——竹山縣清廉村居創(chuàng)建工作掠影
近年來,竹山縣創(chuàng)新舉措,按照省市工作要求,緊緊圍繞“六清”目標,扎實推進清廉村居建設工作,堅持“試點先行、全面鋪開”的原則,探索出了一條具有竹山特色的“清廉村居”建設路子,2021年第一批打造縣鄉(xiāng)兩級典型樣板村33個,今年又啟動第二批典型樣板村建設(力爭培植省級典型樣板村1個、市級典型樣板村2個、縣級典型樣板村10個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級典型樣板村64個),積極形成典型樣板村“看有亮點、做有內(nèi)容、學有標桿”的示范引領作用。
精心謀劃,形成創(chuàng)建工作大格局
健全體制機制。根據(jù)省市清廉村居建設相關工作要求,該縣比照省、市清廉村居建設組織領導體系,對縣級清廉村居建設協(xié)調(diào)小組及組成成員進行優(yōu)化調(diào)整。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建以主要領導為組長、分管黨務副書記牽頭抓總、紀委書記親自主抓的工作格局。有效保障了縣鄉(xiāng)兩級清廉村居創(chuàng)建工作有人負責、科學部署、專業(yè)指導、全面把控。
明確創(chuàng)建標準。結合竹山實際,及時出臺了《竹山縣2022年清廉村居建設重點工作方案》,圍繞“六清”(政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點清楚、村企關系親清、人居環(huán)境清凈、黨員干部清廉)要求,明確了清廉村居建設工作任務清單暨考核細則,給全縣清廉村居建設提出了可行性指導意見。
狠抓責任落實。嚴格落實清廉村居建設協(xié)調(diào)小組成員單位包聯(lián)清廉村居重點樣板村責任制,建立了“縣委牽頭抓總、紀委監(jiān)委具體指導、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施、成員單位包聯(lián)幫建”的工作格局,形成了“各炒一盤菜、共辦一桌席”的工作合力。同時,每季度召開成員單位包聯(lián)推進會和不定期下沉村居調(diào)研督導,持續(xù)推動清廉村居工作落在實處。
深挖特色,弘揚清廉為民新風尚
村民積極參與,強化權力運行監(jiān)管。該縣寶豐、柳林等鄉(xiāng)鎮(zhèn),聘請老干部、老黨員、老退伍軍人各一名為村級“三重一大”監(jiān)督員,不定期組織村“兩委”、村民代表、黨員代表、“三重一大”監(jiān)督員召開專題會議,進行集體研究,集體決策,村支部書記實行末位表決,確保村級重大事項決策合理、合規(guī)、合紀。
用活網(wǎng)絡服務,打造陽光村務平臺。麻家渡、秦古等鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面梳理涵蓋村務決策、“三資”管理等五大類18條涉及村民利益的村務事項,并將辦理步驟、統(tǒng)一標準公布在微信公眾號上,實現(xiàn)往來群眾通過“碼上掃一掃”即可清晰了解,落實落細“三公開”,以陽光村務促權力公開透明。
落實統(tǒng)一管理,確保資金使用透明。得勝、溢水等鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴格執(zhí)行農(nóng)村賬務、資金“雙代管”制度,實現(xiàn)統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一財務公開、統(tǒng)一票據(jù)管理,結合公示欄和微信群“雙軌公開”,從源頭上預防了腐敗發(fā)生,保障村集體資金在陽光下運行。
加強文化宣傳,廉潔清風深入人心。上庸鎮(zhèn)北壩村等為典型,將黨紀法規(guī)知識巧妙融入三句半、“上庸?jié)L龍”、官渡民歌等優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化,以群眾喜聞樂見的形式,讓嚴肅的黨紀法規(guī)知識“動起來”“活起來”,真正使老百姓看得懂、聽得到、樂意看,讓黨紀國法外化于行、內(nèi)化于心。
統(tǒng)籌推進落實,激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力。文峰輕土坪村、秦古秦家坪村等樣板村,以“清廉竹山”創(chuàng)建為載體,統(tǒng)籌開展清廉創(chuàng)建進機關、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)“五進”行動,做實做好“紀法同行”集中學習、“清廉竹山”共建共享、“清廉有為”作風提升等活動,編好“廉政安全網(wǎng)”,筑好“廉政防火墻”。
突出創(chuàng)建主題,深入挖掘本地元素。該縣麻家渡鎮(zhèn)羅家坡村以“蓮”喻“廉”,深度結合十星級創(chuàng)建,大力選樹身邊典型,激勵群眾參與創(chuàng)建;官渡桃園村以“清山、清松、清水、清廉”為主題,融入當?shù)毓披}道文化,突出吃苦耐勞的精神主題;竹坪興茶村深入挖掘地方民俗文化,通過皮影戲深刻演繹清廉故事,達到“皮影話清廉”警示宣傳效應;得勝金明村通過“村社合一”的形式,依托村內(nèi)茶葉合作社,打造“清廉茶室”,以干部與干部、干部與群眾、群眾與群眾喝茶品茶為契機,互評互促、共話清廉。
干群聯(lián)動,推進鄉(xiāng)村風貌換新顏
干群精神面貌大變樣。通過創(chuàng)建“清廉村居”,基層黨員干部隊伍的凝聚力進一步增強,村兩委干部的執(zhí)行力進一步提升,全縣各村上下思發(fā)展、議提升,抓突破、干實事的良好氛圍進一步強化,村內(nèi)事務運行更加有序,村莊治理更加有效,財務管理更加規(guī)范,干部作風更加務實,民風家風更加清朗。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大提升。圍繞“一主四特”產(chǎn)業(yè)布局(以茶葉產(chǎn)業(yè)為主導,以生豬為主的大畜牧產(chǎn)業(yè)、以菜籽油和木本油料為主的大糧油產(chǎn)業(yè),以食用菌、中藥材、煙葉、竹產(chǎn)業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)),該縣因地制宜指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,依托地域產(chǎn)業(yè)特色推進集體經(jīng)濟發(fā)展,每個村居有可靠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入,村集體經(jīng)營性收益達到10萬元以上的村逐年增長。
村莊整體環(huán)境大優(yōu)化。依托鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,統(tǒng)籌規(guī)劃引領,持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。堅持政府主導、全民動員,集中時間、集中力量、集中攻堅,基本解決了“臟亂差”等突出問題。全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,環(huán)境衛(wèi)生和村莊面貌明顯提升,“街面凈、線理順,招牌靚、馬路平,貨入店、車停正,垃圾治、溪水清,花草鮮、環(huán)境美”的鄉(xiāng)村面貌基本形成。
黨風社風家風大好轉(zhuǎn)。竹山縣堅持把黨建引領作為“清廉村居”建設的重要部分,充分發(fā)揮文化潤物無聲、潛移默化的作用。利用文化長廊、道德講堂、新時代文明實踐站(所)等宣傳陣地,以廉政警句、“微腐敗”漫畫、好家風家訓展示等為主要內(nèi)容,充分挖掘“黨建陣地、清廉廊道、文化廣場”等多途徑體現(xiàn)清廉元素。把綠色低碳、勤儉節(jié)約、清正廉潔的良好家風滲透到生活的點滴,助推黨風政風和社風民風的不斷好轉(zhuǎn)。
基層治理實現(xiàn)大融合。竹山縣全面科學統(tǒng)籌部署,不斷優(yōu)化頂層建設,把清廉村居創(chuàng)建同清廉文化、清廉家庭等一體創(chuàng)建,實現(xiàn)共建共享、互通有無,豐富了創(chuàng)建內(nèi)涵;將清廉村居建設融入鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、擦亮小城鎮(zhèn)建設、人居環(huán)境整治、數(shù)字鄉(xiāng)村建設等有機結合,強化項目資金支持,保障了創(chuàng)建的示范性,不僅清廉村居創(chuàng)建有血有肉,還貫通了基層治理大動脈。
(楊鑫、彭海龍、向金海 )



