思想破冰展新篇——平安藍(lán)護(hù)衛(wèi)低碳綠，助力庸城突圍登頂

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”。如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)，怎樣提升人民群眾的生活水平？這是每一名黨員干部都要思考的問題。下面我結(jié)合公安工作實際，淺談通過破除思想樊籬，助力縣域經(jīng)濟(jì)綠色健康發(fā)展。

一、為什么要破除思想樊籬

要問剛剛過去的五一假期哪里最火爆，不同的人或許有不同的看法，但是毋庸置疑的是，2023年的五一假期“風(fēng)景淄博獨好”。從2023年3月份開始，號稱“小串＋小餅＋大蔥”三位一體“靈魂吃法”的淄博燒烤突然在互聯(lián)網(wǎng)火爆起來，最初我也是以看客的視角自覺這是一場“炒作”，靜待熱度散去空留“一地雞毛”罷了，4月份“淄博燒烤”熱度不減，看著即將到來的五一假期，我想這是對淄博的一場大考，五一期間我們看到了諸如：“桂林一景區(qū)游客上廁所需買票”“四川阿壩畢棚溝景區(qū)大量游客滯留，游客高喊退票”“部分地區(qū)酒店價格暴漲、一房難求”等負(fù)面新聞，同時我也看到了這樣的新聞：“淄博市五一期間接待游客超100萬，好評如潮”。這時，我確信淄博的走紅并不是一場毫無內(nèi)容的“網(wǎng)絡(luò)炒作”，他是有“真材實料”的。我想知道淄博成功的秘訣，我想讓庸城也能向淄博一樣走向全國。

通過查閱資料，我好像發(fā)現(xiàn)了淄博成功的秘訣。在一封《淄博發(fā)布致全市人民的一封信》中，我摘錄了如下內(nèi)容：“淄博燒烤爆紅出圈，紅出了淄博這座城的古韻新顏，燃起了我們淄博人‘心往一處想，勁往一處使’的精氣神。有‘淄’有味有情誼，您的貼心細(xì)心耐心，讓天藍(lán)海北的游客放心暖心舒心。謝謝好客又‘讓客’的您”。真摯又暖心的話語，打動的不只是淄博市民的心，天南海北的游人看后也不禁拍手叫好。淄博市政府繪制“燒烤地圖”、定制21條“燒烤”公交專線、開通“燒烤專列”、推出景區(qū)“免費(fèi)開放日”活動，一套“政治清明、政令通暢”的組合拳打得恰到好處。

如此優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、如此接地氣的政府，我想這就是淄博燒烤爆火的堅實基礎(chǔ)，這也是對習(xí)近平總書記提出的“建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”的深刻詮釋。

我們唯有破除思想的樊籬，真正深入到群眾當(dāng)中去，腳踏實地的察民情、解民憂，讓群眾在發(fā)展中獲得實實在在福利，使建設(shè)我們的城市成為政府和市民上下一心的共同自覺，只有這樣，我們的城市才能拔得頭籌、突圍登頂。

二、公安機(jī)關(guān)應(yīng)該怎樣突破思想樊籬

從宏觀上講，公安機(jī)關(guān)是人民政府的重要組成部分，是國家的行政機(jī)關(guān)，同時又擔(dān)負(fù)著刑事案件的偵查任務(wù)，行使國家的司法權(quán)。從微觀上說，公安機(jī)關(guān)的各項工作深入群眾生活的方方面面，特別是基層派出所和社區(qū)警務(wù)室，他們是公安機(jī)關(guān)的毛細(xì)血管，是為人民群眾排憂解難的一線尖兵。

在公安工作中，我時常聽到這樣的聲音：“公安機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè)就是執(zhí)法辦案，其他的工作都是花架子，是不務(wù)正業(yè)”。誠然，在公安機(jī)關(guān)的職責(zé)一欄規(guī)定：“預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動；維護(hù)社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；管理交通、消防、危險物品；管理戶口、居民身份證、國籍、出入境等事務(wù)。”執(zhí)法辦案就是公安機(jī)關(guān)的生命線，但是執(zhí)法辦案就意味著違法犯罪行為已經(jīng)發(fā)生，危害后果已經(jīng)產(chǎn)生。因此如何預(yù)防和減少各類違法犯罪行為的發(fā)生也是公安機(jī)關(guān)的工作重點。

在我看來，公安機(jī)關(guān)要結(jié)合“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”警務(wù)機(jī)制改革要求，不斷轉(zhuǎn)變思想，將工作重心從打擊違法犯罪轉(zhuǎn)變到打擊和防范并重上，黨的二十大為公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變思想提供了理論支撐。因此要想破除思想樊籬，首先就是要轉(zhuǎn)變思想、實事求是，一切從實際出發(fā)，找準(zhǔn)工作重心；其次就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)我黨的最新理論成果，用理論指導(dǎo)實踐；最后就是要善于思考、勇于創(chuàng)新，不拘泥于教條，拒絕拿來主義。

三、怎樣助力縣域經(jīng)濟(jì)綠色健康發(fā)展

思想的樊籬突破了，那公安機(jī)關(guān)應(yīng)該怎樣做才能助力縣域經(jīng)濟(jì)綠色健康發(fā)展呢？十堰市公安機(jī)關(guān)給出了“一警四平安”這樣的好方案?！耙痪钠桨病笔鞘呤泄簿稚罡嗄甏蛟斓纳鐣卫眢w系，“一警”即駐村輔警，“四平安”分別是“平安義警、平安課堂、平安企業(yè)、平安幫手”。“一警四平安”與黨的二十大提出的：“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”不謀而合，堪稱公安機(jī)關(guān)“做優(yōu)平安建設(shè)”的重要法寶。

基層派出所如何推動“一警四平安”工作呢？下面我談?wù)勛约嚎捶ā?/p>

（一）切實配強(qiáng)做優(yōu)駐村輔警。要按照招錄公安民警的標(biāo)準(zhǔn)招錄駐村輔警，將中共黨員和退伍軍人作為主要招錄對象，嚴(yán)格進(jìn)行政治審查，杜絕前科人員進(jìn)入輔警隊伍。竹坪鄉(xiāng)17個村（居）委會全部建設(shè)了警務(wù)室，警務(wù)室內(nèi)配置了警械柜、消防柜、檔案柜、監(jiān)控終端和調(diào)解室。此外，在竹坪鄉(xiāng)政府的大力支持下，轄區(qū)17位駐村輔警全部配備了電動巡邏車，這為在面積大、居住點分散的農(nóng)村地區(qū)開展工作的駐村輔警提供了極大便利。要嚴(yán)格按照《駐村輔警管理規(guī)定》管理輔警隊伍，每月對駐村輔警進(jìn)行考核，對成績優(yōu)異的進(jìn)行獎勵，對后進(jìn)的進(jìn)行談話，保證隊伍良性運(yùn)行。同時將駐村輔警納入到派出所內(nèi)部管理，持續(xù)開展駐村輔警到派出所參與值班，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，助推駐村輔警業(yè)務(wù)能力提升。要充分利用駐村輔警人熟地熟、深入群眾的特點開展工作。做好調(diào)解員，對發(fā)生在本村的鄰里糾紛、地畔糾紛、家庭糾紛及時介入化解，確保矛盾糾紛不至轉(zhuǎn)化為案事件。做好情報員，對本村的社情民意要及時掌握，充分分析判斷，及時送好“雞毛信”。做好宣傳員，要將與群眾生活息息相關(guān)的政策法規(guī)宣傳好，如做好反電信詐騙、養(yǎng)老詐騙宣傳，守護(hù)好老百姓的錢袋子。

（二）堅持廣泛發(fā)展平安義警。平安義警是群防群治工作的具象化體現(xiàn)，如竹坪派出所廣泛發(fā)動政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、銀行、企業(yè)、沿街商鋪、熱心群眾等力量組建義警隊伍。義警隊伍按照行業(yè)組建，每個行業(yè)成立義警分隊，擇優(yōu)選任分隊長，幾個義警分隊組建成義警中隊，由派出所民警任中隊長，中隊長負(fù)責(zé)隊伍管理。義警全員統(tǒng)一配發(fā)反光背心、帽子、警棍等裝備，由中隊長負(fù)責(zé)對義警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。義警的主要任務(wù)是開展巡邏防控、秩序維護(hù)、安全隱患排查等工作。隨著平安義警隊伍的組建，竹坪鄉(xiāng)轄區(qū)警情量、發(fā)案率明顯下降，社會治安秩序良好。

（三）建設(shè)深入群眾平安課堂。平安課堂是平安建設(shè)的重要助力，通過平安課堂深入群眾進(jìn)行普法、消防、政策宣傳，使群眾通過學(xué)法增長見識，從而達(dá)到人人懂法、守法、用法，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。如竹坪鄉(xiāng)依托各村（居）委會、學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)平安課堂，選派民警、司法人員、消防員、教師等任講師圍繞與群眾生活息息相關(guān)的民法典等開展宣講，群眾參與度高、反響強(qiáng)烈，人人爭相學(xué)法成為潮流。

（四）服務(wù)意識主導(dǎo)平安企業(yè)。企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，影響著一方的就業(yè)、稅收乃至社會穩(wěn)定，因此，為守法企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)也是促進(jìn)社會平安穩(wěn)定的重要助力。竹坪派出所在轄區(qū)企業(yè)建立了警企聯(lián)系站，聯(lián)系站由企業(yè)安保人員負(fù)責(zé)運(yùn)行，民警定期到聯(lián)系站工作。通過傾聽企業(yè)聲音，了解企業(yè)發(fā)展的各種“急難愁盼”，結(jié)合實際組織開展巡邏防控、快破涉企案件、化解涉企糾紛、送法進(jìn)車間等，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

（五）同心戮力物建平安幫手。本著群防群治的理念，在實際工作中，鄉(xiāng)賢、能人是鄉(xiāng)土社會的重要組成部分，要把鄉(xiāng)賢、能人納入到平安建設(shè)當(dāng)中為我所用，促進(jìn)社會平安穩(wěn)定發(fā)展。竹坪派出所將本地鄉(xiāng)賢、能人物建為平安幫手，利用鄉(xiāng)賢、能人在社會中的威望化解矛盾糾紛，使社會治理更加人性化，更加貼合實際，也更能反映群眾的呼聲，使得政府的公信力大大增強(qiáng)。

通過破除思想樊籬，完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，我們的社會安定和諧，我們的城市宜居宜業(yè)，我們的政府和市民上下一心，我們的城市一定能夠拔得頭籌、突圍登頂。（羅輯）