潘口鄉(xiāng)龍王溝村位于潘口鄉(xiāng)西部,346國道貫穿全境。全村版圖面積12平方公里,轄4個(gè)村民小組567戶2332人,共有黨員38名,現(xiàn)有耕地1751畝。試點(diǎn)片區(qū)3組王家灣是村委會所在地,共有村民46戶170人,實(shí)際在家41戶114人,其中黨員6人。
自美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動開展以來,潘口鄉(xiāng)堅(jiān)持從高處著眼、向細(xì)處入手、往實(shí)處發(fā)力,充分尊重群眾意見,充分煥發(fā)群眾力量,以“五共”路徑為統(tǒng)領(lǐng),建立健全組織體系,匯集調(diào)動各方力量,激發(fā)村民主體意識,推動“共同締造”活動走深走實(shí)。
最大的尊重,是聽群眾說話
“你離群眾有多近,群眾就對你有多親”。轉(zhuǎn)變干部群眾的思想觀念是推動共同締造的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。共同締造實(shí)踐活動開展以來,龍王溝村緊盯轉(zhuǎn)觀念、謀共識“靶心”,廣泛開展以“聽群眾說話”為主題的走訪活動,廣泛收集群眾意見建議,引導(dǎo)干部群眾堅(jiān)定“一條心”、共下“一盤棋”。
堅(jiān)持需求導(dǎo)向,激勵群眾共謀。9月份以來,共同締造工作專班和村“兩委”干部連同村內(nèi)包保干部扎實(shí)開展“戶戶走到”活動,本著“不擾民、不添亂”的原則,以拉家常的形式,用近一個(gè)月時(shí)間,廣泛走訪聽取群眾在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、安全穩(wěn)定等方面的意見建議,把話語權(quán)、決策權(quán)交給群眾,變干部“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”變“一旁閑看”為“一同參與”,充分調(diào)動群眾參與共同締造的積極性和主動性。共完成王家灣試點(diǎn)片區(qū)46戶群眾的3輪走訪任務(wù),召開群眾會20多場次,發(fā)放調(diào)查問卷84份,收集共性問題11條、個(gè)性問題7條,對收集到的問題,再次召開群眾會,聽大家的意見,對問題進(jìn)行表決,最終確定了3個(gè)急需解決的急難愁盼小微項(xiàng)目,項(xiàng)目確定后,專班和村“兩委”積極爭取項(xiàng)目、籌集資金,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),把任務(wù)分解到人,目前已經(jīng)完成二個(gè),第三個(gè)項(xiàng)目也已經(jīng)進(jìn)入尾聲,切實(shí)做到聽群眾說話,句句有回音,問需問計(jì)于民,事事有著落。
最真的尊重,是讓群眾拍板
“以前,村民代表大會只是一個(gè)形式,村班子定下來的事情,召開村民代表大會或者村民大會,把事情告知大家,就算是民主決策了,有時(shí)候我們有不同意見也沒辦法改變決策。現(xiàn)在和以前不一樣了,大事小事不再由干部‘拍板’定,而是讓村民代表先商量,提出方案后由村兩委班子提交村民議事會或者村民代表大會通過,我們村民代表的責(zé)任也大了”。龍王溝村村民劉時(shí)澤告訴筆者。
共同締造試點(diǎn)創(chuàng)建以來,為切實(shí)使“村官”讓出“拍板權(quán)”、角色回歸本位,真正讓群眾說了算,工作專班積極引導(dǎo)村黨支部修訂了村民議事章程,完善村規(guī)民約等制度,并在此基礎(chǔ)上選舉成立了“五會六組”的橫向倒邊群眾自治組織,凡是涉及村里大小事務(wù)、村民自身利益的事項(xiàng),必須提前三個(gè)工作日通知村民代表,并通過中心戶長告知村民,讓村民代表和所有群眾有事先思考的時(shí)間,然后再召開村民議事會醞釀,方案成熟后提交村民大會通過。真正實(shí)現(xiàn)了決策民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主相統(tǒng)一的良好局面。
最好的尊重,是讓群眾管事
龍王溝村3組共同締造試點(diǎn)是2009年潘口電站移民安置區(qū),近幾年,污水管網(wǎng)由于地基下陷等多方地質(zhì)原因造成部分管網(wǎng)堵塞,試點(diǎn)內(nèi)20戶村民污水無序排放,于是重修污水管網(wǎng)和化糞池就被群眾納入首先要解決的小微項(xiàng)目清單當(dāng)中。但怎么建?建成什么樣的標(biāo)準(zhǔn)?群眾如何投工投勞?這些問題都需要與3組群眾商討,達(dá)成一致意見。鄉(xiāng)村干部多次走進(jìn)群眾家中,征詢?nèi)罕娨庖?,最后形成施工方案:鄉(xiāng)、村主要負(fù)責(zé)修建化糞池,群眾每戶投資400元和投入一兩個(gè)工,用于自家到化糞池的管網(wǎng)建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施過程中,村民們不僅監(jiān)督工程質(zhì)量和進(jìn)度,還積極配合項(xiàng)目施工,確保工程高質(zhì)高效推進(jìn)。目前,該組20個(gè)化糞池和住戶連接管網(wǎng)已全部建設(shè)完成,成為試點(diǎn)首個(gè)完工的小微項(xiàng)目。
該項(xiàng)目完工后,專班和村兩委及時(shí)思考總結(jié)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出最好的尊重,是讓群眾管事,變“一時(shí)好看”為“持久耐看”,通過發(fā)揮群眾的主人翁意識,動員群眾來管好共同締造成果。并結(jié)合村情實(shí)際和發(fā)展需要,組建村民議事會、“十星”創(chuàng)評會、紅白理事會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展理事會、平安維穩(wěn)理事會等“五會”自治組織,下設(shè)環(huán)境衛(wèi)生、文藝文化、民企共建、務(wù)工信息共享、矛盾調(diào)解等6個(gè)小組,為村民搭建多維共謀平臺,暢通民意訴求反映渠道和議事協(xié)商平臺,匯聚村莊發(fā)展智慧。(潘口鄉(xiāng)黨委)
龍王溝村鳥瞰圖
實(shí)施小微項(xiàng)目,群眾投工投勞




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