竹山縣支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施竹辦發(fā)〔2022〕6號

竹辦發(fā)〔2022〕6號

縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《竹山縣支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣人武部黨委，縣委各部委辦，縣級國家機(jī)關(guān)各辦局，各人民團(tuán)體：

《竹山縣支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共竹山縣委辦公室

竹山縣人民政府辦公室

2022年4月16日

竹山縣支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作安排，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2021〕35號）和《省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于實(shí)施“才聚荊楚”工程促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕44號）、《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈十堰市支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施〉的通知》（十辦發(fā)〔2021〕17號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下措施。

一、提供城鎮(zhèn)落戶便利

大學(xué)?？萍耙陨袭厴I(yè)生在竹山就業(yè)創(chuàng)業(yè)，憑畢業(yè)證可申請落戶，公安部門及時(shí)辦理落戶手續(xù)，其配偶、父母、子女戶口可隨遷，享受本縣居民各項(xiàng)待遇。（責(zé)任單位：縣公安局）

二、實(shí)施人才安居工程

1.多渠道提供政策性住房。一是為在竹山縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)的符合人才公寓申請條件的大學(xué)畢業(yè)生提供人才公寓租賃服務(wù)，完善必要的配套設(shè)施。入住高層次人才公寓的博士研究生、碩士研究生、“雙一流”院校全日制本科畢業(yè)生等符合我縣高層次急需緊缺人才引進(jìn)資格條件的，可免租金入住3年，由縣財(cái)政補(bǔ)貼?？h政府批準(zhǔn)的其他減免情形按批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是來竹就業(yè)創(chuàng)業(yè)的其他普通大學(xué)畢業(yè)生在竹山無自有住房的，可優(yōu)先申請公租房。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣房地產(chǎn)管理局、縣財(cái)政局、縣委組織部、縣人社局、縣人才服務(wù)中心、縣國資服務(wù)中心）

2.發(fā)放安家補(bǔ)貼。與用人單位簽訂不少于5年合約且在竹山工作滿3年，在竹首次購房的，博士研究生、碩士研究生、“雙一流”院校全日制本科畢業(yè)生可分別享受8萬元、5萬元、3萬元安家補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣房地產(chǎn)管理局、縣財(cái)政局、縣委組織部、縣人社局、縣人才服務(wù)中心、縣國資服務(wù)中心）

三、給予創(chuàng)業(yè)扶持

1.無償扶持政策。根據(jù)申報(bào)和評審等次，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目給予5-50萬元無償扶持。畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生，在我縣初次創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營6個(gè)月以上且?guī)泳蜆I(yè)2人及以上的，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。在縣內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售的大學(xué)畢業(yè)生，符合農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)“田園小康”的申報(bào)人，申報(bào)成功可獲得2000元至10000元資金扶持。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、團(tuán)縣委）

2.創(chuàng)業(yè)貸款政策。在?；虍厴I(yè)5年內(nèi)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營的，可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，符合條件的個(gè)人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為50萬元；符合條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)或共同創(chuàng)業(yè)的，可按每人不超過50萬元、總額不超過200萬元，申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限不超過2年，符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款由縣財(cái)政部門按政策給予貼息。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局）

3.創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生入駐孵化基地創(chuàng)業(yè)，孵化基地對其予以場租水電費(fèi)用減免的，可給予場租和水電費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額每年不超過1.8萬元，補(bǔ)貼期限不超過3年；在孵化基地以外創(chuàng)辦小微企業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營6個(gè)月以上的，按照每年最高不超過3600元的標(biāo)準(zhǔn)給予場租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過3年。對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目成功入選省級項(xiàng)目的分別給予60萬元、10萬元一次性獎補(bǔ)扶持。在竹山縣注冊公司的大學(xué)生，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目投資、效益達(dá)到同類招商引資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的，比照招商引資項(xiàng)目享受優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣科技和經(jīng)信局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣招商服務(wù)中心）

4.落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。在政策期限內(nèi)，畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)以每戶每年14400元為限額依次扣減當(dāng)年應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

5.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按培訓(xùn)類別分別給予300元、1200元、1500元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，鼓勵對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行“一對一”創(chuàng)業(yè)實(shí)踐輔導(dǎo)。企業(yè)組織新招用的大學(xué)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按初級工1000元/人、中級工1600元/人、高級工2000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局）

四、開展就業(yè)服務(wù)

1.大規(guī)模開展就業(yè)見習(xí)。圍繞“56513”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)崗位募集規(guī)模，對見習(xí)單位按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至我縣當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%。對見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率超過50%的單位，按留用人數(shù)給予1000元/人的獎補(bǔ)，見習(xí)期限最長不超過6個(gè)月。就業(yè)見習(xí)期間，見習(xí)單位應(yīng)給予見習(xí)人員不低于我縣當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基本生活費(fèi)，并為見習(xí)人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局）

2.企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對中小微企業(yè)招用應(yīng)屆大學(xué)生（含離校2年內(nèi)未就業(yè)的大學(xué)生）且簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予企業(yè)1000元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對招用應(yīng)屆大學(xué)生，與之簽訂1年以上勞動合同，并為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，給予最長不超過1年的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼范圍不包括大學(xué)生個(gè)人應(yīng)繳納部分。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局）

3.鼓勵靈活就業(yè)。對離校2年內(nèi)未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3，補(bǔ)貼期限最長不超過2年。靈活就業(yè)的大學(xué)生可憑身份證參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在省內(nèi)跨區(qū)域企業(yè)就業(yè)或靈活就業(yè)的，不需轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局）

4.發(fā)揮人力資源市場配置作用。提升人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)水平。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)組織大學(xué)生到用人單位實(shí)現(xiàn)就業(yè)，依法簽訂1年以上勞動合同、連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)3個(gè)月以上的，可按300元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予人力資源服務(wù)企業(yè)一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局）

5.優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。積極到高校開展“才聚十堰·智匯秦巴”招才引智活動，為用人單位和畢業(yè)生搭建供需平臺。對符合條件的困難大學(xué)生，及時(shí)發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。做實(shí)離校未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生實(shí)名制幫扶，對特殊困難的畢業(yè)生實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，優(yōu)先提供就業(yè)援助。（責(zé)任單位：縣人社局、縣科技和經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣人才服務(wù)中心、縣融媒體中心）

6.加大就業(yè)權(quán)益保障。依法打擊“黑中介”、“黑市場”、虛假招聘等違法活動，及時(shí)查處濫用試用期、拖欠試用期工資、不依法簽訂勞動合同等侵害大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的行為。用人單位招用大學(xué)畢業(yè)生，不得將畢業(yè)院校、性別、民族、戶籍、地域等作為限制性要求。大學(xué)生士兵自退役當(dāng)年起，可按應(yīng)屆大學(xué)生享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。切實(shí)保障女大學(xué)生、殘疾大學(xué)生公平就業(yè)權(quán)益。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣教育局、縣退役軍人事務(wù)局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣總工會）

五、提高工資待遇

1.發(fā)放生活補(bǔ)貼。畢業(yè)5年內(nèi)引進(jìn)到企事業(yè)單位的（不含參公事業(yè)單位），按博士5萬元/人/年、碩士3萬元/人/年發(fā)放生活補(bǔ)貼，逐年發(fā)放，連續(xù)發(fā)放不超過5年；“雙一流”院校全日制本科畢業(yè)生按2萬元/人/年，逐年發(fā)放，連續(xù)發(fā)放不超過3年。畢業(yè)5年內(nèi)在本地民營企業(yè)就業(yè)的全日制大學(xué)生，按普通本科1.2萬元/人/年、大專0.5萬元/人/年發(fā)放生活津貼，逐年發(fā)放，連續(xù)發(fā)放不超過3年。以上生活補(bǔ)貼由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣委組織部、縣人社局）

2.享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼。大學(xué)畢業(yè)生錄（聘）用到我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，錄用為公務(wù)員試用期滿的，工資可高定一至兩檔；聘用為事業(yè)單位工作人員試用期滿的，工資可高定一至兩級。工作滿8年，經(jīng)組織批準(zhǔn)調(diào)離的，高定的級別檔次和薪級工資可以保留。其中，錄（聘）用到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的，按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼；錄（聘）用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的，按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。（牽頭單位：縣委組織部、縣人社局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3.落實(shí)工作待遇。在事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作的博士研究生享受專業(yè)技術(shù)七級工資待遇，碩士研究生享受專業(yè)技術(shù)十級工資待遇；在事業(yè)單位管理崗位工作的博士研究生享受管理崗七級職員工資待遇，碩士研究生享受管理崗八級職員工資待遇；縣內(nèi)企業(yè)全職引進(jìn)的博士、碩士研究生，由企業(yè)根據(jù)工作崗位性質(zhì)及工作任務(wù)完成情況，與本人協(xié)商確定。對引進(jìn)特殊人才的薪酬待遇，可實(shí)行“一事一議”確定。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局）

六、打通人才流動通道

1.行政事業(yè)單位公開招錄一批。每年根據(jù)行政事業(yè)單位招錄計(jì)劃，按照公開招錄程序，公開招錄一批大學(xué)生。在全省公務(wù)員四級聯(lián)考中報(bào)考竹山縣且進(jìn)入面試未進(jìn)入考察范圍、愿意留在竹山縣工作，符合我縣高層次急需緊缺人才引進(jìn)條件的，可通過自愿報(bào)名，經(jīng)過考察考核引進(jìn)到縣內(nèi)事業(yè)單位?？h內(nèi)企事業(yè)單位在招聘工作人員時(shí)，要優(yōu)先從竹山籍大學(xué)畢業(yè)生求職者中招聘。對在竹山服務(wù)期滿的“三支一扶”大學(xué)生，考核合格（含合格）以上的，可通過考核的方式聘用為事業(yè)單位工作人員。圍繞“56513”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，引進(jìn)“雙一流”院校全日制本科及以上學(xué)歷的急需緊缺型專業(yè)人才。開辟在縣外竹山籍大學(xué)生回引、回調(diào)、回鄉(xiāng)綠色通道，為有來竹意向的大學(xué)生營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣委編辦、縣人社局、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2.企業(yè)自主招聘一批。整合政策資源，積極引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)申報(bào)大學(xué)生崗位需求目錄，由縣委人才辦統(tǒng)一發(fā)布公告，企業(yè)自主招聘，以更加有力的政策保障，鼓勵大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)更多大學(xué)生匯集到企業(yè)就業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣人才服務(wù)中心）

3.公益性崗位開發(fā)一批。招聘一定數(shù)量畢業(yè)1年以上5年以內(nèi)未就業(yè)的全日制畢業(yè)生，從事非經(jīng)營性公共管理和社會服務(wù)工作，給予崗位補(bǔ)貼；按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)的給予崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過3年。（牽頭單位：縣人社局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

七、優(yōu)化職稱評定

大學(xué)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)的，申報(bào)中初級職稱對科研成果、論文著作放寬要求或者不作要求，將基層經(jīng)歷、基層貢獻(xiàn)，特別是鄉(xiāng)村振興一線貢獻(xiàn)作為重要評價(jià)要素。適當(dāng)放寬基層大學(xué)生申報(bào)職稱水平能力測試合格要求，對基層中小學(xué)教師免于參加水平能力測試，由基層學(xué)校考核推薦；對基層大學(xué)生申報(bào)衛(wèi)生專業(yè)職稱，適當(dāng)降低水平能力測試合格成績；對基層大學(xué)生申報(bào)農(nóng)林水專業(yè)中初級職稱，免于參加水平能力測試，由基層單位考核推薦。按照“定向評價(jià)、定向使用”原則，對基層大學(xué)生單獨(dú)分組評審，適當(dāng)提高評審?fù)ㄟ^率。（牽頭單位：縣人社局；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣水利和湖泊局）

八、強(qiáng)化獎勵激勵

舉辦多層次、多形式的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對大賽獲獎項(xiàng)目給予一定資金獎補(bǔ)，并推薦參加各級青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。在全縣優(yōu)秀人才評選中，對在基層一線有突出貢獻(xiàn)的大學(xué)生單列推薦選拔指標(biāo)。逐步建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)生獎勵激勵體系，形成分層次、分類別的基層優(yōu)秀青年人才評選獎勵機(jī)制。（牽頭單位：團(tuán)縣委；責(zé)任單位：縣委組織部、縣人社局、縣科技和經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局）

九、享受十堰市“武當(dāng)人才卡”政策

積極組織畢業(yè)5年內(nèi)在我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)的全日制本科以上學(xué)歷大學(xué)生申領(lǐng)十堰市“武當(dāng)人才卡”，持卡人按照所申領(lǐng)的“武當(dāng)人才卡”類別，享受對應(yīng)的服務(wù)優(yōu)惠事項(xiàng)，有效期3年，滿3年后可重新續(xù)辦“武當(dāng)人才卡”。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣人社局、縣人才服務(wù)中心）

十、落實(shí)保障措施

建立大學(xué)生來竹就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金投入長效機(jī)制，全額落實(shí)人才專項(xiàng)資金、就業(yè)專項(xiàng)資金和人才公寓建設(shè)資金。（牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣住建局）