中共竹山縣自然資源和規(guī)劃局黨組關(guān)于巡察反饋意見整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2022年11月7日至12月14日，縣委第二巡察組對(duì)縣自然資源和規(guī)劃局黨組進(jìn)行了巡察，2023年3月31日反饋了巡察意見。按照縣委巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況向社會(huì)予以公開。

一、巡察整改落實(shí)情況

（一）“貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和省市縣委工作要求不深入”方面

問題1：“學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記重要指示批示精神有差距”的整改情況。組織開展生態(tài)文明思想和綠色發(fā)展理念專題學(xué)習(xí)2次。全面完成我縣“三區(qū)三線”劃定工作和縣級(jí)國土空間總體規(guī)劃編制工作。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助廢棄礦山修復(fù)項(xiàng)目，目前竹山縣所涉17個(gè)歷史遺留礦山已納入“南水北調(diào)”水源涵養(yǎng)區(qū)秦巴山區(qū)東段-漢江流域歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目。對(duì)有主礦山建立地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金賬戶。召開礦山企業(yè)約談會(huì)1次，督促企業(yè)邊開采邊修復(fù)。

問題2：“優(yōu)化營商環(huán)境成效不佳”的整改情況。縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人就該問題作書面檢查。制定不動(dòng)產(chǎn)登記“六不準(zhǔn)”行為規(guī)范，成立1支“黨員先鋒隊(duì)”，設(shè)置4個(gè)“黨員先鋒崗”，開展引導(dǎo)咨詢、幫代辦服務(wù)400余次，90%以上的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)壓縮至1個(gè)工作日辦結(jié)，101項(xiàng)登記事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上辦理。目前通過線上辦理業(yè)務(wù)3000余宗。

問題3：“服務(wù)縣域重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目力度不夠”的整改情況。主動(dòng)上門服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目13次，取得G242竹山縣樓臺(tái)至城關(guān)段改擴(kuò)建工程等5個(gè)項(xiàng)目（批次）19.1267公頃（286.9畝）的省市建設(shè)用地批復(fù)。完成竹山縣2022年度第21批次（城北新區(qū)）等15個(gè)項(xiàng)目119.8925公頃（1798.39畝）的縣級(jí)組卷。

問題4：“項(xiàng)目用地預(yù)審與規(guī)劃選址批復(fù)進(jìn)度滯后”的整改情況。加強(qiáng)與用地單位溝通，催促用地單位及時(shí)提供項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，積極主動(dòng)上門服務(wù)企業(yè)，清單式告知用地單位需提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、相關(guān)佐證材料和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成用地規(guī)劃選址和預(yù)審意見審批工作。

問題5：“規(guī)劃履職能力有欠缺”的整改情況。優(yōu)化礦權(quán)審批，及時(shí)為礦山企業(yè)申辦礦權(quán)手續(xù)。收回17.47畝閑置土地。

問題6：“推進(jìn)工程建設(shè)不力”的整改情況。國土空間規(guī)劃股負(fù)責(zé)人作出書面檢查。印發(fā)《關(guān)于分解落實(shí)省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革一張藍(lán)圖項(xiàng)目策劃生成及實(shí)施用地清單制等考評(píng)指標(biāo)工作任務(wù)的通知》和《竹山縣自然資源和規(guī)劃局2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案的通知》，優(yōu)化審批流程，推進(jìn)“一窗通辦”，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，設(shè)立企業(yè)服務(wù)綠色專窗“幫代辦”服務(wù)，施行“告知承諾制”，建立建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。

問題7:“安全生產(chǎn)責(zé)任履行有欠缺”的整改情況。聯(lián)合縣應(yīng)急管理局，開展礦山安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查，對(duì)潘口、溢水等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28個(gè)非煤礦山和9個(gè)尾礦庫進(jìn)行全面檢查。組成29個(gè)專班開展礦山安全各類排查檢查120余人次，累計(jì)排查檢查礦山90個(gè)。

問題8：“地災(zāi)防治重形不重效”的整改情況。與17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)244個(gè)村的網(wǎng)格專管員簽訂“2023年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管控暨‘四位一體’網(wǎng)格專管員責(zé)任書”，實(shí)施雙值班值守制度，開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查1460處2120人次。與竹山縣氣象局、湖北省地質(zhì)局冶金地質(zhì)勘探大隊(duì)簽訂氣象服務(wù)協(xié)議及地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理技術(shù)協(xié)管工作（專家常年駐守）協(xié)議，2023年新增55處監(jiān)測(cè)點(diǎn)，新增182臺(tái)套專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備“地哨”作用。累計(jì)開展地災(zāi)應(yīng)急演練254場(chǎng)次11100余人次，培訓(xùn)29場(chǎng)次2006人次，發(fā)放宣傳手冊(cè)5000余份。

問題9：“土地招拍掛程序不規(guī)范，提前收取招拍‘訂金’”的整改情況。公開遴選土地測(cè)繪、土地評(píng)估、土地招拍掛等服務(wù)機(jī)構(gòu)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地供應(yīng)工作的通知》，以內(nèi)部規(guī)范性文件約束土地出讓行為。

問題10：“欠征土地出讓金”的整改情況。全面梳理核實(shí)土地出讓金征收情況，追繳6宗地塊的8659.5萬元土地出讓金。

問題11：“基礎(chǔ)測(cè)繪工作進(jìn)展緩慢”的整改情況。測(cè)繪地理信息股負(fù)責(zé)人就該問題作書面檢查?！蛾P(guān)于將我縣納入2023年度全省基礎(chǔ)測(cè)繪聯(lián)動(dòng)更新計(jì)劃的請(qǐng)示》已通過市局、省廳審批，《竹山縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于開展基礎(chǔ)測(cè)繪工作的請(qǐng)示》已通過縣政府簽批。我局已于2023年7月下旬開展采購招標(biāo)工作。

問題12：“大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換滯后”的整改情況。我縣大比例尺地形圖已轉(zhuǎn)為2000國家大地坐標(biāo)系。

問題13：“對(duì)‘多測(cè)合一’的市場(chǎng)監(jiān)管和成果規(guī)范性建設(shè)不夠用力”的整改情況。印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)“多測(cè)合一”工作的通知》，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)單位的監(jiān)管力度，引進(jìn)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位推動(dòng)我縣“多測(cè)合一”工作，在市“多測(cè)合一”平臺(tái)上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

問題14：“執(zhí)法監(jiān)督寬松軟”的整改情況。對(duì)執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)人和相關(guān)案件辦理人予以政務(wù)處分。組織執(zhí)法監(jiān)察干部開展相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)2次，參加省廳組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次。印發(fā)《竹山縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于開展自然資源執(zhí)法“獵狐”行動(dòng)工作方案》，嚴(yán)格按照《省自然資源廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)自然資源動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查工作的通知》要求，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展快速反應(yīng)系統(tǒng)巡查。

問題15：“礦山管護(hù)有漏洞”的整改情況。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠松石礦山管護(hù)工作的通知》，在13個(gè)涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綠松石礦洞管理專項(xiàng)行動(dòng)，排查封堵不徹底礦洞，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)即查即改，堵塞漏洞，并對(duì)隱患整改情況開展“回頭看”。竹山縣智慧城市項(xiàng)目（一期）智慧礦山板塊已通過十堰市大數(shù)據(jù)中心組織的技術(shù)方案評(píng)測(cè)，并與智慧城市分中心進(jìn)行了數(shù)據(jù)對(duì)接，智慧礦山視頻已推送至智慧城市支撐平臺(tái)。

問題16：“漠視群眾訴求，工作履職不到位”的整改情況。設(shè)置“水電氣一體化過戶”專窗，制定“水電氣一體化過戶服務(wù)指南”，實(shí)現(xiàn)在辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)時(shí)與水電氣等民生事項(xiàng)“一事聯(lián)辦”。成功化解3000余戶的不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題，2022年我縣成功創(chuàng)建的不動(dòng)產(chǎn)登記“證繳分離”改革工作獲得全省通報(bào)表揚(yáng)。

（二）“全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行不到位”方面

問題17：“落實(shí)主體責(zé)任不夠扎實(shí)”的整改情況。組織全體支部委員學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，進(jìn)一步明確民主評(píng)議黨員的具體要求。黨組副書記就事業(yè)單位黨支部民主評(píng)議黨員工作開展不力進(jìn)行了批評(píng)教育，事業(yè)單位黨支部負(fù)責(zé)人就該問題作出書面檢查。局機(jī)關(guān)黨委印發(fā)《關(guān)于對(duì)民主評(píng)議黨員情況開展自查工作的通知》，局屬3個(gè)支部對(duì)2019年以來民主評(píng)議黨員情況開展自查。事業(yè)單位黨支部取消受嚴(yán)重警告處分黨員的評(píng)優(yōu)資格。

問題18：“廉政談話不廉政”的整改情況。制定《竹山縣自然資源和規(guī)劃局廉政談話制度》，常態(tài)化開展廉政提醒談話71次。組織全體黨員干部開展黨風(fēng)廉政警示教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)省市縣紀(jì)委典型案例通報(bào)5次，觀看廉政教育專題片2次，講授廉政黨課2次。

問題19：“形式主義依然存在”的整改情況。局黨組副書記對(duì)問題當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育并作出書面檢查。下發(fā)工作提示，明確班子成員抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)月報(bào)告單的上交要求，局黨組辦公室明確專人對(duì)班子成員上交的月報(bào)告單進(jìn)行嚴(yán)格審查。組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，明確發(fā)展黨員工作要求，規(guī)范發(fā)展黨員工作流程。

問題20：“重要點(diǎn)位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)突出”的整改情況。召開能力作風(fēng)建設(shè)財(cái)務(wù)管理專題學(xué)習(xí)會(huì)，組織學(xué)習(xí)國有資產(chǎn)管理辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面的政策文件，開展《部門經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)知識(shí)交流》專題培訓(xùn)。盤點(diǎn)固定資產(chǎn)的存量、增量以及入賬情況，形成固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表，建立固定資產(chǎn)管理制度。進(jìn)一步完善《竹山縣自然資源和規(guī)劃局財(cái)務(wù)管理制度》，加強(qiáng)資金清理結(jié)算管理，杜絕不合規(guī)的借支。對(duì)已完工結(jié)算后的項(xiàng)目結(jié)余資金退回財(cái)政國庫127983.63元。對(duì)兩年以上未撥付的資金存量收回5351900.22元。

（三）“黨的組織建設(shè)不夠有力，履行黨建工作責(zé)任有欠缺”方面

問題21：“黨組成員多次不參加理論中心組學(xué)習(xí)”的整改情況。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《中共竹山縣自然資源和規(guī)劃局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，黨組書記、局長(zhǎng)開展談話提醒，要求所有班子成員按時(shí)參加每次的中心組理論學(xué)習(xí)。制定《竹山縣自然資源和規(guī)劃局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2023年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，目前已開展中心組理論學(xué)習(xí)8次。

問題22：“組織生活會(huì)、民主生活會(huì)流于形式”的整改情況。綠松石產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心黨支部書記對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)上批評(píng)意見流于形式的當(dāng)事人進(jìn)行了談話，分別予以提醒和批評(píng)。通過專題學(xué)習(xí)會(huì)議、支部主題黨日活動(dòng)等，組織全體黨員干部學(xué)習(xí)《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活的嚴(yán)肅性。

問題23：“三會(huì)一課”制度落實(shí)不嚴(yán)的整改情況。開展黨務(wù)干部能力作風(fēng)建設(shè)專題培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，按季度召開支部大會(huì)，按月召開支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，每季度講一次黨課。

問題24：“對(duì)發(fā)展黨員工作重視不夠”的整改情況。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨支部書記作出書面檢查。舉辦黨務(wù)干部能力作風(fēng)建設(shè)專題培訓(xùn)會(huì)，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》。制定《2023年發(fā)展黨員工作計(jì)劃》，目前已發(fā)展入黨申請(qǐng)人2人，入黨積極分子3人，轉(zhuǎn)正1人。

問題25：“落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制有差距”的整改情況。將意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)和述廉述職報(bào)告，納入2023年黨建工作要點(diǎn)。組織班子成員集中學(xué)習(xí)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和《中共竹山縣自然資源和規(guī)劃局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》。制定《竹山縣自然資源和規(guī)劃局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2023年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，目前已開展中心組理論學(xué)習(xí)8次。

二、下一步工作打算

下一步，我們將以本次巡察整改為契機(jī)，嚴(yán)格按照縣委巡察工作要求，采取更加有力的措施，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋意見整改成果，推動(dòng)全縣自然資源和規(guī)劃各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為“建功綠色低碳示范區(qū)、建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范縣”作出更大貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0719—4232735，電子郵箱：570537901@qq.com。

中共竹山縣自然資源和規(guī)劃局黨組

2023年8月14日