十辦發(fā)〔2021〕15號
市委辦公室 市政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《十堰市“武當(dāng)人才卡”實施法(試行)》的通知
各縣(市、區(qū))黨委和人民政府,軍分區(qū)黨委,市委各部委,市級國家機(jī)關(guān)各委辦局,各人民團(tuán)體:
《十堰市“武當(dāng)人才卡”實施辦法(試行)》已經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共十堰市委辦公室
十堰市人民政府辦公室
2021年6月2日
十堰市“武當(dāng)人才卡”實施辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為給在十堰工作、居住的人才提供全生命周期高效便捷服務(wù),增強(qiáng)人才對十堰市的認(rèn)同感和歸宿感,提升人才的獲得感和幸福感,根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“一號工程”的實施方案》及《“武當(dāng)人才支持計劃”實施細(xì)則》等精神,制定本辦法。
第二條 “武當(dāng)人才卡“設(shè)武當(dāng)金卡、武當(dāng)銀卡和武當(dāng)菁英卡,是為我市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的憑證。持
卡人在我市按照有關(guān)政策規(guī)定享受優(yōu)惠便利服務(wù)。
第三條 依托社會保障卡制作“武當(dāng)人才卡”,加載“武當(dāng)人才卡”應(yīng)用,納入社會保障卡統(tǒng)一管理,同步開通網(wǎng)上服務(wù)功能。
第四條 “武當(dāng)人才卡”服務(wù)管理工作在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由市委人才辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),市人社局會同相關(guān)部門組織實施,市人才交流開發(fā)中心承擔(dān)日常管理服務(wù)工作。
第二章 申領(lǐng)對象
第五條 遵紀(jì)守法、誠實守信、技藝精湛、作風(fēng)優(yōu)良,在十堰工作或者服務(wù)并作出重要貢獻(xiàn),且符合下列條件之一的在職優(yōu)秀人才可申領(lǐng)“武當(dāng)人才卡”,不受國籍、戶籍和身份限制。
(一)武當(dāng)金卡
1.中國科學(xué)院、中國工程院院士,中國社會科學(xué)院學(xué)部委員;國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步獎獲得者(一、二等獎前三位完成人);國家企業(yè)技術(shù)中心、國家實驗室、國家重點(工程)實驗室、國家工程研究中心等研發(fā)平臺首席科學(xué)家或者負(fù)責(zé)人;國家“千人計劃”、“萬人計劃”專家人選;國家級“新世紀(jì)百千萬人才工程”人選;國家杰出青年科學(xué)基金獲得者;長江學(xué)者獎勵計劃特聘教授、講座教授;中華技能大獎、全國技術(shù)能手等國家級技能榮譽獲得者;國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家;享受國務(wù)院政府特殊津貼人員。
2.省級重點人才計劃入選者;省級自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步獎獲得者(一等獎前兩位完成人,二等獎第一位完成人);省級重點(工程)實驗室、省級工程研究中心等研發(fā)平臺首席科學(xué)家或者負(fù)責(zé)人;省級“雙創(chuàng)戰(zhàn)略團(tuán)隊”帶頭人;省有突出貢獻(xiàn)中青年專家;享受省政府特殊津貼人員;“湖北工匠”、“楚天名匠”等省級技能榮譽獲得者。
3.近三年公布的世界 500強(qiáng)企業(yè)高級管理人員;經(jīng)統(tǒng)計部門認(rèn)定投資1億元以上的市級重點招商引資落戶項目的注冊企業(yè),或者年度納稅2000萬元以上的納稅誠信等級A級民營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。
4.其他相當(dāng)層次的人才。
(二)武當(dāng)銀卡
1.“武當(dāng)人才支持計劃”全職引入我市的高層次和急需緊缺人才(第三層次、第四層次);市有突出貢獻(xiàn)專家、市政府專項津貼專家、市優(yōu)秀中青年拔尖人才;市科技領(lǐng)軍人才、市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才;在職具有正高級職稱的專家人才;“車城工匠”等市級技能榮譽獲得者。
2.市“一主三大五新”重點骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人(含董事長、總經(jīng)理,技術(shù)、研發(fā)負(fù)責(zé)人)。
3.其他相當(dāng)層次的人才。
(三)武當(dāng)菁英卡
畢業(yè)五年內(nèi),在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的全日制本科生。
第三章 服務(wù)內(nèi)容
第六條 武當(dāng)金卡、武當(dāng)銀卡和武當(dāng)菁英卡持卡人在市內(nèi)享受以下服務(wù):
(一)出入境和停居留服務(wù)。中國籍持卡人及其配偶、未成年子女辦理出國(境)證照,外籍持卡人及其配偶、未成年子女辦理簽證、居留許可、永久居留業(yè)務(wù)時,由相關(guān)部門提供綠色通道服務(wù)。
(二)落戶快捷服務(wù)。持卡人及其配偶、未成年子女要求將戶口遷入十堰市的,公安部門自受理之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)。
(三)政務(wù)便利服務(wù)。持卡人在市、縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳辦理商事登記、行業(yè)許可、資質(zhì)審批、公共法律服務(wù)等法人、自然人和其他社會組織政務(wù)服務(wù)事項時,可由專人引導(dǎo),優(yōu)先辦理。
(四)安居保障服務(wù)。持卡人可按規(guī)定入住人才公寓,符合條件的優(yōu)先安排公租房。
(五)金融服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為持卡人提供“人才貸”等信貸產(chǎn)品,提高信用貸款和抵押貸款額度,提供便捷金融服務(wù)和貸款利率優(yōu)惠。可由政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保,并納入“4321”風(fēng)險分擔(dān)范圍。
(六)文化服務(wù)。在市內(nèi)公立圖書館可免費借閱書籍。在市內(nèi)指定影院觀影可享受折扣價格。
(七)生活便捷服務(wù)。持卡人在市內(nèi)人才聯(lián)盟門店購物、就餐等消費時,享受貴賓折扣待遇。
第七條 武當(dāng)金卡和武當(dāng)銀卡持卡人還可以在市內(nèi)享受以下服務(wù):
(一)科研服務(wù)。支持持卡人與市轄區(qū)企事業(yè)單位共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺:
對新組建的國家和省級創(chuàng)新平臺分別給予1000萬元和500萬元的建設(shè)經(jīng)費補貼。支持持卡人與市轄區(qū)企事業(yè)單位共建科技孵化器科技加速器等科技孵化平臺,對新組建的國家和省級科技孵化平臺分別給予200萬元和100萬元的建設(shè)經(jīng)費補貼。持卡人申報國家、省級和市級有關(guān)科技項目時,予以優(yōu)先推薦。可免費享受科技查新、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)咨詢等服務(wù)。
(二)職稱評審服務(wù)。持卡人參加職稱評定,可根據(jù)人才類別通過特殊人才或者留學(xué)回國人員職稱評定綠色通道直接申報評定中高級職稱。
(三)稅費優(yōu)惠服務(wù)。持卡人辦理有關(guān)涉稅事項時,可享受稅務(wù)部門提供的納稅綠色通道服務(wù);持卡人自取得“武當(dāng)人才卡’之日起購買的首套商品房用于本人居住的,可在“武當(dāng)人才卡”有效期內(nèi)享受契稅補助。
(四)交通出行服務(wù)。持卡人在武當(dāng)山機(jī)場、高鐵十堰東站乘坐飛機(jī)、高鐵時,可走綠色通道,享受貴賓服務(wù)。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。持卡人及其配偶、未成年子女可按規(guī)定納入城鎮(zhèn)職工或者城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險??上硎苁袃?nèi)定點醫(yī)院門診、急診、住院等綠色通道服務(wù),
(六)子女教育服務(wù)。持卡人子女入讀公辦幼兒園和義務(wù)教育階段的學(xué)校,由市、縣兩級教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排,不受戶籍限制。
(七)家屬就業(yè)服務(wù)。持卡人配偶愿意在本市就業(yè)的,根據(jù)持卡人配偶就業(yè)履歷及個人條件,由市、縣兩級人社部門積極幫助“一對一”推薦就業(yè)。
(八)生活便捷服務(wù)。在市內(nèi)政府采購協(xié)議酒店入住,可按政府采購協(xié)議價格支付費用。
(九)旅游文化服務(wù)。持卡人本人及1-3名陪同人員游覽市內(nèi)A級以上旅游景區(qū)免門票。
(十)老人養(yǎng)老服務(wù)。持卡人直系親屬需在市內(nèi)養(yǎng)老的,可申請社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),或者優(yōu)先安排入住轄區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
第八條 武當(dāng)金卡持卡人還可以在市內(nèi)享受以下服務(wù):
(一)人才專員服務(wù)。持卡人享受政策咨詢、事務(wù)協(xié)調(diào)、信息通報等人才服務(wù)專員個性化服務(wù)。
(二)配偶就業(yè)服務(wù)。持卡人配偶自愿來十堰工作,由市人社局、市委編辦、持卡人所在單位根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定協(xié)助解決。暫時無法解決的,可由持卡人所在單位按照所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2倍,為其發(fā)放生活補貼,最多發(fā)放3年。
(三)老人養(yǎng)老服務(wù)。對隨同持卡人在十堰居住的父母每人每月發(fā)放500元養(yǎng)老補貼,最多發(fā)放3年。
(四)交通出行服務(wù)。持卡人持卡免費乘坐市內(nèi)公交車。辦理機(jī)動車登記、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗、駕駛證申領(lǐng)審驗補換時,享受便捷服務(wù)。
(五)文旅健身服務(wù)。在市內(nèi)指定影院每年可享受12次免費觀影。在十堰體育中心每年可享受30次免費入場館健身服務(wù)。
第四章 申領(lǐng)程序
第九條 在市人才交流開發(fā)中心設(shè)立市優(yōu)秀人才服務(wù)窗口,具體負(fù)責(zé)“武當(dāng)人才卡”的申請受理、資格審查、卡片制發(fā)和日常服務(wù)等工作。
第十條 申報。申領(lǐng)人或者申領(lǐng)人所在單位登錄鄂匯辦APP“武當(dāng)人才卡”信息管理系統(tǒng),或者到各地人才公共服務(wù)窗口,填寫“武當(dāng)人才卡”申請表,并提交專家證明、獲獎證書、人才引進(jìn)證明、聘用(勞動)合同等相關(guān)材料。
第十一條 核發(fā)。根據(jù)本辦法“申領(lǐng)對象”資格條件,可以直接認(rèn)定的,由市人才交流開發(fā)中心直接核發(fā)“武當(dāng)人才卡”。不能直接認(rèn)定的,由市委人才辦、市人社局集中審核認(rèn)定后核發(fā)。
第十二條 期限。“武當(dāng)人才卡”有效期為3年。有效期滿需續(xù)辦的,持卡人應(yīng)在有效期滿前30日向市人才交流開發(fā)中心提出申請,報市委人才辦和市人社局認(rèn)定后核發(fā)。
武當(dāng)銀卡持卡人滿足武當(dāng)金卡申請條件的,可提出升級申請。“武當(dāng)人才卡”有效期滿未續(xù)辦的,卡內(nèi)與本辦法相關(guān)的服務(wù)功能自動失效。“武當(dāng)人才卡”遺失的,持卡人應(yīng)及時掛失,并憑有關(guān)證明材料申請補發(fā)。
第十三條 注銷。有下列情形之一的,由申領(lǐng)人或者申領(lǐng)人所在單位申請注銷“武當(dāng)人才卡”服務(wù)功能,或者由發(fā)卡部門直接注銷。
(一)持卡人與用人單位的勞動人事關(guān)系終止或者解除,且不在我市工作或者服務(wù)的;
(二)持卡人被依法追究刑事責(zé)任或者被紀(jì)律處分、尚在處分期內(nèi)的;
(三)持卡人及其用人單位在申辦及使用“武當(dāng)人才卡”過程中,存在違規(guī)或者失信行為的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
第五章 組織保障
第十四條 建立部門聯(lián)席會議制度。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和市住建局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市行政審批局等部門為聯(lián)席會議成員單位,市人社局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人,適時召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)“武當(dāng)人才卡”服務(wù)工作。
各成員單位指定1名業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)席會議成員單位對本辦法涉及事項制定實施細(xì)則,確保“武當(dāng)人才卡”各項服務(wù)落實到位??h(市、區(qū))組織、人社及相關(guān)部門配合抓好貫徹落實。市委人才辦定期對服務(wù)落實情況進(jìn)行考核和通報。
第十五條 設(shè)立人才專項公益基金。動員社會力量募集資金,分領(lǐng)域設(shè)立人才專項公益基金,制定基金管理使用辦法,對各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才給予精準(zhǔn)激勵。
第十六條 強(qiáng)化經(jīng)費保障。各級政府加大對人才發(fā)展專項資金的投入保障,確保各項服務(wù)政策兌現(xiàn)落實。科研平臺建設(shè)補貼由各級政府保障落實,區(qū)級補貼由市、區(qū)按5:5比例負(fù)擔(dān);契稅補助由購買人繳納契稅所在地政府保障落實;配偶生活補貼按持卡人經(jīng)費保障渠道落實;老人養(yǎng)老補貼由各級政府保障落實。第十七條 建立完善持卡人信息庫。市人才交流開發(fā)中心建立持卡人檔案信息庫,與相關(guān)部門做好信息對接,動態(tài)更新入庫信息。
第十八條 建立服務(wù)反饋制度。用人單位指定專人負(fù)責(zé)了解持卡人用卡過程中遇到的問題,及時反饋意見建議。有關(guān)部門根據(jù)反饋的意見建議,及時完善服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)水平。
第六章 附 則
第十九條 本辦法具體解釋工作由市委辦公室、市政府辦公室商市委組織部、市人社局承擔(dān)。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。