開欄的話
2021年9月,《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》正式施行。該條例列舉了監(jiān)察機關有權管轄的101個職務犯罪罪名。這101個罪名既是監(jiān)察機關調(diào)查職務犯罪的責任清單,也是對公職人員特別是領導干部履行職責的底線要求和負面清單,是公權力行使的“制度籠子”。
本月起,省紀委監(jiān)委聯(lián)合湖北日報(楚天都市報)推出系列報道“101個職務犯罪罪名解讀”,通過專家解讀、案例剖析,引導公職人員依法用權、秉公用權、廉潔用權,敬請關注。
武漢大學廉政研究中心李斌雄解讀貪污賄賂類犯罪:
19個罪名“重擊”腐敗重災區(qū)
“監(jiān)察法實施條例列舉了101個職務犯罪罪名,分六大類,貪污賄賂類犯罪居第一類,在101個職務犯罪罪名中占19個,比重近五分之一?!?月18日,武漢大學廉政研究中心副主任、教授李斌雄接受湖北日報全媒記者采訪時說,貪污賄賂類犯罪在監(jiān)察機關移送檢察機關受理的職務犯罪案件中占比超過80%。
李斌雄解讀說,監(jiān)察法實施條例明確了19個貪污賄賂類犯罪罪名,是針對涉及貪污賄賂行為這一腐敗重災區(qū)的“亮劍”和“重擊”,賦予了監(jiān)察機關受賄行賄一起查的管轄職權,實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員全面監(jiān)察,重點聚焦涉及國家發(fā)展全局的重點工程、重點領域和關鍵崗位中容易發(fā)生貪污、賄賂犯罪的場景,對國家工作人員濫用職權、損害公權力形象的行為突出有貪必查、有腐必懲。
“這彰顯出黨中央全面鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利的堅強意志!”李斌雄說,“行賄、受賄是一根藤上的‘毒瓜’,監(jiān)察法實施條例的相關規(guī)定既能保證在犯罪事實調(diào)查上的互補性和在證據(jù)鏈條證明上的連貫性,又能突出監(jiān)察機關在斬斷‘圍獵’和甘于被‘圍獵’利益鏈上的雙重作用,釋放堅持受賄行賄一起查的強烈信號?!?/p>
李斌雄認為,貪污賄賂犯罪作為我國刑法規(guī)定的一類主要職務犯罪,現(xiàn)在又通過國家立法將其納入監(jiān)察機關行使調(diào)查職責的范圍,是對“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”方針的貫徹,突出全面依法治國戰(zhàn)略布局下依靠法治和制度來震懾、遏制、制裁貪腐的作用。
李斌雄還表示:“創(chuàng)設各級國家監(jiān)察機關并賦予其獨立的監(jiān)察權限是堅持走中國特色反腐之路、有效打擊貪污賄賂犯罪的一次有效嘗試,也是深化黨和國家機制改革的一次積極探索”。(楊宏斌 陳帆)
貪污賄賂類犯罪典型案例
從警三十余載,受賄100余萬陷囹圄
2021年4月30日,某市公安局原黨委副書記、副局長劉某因受賄罪被判處有期徒刑三年六個月,并處罰金人民幣20萬元。
1990年從警的劉某,本該是懲暴除惡、匡扶正義的人民警察,卻為何身陷囹圄?
2009年7月,惠某注冊成立A爆破有限公司,成為該市境內(nèi)唯一一家民用爆破服務企業(yè),因為業(yè)務審批關系,惠某隔三差五都會請劉某吃飯,逢年過節(jié)送些煙酒、禮金等。經(jīng)過幾年循序漸進的“感情投資”,劉某與惠某成為“關系親密”的好兄弟。
2016年底,B爆破工程有限公司承接該市轄區(qū)內(nèi)一工程爆破業(yè)務,進入當?shù)厥袌?,業(yè)務范圍逐漸擴大,在炸材審批過程中為獲得劉某的支持和關照,先后3次共送給劉某人民幣21萬元。
惠某得知B公司開展業(yè)務消息后,為壟斷當?shù)孛癖袌觯龅嚼孀畲蠡?,千方百計阻撓B公司開展業(yè)務,就找到“關系親密”的好兄弟劉某,先后13次向劉某行賄人民幣100.50萬元,利用劉某手中的權力,設法拆除了B公司在該市的炸材倉庫,迫使B公司退出該市。
幾年間,A公司和B公司在業(yè)務競爭過程中,劉某利用其職務上的便利,在審批民用炸藥和監(jiān)管民用爆破行業(yè)過程中,先后共收受A公司和B公司相關人員賄賂16次,共計人民幣121.5萬元。2020年12月,市紀委監(jiān)委給予其開除黨籍、開除公職處分,涉嫌受賄犯罪移送司法機關。(郭荔玲)