竹山縣安全生產(chǎn)執(zhí)法警示案例（第四期）

一、標題

縣應急管理局對夏某某未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品（柴油）經(jīng)營行政處罰案。

二、關(guān)鍵詞

未經(jīng)許可從事危險化學品經(jīng)營行政處罰

三、要旨

《危險化學品安全管理條例》第三十三條第一款國家對危險化學品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營，下同）實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。

四、基本案情

2024年8月26日17時20分許，我局接群眾舉報稱：“車牌號為鄂CJ6789?；愤\輸車正在竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)蓮花名苑小區(qū)附近貨車加油，涉嫌非法經(jīng)營柴油。”接到舉報后我局迅速派出執(zhí)法人員到現(xiàn)場核實，經(jīng)初步核實，當事人夏某某存在未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品（柴油）經(jīng)營的行為。該行為涉嫌違反相關(guān)法律法規(guī)，竹山縣應急管理局于8月30日對夏某某未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品（柴油）經(jīng)營行為進行立案調(diào)查。

五、查處理由和結(jié)果

竹山縣應急管理局執(zhí)法人員對夏某某未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品（柴油）經(jīng)營行為，經(jīng)進一步調(diào)查取證、核實，夏某某對調(diào)查情況無異議。存在違反了《危險化學品安全管理條例》第三十三條第一款“國家對危險化學品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營，下同）實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品”的規(guī)定，依據(jù) 《危險化學品安全管理條例》第七十七條第三款“違反本條例規(guī)定，未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學品以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任”的規(guī)定，2024年9月27日，竹山縣應急管理局決定對夏某某作出沒收違法經(jīng)營的柴油0.7噸，沒收違法所得捌仟柒佰陸拾元（8760.00），處罰款人民幣壹拾壹萬元（110000.00）的行政處罰。

六、案件評析

危險化學品具有毒有害、腐蝕性和易爆易燃等性質(zhì)。生產(chǎn)、儲存和使用不當會對人體和環(huán)境產(chǎn)生極大危害。危險化學品生產(chǎn)、儲存和使用過程風險高責任大，必須依法持有危險化學品經(jīng)營許可。無危險化學品經(jīng)營許可證無視危險化學品行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，置于人民生命財產(chǎn)安全于不顧，必須依法打擊從嚴處理。本案中，執(zhí)法人員嚴格按照法定程序進行調(diào)查取證，獲取的證據(jù)確鑿充分，能夠互相印證，形成證據(jù)鏈。在查明違法事實后，依法查處并嚴厲打擊了違法行為，既彰顯了竹山縣應急管理局對危險化學品違法犯罪行為高壓打擊態(tài)勢，也持續(xù)強化了震懾效應。

七、法條鏈接

《危險化學品安全管理條例》第三十三條第一款

國家對危險化學品經(jīng)營（包括倉庫經(jīng)營，下同）實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品的規(guī)定，未取得危險化學品經(jīng)營許可證不得從事危險化學品經(jīng)營。

《危險化學品安全管理條例》第七十七條第三款

違反本條例規(guī)定，未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的，責令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學品以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任的規(guī)定進行處罰。