竹山縣安全生產(chǎn)執(zhí)法警示案例（第四期）

一、標(biāo)題

縣應(yīng)急管理局對(duì)夏某某未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品（柴油）經(jīng)營(yíng)行政處罰案。

二、關(guān)鍵詞

未經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)行政處罰

三、要旨

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，下同）實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。

四、基本案情

2024年8月26日17時(shí)20分許，我局接群眾舉報(bào)稱(chēng)：“車(chē)牌號(hào)為鄂CJ6789危化品運(yùn)輸車(chē)正在竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)蓮花名苑小區(qū)附近貨車(chē)加油，涉嫌非法經(jīng)營(yíng)柴油。”接到舉報(bào)后我局迅速派出執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，經(jīng)初步核實(shí)，當(dāng)事人夏某某存在未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品（柴油）經(jīng)營(yíng)的行為。該行為涉嫌違反相關(guān)法律法規(guī)，竹山縣應(yīng)急管理局于8月30日對(duì)夏某某未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品（柴油）經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行立案調(diào)查。

五、查處理由和結(jié)果

竹山縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)夏某某未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品（柴油）經(jīng)營(yíng)行為，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查取證、核實(shí)，夏某某對(duì)調(diào)查情況無(wú)異議。存在違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款“國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，下同）實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品”的規(guī)定，依據(jù) 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款“違反本條例規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，2024年9月27日，竹山縣應(yīng)急管理局決定對(duì)夏某某作出沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的柴油0.7噸，沒(méi)收違法所得捌仟柒佰陸拾元（8760.00），處罰款人民幣壹拾壹萬(wàn)元（110000.00）的行政處罰。

六、案件評(píng)析

危險(xiǎn)化學(xué)品具有毒有害、腐蝕性和易爆易燃等性質(zhì)。生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用不當(dāng)會(huì)對(duì)人體和環(huán)境產(chǎn)生極大危害。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)高責(zé)任大，必須依法持有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證無(wú)視危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，置于人民生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧，必須依法打擊從嚴(yán)處理。本案中，執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行調(diào)查取證，獲取的證據(jù)確鑿充分，能夠互相印證，形成證據(jù)鏈。在查明違法事實(shí)后，依法查處并嚴(yán)厲打擊了違法行為，既彰顯了竹山縣應(yīng)急管理局對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品違法犯罪行為高壓打擊態(tài)勢(shì)，也持續(xù)強(qiáng)化了震懾效應(yīng)。

七、法條鏈接

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款

國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（包括倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)，下同）實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款

違反本條例規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任的規(guī)定進(jìn)行處罰。