今年以來，面對國內(nèi)疫情多點頻發(fā)和經(jīng)濟下行壓力，縣發(fā)改局作為穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策牽頭部門，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把推進市場主體紓困解難作為重點工作，主動擔(dān)責(zé)，著力統(tǒng)籌謀劃，堅持穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。
一、我縣貫徹落實上級穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施做法
受新一輪疫情和烏克蘭危機等超預(yù)期因素影響，我國經(jīng)濟保持韌性的同時也出現(xiàn)了一些不確定性因素，國務(wù)院審時度勢，迅速對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤作出一系列決策部署，出臺穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子6方面33項政策措施，省市政府立足二季度、著眼全年，分別出臺6個方面133項、138項穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策。我們?yōu)槌浞窒諊液褪∈屑壵呒t利，盡快對穩(wěn)住經(jīng)濟和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應(yīng)，為今后發(fā)展蓄勢聚力，確保完成全年既定目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我縣實際，研究出臺了《清單》，共包含6大類138項，其中財政政策25項、貨幣金融政策16項、穩(wěn)投資促消費政策37項、保糧食能源安全政策10項、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策33項、保基本民生政策17項。
二、我縣出臺的《清單》重點內(nèi)容
《清單》是深入貫徹落實習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的指示精神和省委省政府、市委市政府總體工作部署的具體抓手，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門搶抓機遇、堅定信心、迎難而上,抓好穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)、保民生系列政策舉措落地見效，確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。總體來說，《清單》與國家、省市政策一脈相承，主要體現(xiàn)了四個突出。一是突出穩(wěn)市場主體。多點發(fā)力，夯實財稅金融支持，通過留抵退稅“直達(dá)快享”，三項保險“應(yīng)緩盡緩”、金融政策助企紓困、水電費“欠費不停供”等舉措，特別是金融機構(gòu)“見貸即保”，加大政府采購支持中小企業(yè)力度，預(yù)留給小微企業(yè)的比例超過60%，加大貸款貼息資金，用“真金白銀”切實為企業(yè)“雪中送炭”。二是突出增強發(fā)展動能。持之以恒擴投資，加快實施一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補短板的基礎(chǔ)實施項目，推動項目建設(shè)能快則快、能開盡開、應(yīng)開盡開、以項目建設(shè)擴大有效投資。堅定不移強工業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)延鏈強鏈，對重點工業(yè)企業(yè)給予幫扶，促進工業(yè)穩(wěn)增長。三是突出激活發(fā)展?jié)摿?。為促進消費潛力釋放，加快推進智慧城市建設(shè)，鼓勵汽車消費，發(fā)放“家電下鄉(xiāng)”補貼，刺激大宗消費。健全完善糧食收益保障等政策，足額發(fā)放種糧農(nóng)民一次性補貼。促進旅游市場升溫，發(fā)展“夜經(jīng)濟”，持續(xù)活躍消費市場。擴大對外開放水平，促進外資企業(yè)健康發(fā)展。四是突出保民生實事。全面落實穩(wěn)崗支持、公積金貸款、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎補、創(chuàng)業(yè)貸款、兜底安置就業(yè)困難人員、以工代賑等扶持政策，多渠道拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定就業(yè)。保糧食安全，做好生產(chǎn)和生活用品穩(wěn)價保供，全力保障群眾需求?？傊肚鍐巍返某雠_，有利于鞏固全縣經(jīng)濟“穩(wěn)中有進、進中向好”的態(tài)勢，必將為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。
三、縣發(fā)改局落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施做法和成效
縣發(fā)改局始終把抓項目作為“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促投資”的重要抓手，緊緊圍繞國家33條和省市130余條傳遞出的一系列政策信號，把項目建設(shè)擺在更加突出的位置，搶抓政策機遇，全面加快建設(shè)步伐，積極擴大有效投資，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動能。一是加強項目謀劃儲備。緊緊圍繞國家明確的投資方向，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施、交通、物流、新能源、新材料、水利、城建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生、安全保障、以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域項目謀劃力度，不斷充實和完善項目儲備庫，全力爭取一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目納入國家規(guī)劃“盤子”和政策“籠子”，力爭將合康高鐵納入國家和湖北省中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。二是加快推進項目建設(shè)。加快推進城北綠色低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、女媧山機場、繞城一級路、潘口至五房溝一級路、竹山老街改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和竹茶產(chǎn)業(yè)園、東方希望生豬養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、中鋼聯(lián)新材料產(chǎn)業(yè)園等重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。力爭潘口抽水蓄能項目年內(nèi)開工建設(shè)。積極謀劃擂鼓至陜西旬陽高速公路等項目，以穩(wěn)固項目建設(shè)支撐穩(wěn)定的投資增長。力爭全年計劃開工的200個項目應(yīng)開盡開，竣工投用項目80個以上。三是加強項目“要素保障”。緊盯年初既定目標(biāo)，強化要素保障，千方百計為項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效創(chuàng)造良好條件。加快項目前期工作，把手續(xù)辦理、拆遷安置、用地調(diào)整等工作做實做細(xì)。積極運用政策資金、債券、基金等融資工具撬動社會資本，為重點項目提供多元化、低成本的資金保障。全力做好在建項目的用電、用水、用氣、用工以及防疫物資等生產(chǎn)要素保障，積極協(xié)調(diào)解決項目用地、用林、用能等問題，加快推進項目落地實施。四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實營商環(huán)境32條和“一號工程”任務(wù)清單，重點圍繞提升辦事質(zhì)效、高效服務(wù)企業(yè)、加強執(zhí)法監(jiān)管、開展四大專項行動、深化改革創(chuàng)新5方面內(nèi)容，擦亮竹山“辦事不求人”營商環(huán)境品牌，努力打造營商環(huán)境“金名片”。大力推行惠企政策“免申即享”“八證同發(fā)”和“容缺辦理”等新舉措，切實幫助企業(yè)解急難愁盼問題，助力企業(yè)做大做強做優(yōu)。
2022年7月23日
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