階段；山地軌道運(yùn)輸機(jī)正以合作社加農(nóng)戶的方式開(kāi)始服務(wù)于煙葉、茶葉種植的生產(chǎn)活動(dòng)中。除了當(dāng)前已經(jīng)發(fā)展的26個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和15家機(jī)務(wù)作業(yè)隊(duì)，更多小型的“機(jī)耕隊(duì)、茶園管護(hù)隊(duì)、專業(yè)防控隊(duì)”開(kāi)始活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線或正在積極的組建當(dāng)中。

3.竹山縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的進(jìn)程。爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金支持，是推動(dòng)縣域農(nóng)機(jī)化進(jìn)程的重要手段。僅僅靠國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的支持，還無(wú)法引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化裝備質(zhì)量的全面提升。這也是我縣過(guò)去農(nóng)機(jī)裝備多在小型、微型農(nóng)機(jī)具上徘徊的重要原因。近年來(lái)，在縣委、縣政府的大力支持下，我們建成了240平方米的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械展示培訓(xùn)中心，購(gòu)置了一批適用于我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)機(jī)具進(jìn)行展示，特別是茶園管護(hù)全程機(jī)械化設(shè)備、新型高效農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)備。并通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示、精準(zhǔn)扶持專業(yè)合作社等措施，引導(dǎo)相關(guān)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、新型高素質(zhì)農(nóng)民，購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)效率高、降低勞動(dòng)強(qiáng)度明顯的先進(jìn)新型農(nóng)機(jī)具，改善了我縣農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)。目前，我縣已經(jīng)擁有大型田間作業(yè)機(jī)械17臺(tái)，137條山地軌道運(yùn)輸機(jī)遍布我縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新型農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)備智能烘干機(jī)、小型烘干/冷藏設(shè)備正以年增加30多臺(tái)的速度迅速進(jìn)入我縣特色產(chǎn)業(yè)合作社,國(guó)內(nèi)質(zhì)量最優(yōu)的“上洋”“珠峰”“綠峰”三家茶葉加工機(jī)械成套設(shè)備全部進(jìn)入我縣茶葉加工企業(yè),無(wú)人機(jī)等先進(jìn)的防控設(shè)備在我縣開(kāi)始示范作業(yè)。

三、農(nóng)機(jī)化裝備結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的思考

1.高山特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)生產(chǎn)的基本條件。我縣確定的“1115”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系中，重點(diǎn)是我縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中茶葉、煙葉、中藥材這三大塊，都是山地種植，在青壯年勞動(dòng)力緊缺的當(dāng)下，誰(shuí)去種、去哪種，就成了首要問(wèn)題。生產(chǎn)資料上山、收獲的作物下山，不僅勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)成本也居高不下。僅從煙葉生產(chǎn)個(gè)例分析，柳林鄉(xiāng)的民主、墨池和白河三個(gè)村，在安裝了17條山地軌道運(yùn)輸機(jī)后，原本被煙農(nóng)放棄的1500多畝的煙田又開(kāi)始重新種植。究其原因，要解決高山種植的運(yùn)輸問(wèn)題，修路上山不僅成本過(guò)高，且無(wú)法滿足當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的要求。全縣2萬(wàn)多畝煙葉種植基地、3萬(wàn)多畝中藥材種植基地，已經(jīng)通作業(yè)道的不超過(guò)50%。因此，不通過(guò)機(jī)械化的方式解決好上下山的問(wèn)題，大量的高山特色種植基地面臨被拋荒的窘境。無(wú)地可種時(shí)，山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展？其他高山種植產(chǎn)業(yè)基地，面臨著同樣的問(wèn)題。

2.優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的保障。茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我縣“1115”產(chǎn)業(yè)體系中的重中之重。標(biāo)準(zhǔn)化的種植要求，同樣提出了“誰(shuí)去種、怎么種”的問(wèn)題,僅以茶園施肥、除草這一項(xiàng)來(lái)看，每畝茶園數(shù)百公斤的專用肥料如何上山進(jìn)園、如何按標(biāo)準(zhǔn)施肥填埋,27.9萬(wàn)畝茶園需要多少勞動(dòng)力才能完成都是問(wèn)題。人工除草的高成本，很多茶園無(wú)法承擔(dān)。最終的結(jié)果是大量的茶園根本沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行施肥、除草作業(yè)。有些茶園甚至用化肥替代專用肥料，用除草劑替代物理除草。茶園的修剪、病蟲(chóng)害的防治等茶園管護(hù)工作，同樣因?yàn)閯趧?dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本的原因存在諸多問(wèn)題。要想真正解決這些問(wèn)題，做到特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，只能依靠新型農(nóng)機(jī)具的支撐。通過(guò)新機(jī)具的使用，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，讓種植戶愿意按標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行生產(chǎn)管理。從而保證我縣的特色產(chǎn)業(yè)能夠健康、持續(xù)的發(fā)展。

3.助推經(jīng)營(yíng)理念轉(zhuǎn)變和增效。我縣的茶葉生產(chǎn)中，絕大多數(shù)都是采收芽茶和部分普茶，而三葉以上的大宗茶，只有少數(shù)幾個(gè)茶場(chǎng)采收,這里除了傳統(tǒng)觀念和生產(chǎn)習(xí)慣以及銷(xiāo)售渠道的原因外，更重要的是生產(chǎn)的勞動(dòng)強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。采用采茶機(jī)作業(yè)，經(jīng)過(guò)了重修建的茶園，采摘芽茶過(guò)后，再以采代剪，通過(guò)機(jī)采的方式采收大宗茶,按照每公斤1元計(jì)算，每畝茶園采用此方式可增收1200元。通過(guò)新型農(nóng)機(jī)具的推廣，促成我縣大部分茶園采收方式的轉(zhuǎn)變，無(wú)疑將大大提高茶葉種植的經(jīng)濟(jì)效益。其他產(chǎn)業(yè)方面，采用新型烘干機(jī)加工的香菇、煙葉、中藥材，不僅能耗降低、生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大大減輕，且加工產(chǎn)品的質(zhì)量得到了充分的保證。

在傳統(tǒng)生產(chǎn)加工和新型農(nóng)機(jī)具的使用之間，新型農(nóng)機(jī)具的優(yōu)勢(shì)十分明顯。但新型農(nóng)機(jī)具的保有量不足，相應(yīng)政策對(duì)社會(huì)、個(gè)人新型農(nóng)機(jī)具資金拉動(dòng)的不足，使得新型農(nóng)機(jī)具的保有速度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

四、今后三年竹山農(nóng)機(jī)化發(fā)展的方向

1.突出重點(diǎn)農(nóng)機(jī)具的推廣。結(jié)合我縣“1115”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的需要，重點(diǎn)推廣解決制約特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的農(nóng)機(jī)具，爭(zhēng)取引領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備。包括：山地軌道運(yùn)輸機(jī)、茶園開(kāi)溝施肥機(jī)、北斗監(jiān)控管控系統(tǒng)設(shè)備、新型農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)備，以及連棟溫室大棚等。力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，解決困擾我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、設(shè)施不足的問(wèn)題。

引導(dǎo)北斗監(jiān)控等服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化裝備落戶竹山，力爭(zhēng)在我縣建立兩到三個(gè)示范區(qū)。目前，2萬(wàn)畝油菜輪作項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)北斗終端監(jiān)測(cè)，播種質(zhì)量和面積都得到了有效提升，近兩年已安裝北斗終端監(jiān)測(cè)儀12部，安裝區(qū)域無(wú)人機(jī)信號(hào)站一座。

2.著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化的社會(huì)服務(wù)體系的建設(shè)。在現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、機(jī)務(wù)服務(wù)隊(duì)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)成立一批機(jī)務(wù)服務(wù)隊(duì)。在機(jī)具購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、特殊機(jī)具扶持上給予一定的幫扶、支持；在機(jī)務(wù)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程管理、收費(fèi)等方面給予相應(yīng)的輔導(dǎo)。讓機(jī)務(wù)隊(duì)以市場(chǎng)化的方式、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，為分散種植的農(nóng)戶服務(wù)，達(dá)到連片作業(yè)、集中管理、降低農(nóng)戶的種植成本、提高生產(chǎn)效率的目的。同時(shí)，在社會(huì)化服務(wù)體系的支撐下，讓農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)伍自身得到健康的發(fā)展，促進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)化水平的提高。用三年的時(shí)間，將我縣糧食作物的機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)收率提高到75%，茶園機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)率提高到80%，連片管護(hù)率達(dá)到60%。

3.健全農(nóng)業(yè)機(jī)械自身服務(wù)系統(tǒng)。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)、保養(yǎng)網(wǎng)點(diǎn)，整合在我縣銷(xiāo)售農(nóng)業(yè)機(jī)械的廠商資源，解決農(nóng)機(jī)用戶的日常保養(yǎng)和維護(hù)問(wèn)題。健全農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢和管理辦法,及時(shí)淘汰老舊、性能缺陷的農(nóng)機(jī)具，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)、提高農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量水平。

五、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1.營(yíng)造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的大氛圍。農(nóng)機(jī)化服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，單單靠農(nóng)機(jī)人本身，是不可能取得突破的,需要相關(guān)部門(mén)的共同配合。因此，建議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議及工作中，積極宣傳農(nóng)機(jī)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的助推作用，尤其是農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)化的意義。創(chuàng)造一個(gè)有利于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的氛圍。

2.政策傾斜支持重點(diǎn)農(nóng)機(jī)具的推廣。建議縣政府出臺(tái)相關(guān)政策，參照其他縣市區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，從鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接等項(xiàng)目中，組織部分資金，對(duì)重點(diǎn)機(jī)具，如“山地軌道運(yùn)輸機(jī)”“茶園開(kāi)溝施肥機(jī)”“果蔬烘干機(jī)”等重點(diǎn)機(jī)具實(shí)行疊加補(bǔ)貼，撬動(dòng)社會(huì)、行業(yè)、個(gè)人資金在重點(diǎn)機(jī)具上的投入,達(dá)到解決特色種植產(chǎn)業(yè)存在的“在哪種”“誰(shuí)去種”“怎么種”的問(wèn)題。以此達(dá)到降低勞動(dòng)強(qiáng)度、提高生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入的目的、切實(shí)促進(jìn)特色種植產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康的發(fā)展。

3.完善與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化田間管護(hù)工作。培土、起壟、開(kāi)溝施肥和病蟲(chóng)害防治是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本作業(yè)，也是關(guān)鍵點(diǎn)。建議相關(guān)部門(mén)和農(nóng)機(jī)部門(mén)一道，合作制定出一套田間管護(hù)的標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)管護(hù)手段達(dá)到實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)走向機(jī)械化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的健康發(fā)展的快車(chē)道。（作者系竹山縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心主任劉啟富）