溢水鎮(zhèn)：“五共”理念促發(fā)展何家灣村換新顏

經(jīng)驗(yàn)交流之十六

溢水鎮(zhèn)何家灣村3組距離溢水集鎮(zhèn)約5公里，戶籍人口51戶195人，常住人口40戶155人，其中黨員13人，是我縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造省級(jí)試點(diǎn)。自美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該村堅(jiān)持以“五共”理念指導(dǎo)共同締造活動(dòng)，堅(jiān)持群眾主體地位，引導(dǎo)村民變“要我干”，為“我要干”，共同締造美好幸福何家灣。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。試點(diǎn)創(chuàng)建以來(lái)，溢水鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委“四個(gè)一”工作要求，一是迅速成立工作專班，在何家灣村3組群眾大力支持下，將專班辦公地點(diǎn)設(shè)在群眾家中集中辦公；二是制定試點(diǎn)建設(shè)方案，在鎮(zhèn)村干部、黨員群眾、全體村民共同謀劃的基礎(chǔ)上，依據(jù)何家灣村實(shí)際制定工作方案，將階段性工作細(xì)化落實(shí)；三是成立臨時(shí)黨支部，強(qiáng)化以黨支部+黨員中心戶+十星級(jí)農(nóng)戶為中心的共同締造活動(dòng)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)核心，不折不扣落實(shí)共同締造試點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)和工作要求；四是細(xì)化工作落實(shí)機(jī)制，確保共同締造試點(diǎn)建設(shè)方向不偏、力度不減，工作專班全體同志完善建立試點(diǎn)建設(shè)工作日清單、周動(dòng)態(tài)、月總結(jié)工作機(jī)制，堅(jiān)持每周一召開(kāi)例會(huì)，總結(jié)上周工作完成情況，謀劃本周工作，確保試點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

堅(jiān)持決策共謀，充分征求民意。將決策共謀作為共同締造的基礎(chǔ)性工作，為充分掌握何家灣村3組試點(diǎn)基本情況，了解群眾“急難愁盼”，先后召開(kāi)院子會(huì)、座談會(huì)10余次，開(kāi)展共同締造戶戶走到，對(duì)試點(diǎn)村組51戶農(nóng)戶進(jìn)行3輪遍訪，通過(guò)“線上謀”“問(wèn)卷謀”“走訪謀”“座談謀”等多種方式，對(duì)村組內(nèi)廁圈改革、舊房拆除、人居環(huán)境整治3項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行投票表決，充分調(diào)動(dòng)干群共同參與村級(jí)事務(wù)積極性，掌握農(nóng)戶房前屋后急需解決小微事項(xiàng)11余條，通過(guò)公投大會(huì)投票選取項(xiàng)目明確建設(shè)方向。

堅(jiān)持發(fā)展共建，廣泛組織群眾。以群眾共謀決定的改圈改廁和房前屋后整治為切入點(diǎn)，開(kāi)展治臟、治亂、治舊、治破專項(xiàng)行動(dòng)，與群眾共同改善房前屋后人居環(huán)境。樹(shù)立以民為本思想，以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念為重點(diǎn)，一是專班戶戶宣講，把各項(xiàng)政策宣講到戶、到人，做到以情動(dòng)人、以誠(chéng)感人、以理服人；二是培樹(shù)群眾代表，通過(guò)引導(dǎo)群眾代表學(xué)習(xí)政策，再到召開(kāi)院子會(huì)、群眾會(huì)，由群眾代表宣講政策、發(fā)出倡議；三是公開(kāi)規(guī)范流程，由群眾義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍共同對(duì)破舊房屋現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量面積，已對(duì)將要拆除的房屋、圈舍進(jìn)行電子登記，逐步實(shí)現(xiàn)群眾思想轉(zhuǎn)變，主動(dòng)開(kāi)啟拆舊、廁圈改革、環(huán)境整治工作。目前已先后動(dòng)員組織群眾拆除舊房7戶，完成改造廁圈2戶，組織開(kāi)展衛(wèi)生清掃100余人次，組織群眾開(kāi)展種肥藥機(jī)一體化油菜直播200余畝，完成雨污分流管網(wǎng)入地1500余米，建設(shè)污水處理人工濕地1處，群眾活動(dòng)廣場(chǎng)1處，改擴(kuò)建道路1.5公里；按照集中提供磚瓦、水泥，農(nóng)戶投工投勞共同參與模式，組織7戶群眾“泥瓦換大瓦”，按照村組文化內(nèi)涵，結(jié)合村民意見(jiàn)，統(tǒng)一以“革命知青”為主題的房屋風(fēng)格樣式，改善村容村貌，群眾共建熱情顯著高漲。

堅(jiān)持建設(shè)共管，引導(dǎo)群眾自治。完善建立“何家灣村黨支部+黨小組+黨員中心戶”三級(jí)組織體系，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮；建立完善何家灣村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治組織，組織群眾自行推薦、選舉投票，成立群眾義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍、社情民意收集隊(duì)伍、十星創(chuàng)評(píng)隊(duì)伍和十星促五興隊(duì)伍5支隊(duì)伍和安全穩(wěn)定協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)和村民議事會(huì)3個(gè)協(xié)會(huì)，累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)施工安全監(jiān)管、工程質(zhì)量監(jiān)督、矛盾調(diào)解等活動(dòng)20余次，何家灣村3組試點(diǎn)橫向到邊、縱向到底社會(huì)治理體系基本建立。

堅(jiān)持效果共評(píng)，締造美好生活。樹(shù)立良好村風(fēng)民風(fēng)，組織對(duì)試點(diǎn)村組群眾參與共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)比，將群眾積極參與共同締造情況同清廉村居“十星促五興”積分制管理有效結(jié)合，評(píng)選積極支持共同締造農(nóng)戶5戶10人；依托村民義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，先后開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)情況評(píng)價(jià)和反饋活動(dòng)3次，進(jìn)一步促進(jìn)工作提升。同時(shí)，將無(wú)疫創(chuàng)建與共同締造有機(jī)結(jié)合，以黨員干部為核心，以群眾自治組織為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮職能作用，共創(chuàng)無(wú)疫環(huán)境，分區(qū)分片設(shè)立3個(gè)疫情防控小組，持續(xù)開(kāi)展“戴口罩勸導(dǎo)”“返鄉(xiāng)人員自主上報(bào)”等志愿宣傳活動(dòng)，累計(jì)入戶宣講疫情防控政策180人次，返鄉(xiāng)自主上報(bào)36人次，排查返鄉(xiāng)人員36人次，全面實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)人人自主上報(bào)，持續(xù)筑牢群防群控疫情防控防線。

堅(jiān)持成果共享，提升群眾“三感”。自美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，何家灣村3組實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)風(fēng)民俗、人居環(huán)境上的大轉(zhuǎn)變，曾經(jīng)村組內(nèi)荒涼的田地轉(zhuǎn)變?yōu)橐黄G油油的油菜苗，曾經(jīng)排水不暢、污水橫流的現(xiàn)象隨著污水管網(wǎng)的改造已不復(fù)存在；微信群內(nèi)村民積極為村組建設(shè)建言獻(xiàn)策，主動(dòng)號(hào)召美化村組環(huán)境，一點(diǎn)一滴的小事匯聚為建設(shè)美麗何家灣的強(qiáng)大助推力，環(huán)境更美了、日子更好了、心情更舒暢了。

下一步，工作專班將進(jìn)一步完整準(zhǔn)確的在共同締造試點(diǎn)建設(shè)工程中貫徹“五共”理念，加快推進(jìn)農(nóng)戶改廁改圈、舊房拆除、房屋提檔升級(jí)、廣場(chǎng)平整以及村組內(nèi)循環(huán)路路基處理等工作，組織再開(kāi)展一次村莊清潔行動(dòng)，持續(xù)引導(dǎo)群眾積極參與試點(diǎn)建設(shè)，真正建立“五共”長(zhǎng)效機(jī)制。

　　　　　?。ㄒ缢?zhèn)何家灣村美好環(huán)境與幸福生活試點(diǎn)專班供稿）

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