中共竹山縣林業(yè)局黨組關(guān)于巡察反饋意見(jiàn)整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)竹山縣委統(tǒng)一部署，2024年4月9日至2024年4月19日，縣委第三巡察組對(duì)縣林業(yè)局黨組開(kāi)展了巡察“回頭看”，2024年7月4日召開(kāi)了反饋會(huì)，反饋巡察問(wèn)題9類別，共22個(gè)具體問(wèn)題，按照縣委巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布：

一、巡察整改落實(shí)情況

（一）“能力作風(fēng)建設(shè)”與上級(jí)工作要求有差距

問(wèn)題1：關(guān)于重要專業(yè)數(shù)據(jù)漏測(cè)漏登的問(wèn)題

整改情況：我局率先完成全縣63個(gè)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)樣地，其中復(fù)測(cè)樣地47個(gè)，增設(shè)樣地9個(gè)，目測(cè)樣地7個(gè)。后向省局反饋數(shù)據(jù)有誤，對(duì)存在異常的47個(gè)復(fù)測(cè)樣地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)APP與平板電腦兼容性較差，導(dǎo)致數(shù)據(jù)顯示不全和6株樣木丟失。我局及時(shí)補(bǔ)全并向省林業(yè)局提交了合格的監(jiān)測(cè)成果數(shù)據(jù)。

問(wèn)題2：關(guān)于主要林業(yè)指標(biāo)完成不優(yōu)的問(wèn)題

整改情況：一是組織相關(guān)技術(shù)人員學(xué)習(xí)《森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》《森林撫育規(guī)程》及《湖北省森林撫育技術(shù)規(guī)范》等業(yè)務(wù)知識(shí)。二是落實(shí)專人督辦森林撫育項(xiàng)目實(shí)施業(yè)主單位嚴(yán)格按照工作要求、撫育方式、技術(shù)規(guī)程、操作流程等推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，定期檢查項(xiàng)目實(shí)施情況，嚴(yán)把項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量關(guān)。三是深入推進(jìn)“綠滿竹山”行動(dòng)。2024年，全縣完成營(yíng)造林任務(wù)104383畝，是省下達(dá)任務(wù)（104116畝）100.25%；完成核心城區(qū)林相季相改造6200畝；完成裸露山體治理13.34萬(wàn)平方米。

（二）化解涉林矛盾糾紛不夠及時(shí)有力

問(wèn)題3：關(guān)于處理群眾訴求不及時(shí)的問(wèn)題

整改情況：對(duì)平臺(tái)群眾的訴求，由局分管信訪工作的黨組成員會(huì)同相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室第一時(shí)間調(diào)查處理，做到了群眾訴求及時(shí)解決。

問(wèn)題4：關(guān)于化解涉林信訪矛盾力度不夠的問(wèn)題

整改情況：一是進(jìn)一步壓實(shí)信訪工作一把手負(fù)總責(zé)、班子成員包分管聯(lián)系領(lǐng)域、股室具體承辦的責(zé)任制。二是對(duì)李某玲反饋的林權(quán)糾紛問(wèn)題，及時(shí)主動(dòng)與上庸鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，配合化解李某玲的林權(quán)糾紛問(wèn)題，信訪人已經(jīng)簽訂息訴罷訪承諾書(shū)。

（三）國(guó)土綠化存在短板

問(wèn)題5：關(guān)于推進(jìn)全域國(guó)土綠化工作有差距的問(wèn)題

整改情況：一是搶抓秋冬造林黃金季節(jié)，完成南山公園綠化空檔的造林補(bǔ)植綠化及撫育管護(hù)2721畝。二是完成了溢水鎮(zhèn)小東川村宋家灣、梯子溝及村委會(huì)后山等3處綠化“天窗”300余畝，栽植香樟、塔柏、女貞、窩竹等苗木9748株，其中栽植香樟3204株、塔柏1538株、女貞4005株、窩竹341窩、斑竹660株。

問(wèn)題6：關(guān)于造林綠化后期管護(hù)不到位的問(wèn)題

整改情況：將造林綠化后期管護(hù)納入林長(zhǎng)制年度考核范疇，通過(guò)落實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任，有效提高苗木成活率和保存率。

問(wèn)題7：關(guān)于林相季相改造質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題

整改情況：一是加強(qiáng)質(zhì)量管理，組織城區(qū)林相季相改造設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目施工單位（鑫森林投公司）和監(jiān)理單位召開(kāi)了質(zhì)量管理工作會(huì)議，對(duì)林相季相改造設(shè)計(jì)工作提出了有效措施。二是組織技術(shù)人員對(duì)南山公園林相季相改造項(xiàng)目施工質(zhì)量問(wèn)題開(kāi)展巡查，對(duì)已補(bǔ)植“以小替大”不符合要求的苗木進(jìn)行了替換。三是督導(dǎo)南山公園林相季相改造施工單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)開(kāi)展綠化施工回頭看，對(duì)6棵未發(fā)青樹(shù)苗進(jìn)行補(bǔ)植，對(duì)16個(gè)樹(shù)坑進(jìn)行栽植，確保做好公園綠化美化工作。

（四）落實(shí)森林資源管護(hù)工作不力

問(wèn)題8：關(guān)于森林防滅火壓力較大的問(wèn)題

整改情況：一是進(jìn)入森林重點(diǎn)防火期后，竹山縣森林防火指揮部已發(fā)布禁火令，通過(guò)加強(qiáng)火源管控、禁止一切野外用火及增強(qiáng)防火巡護(hù)力量等措施嚴(yán)格管控野外違規(guī)用火。二是將白玉埡林場(chǎng)用電線路納入電網(wǎng)改造范圍，11月21日，白玉埡林場(chǎng)10千伏支線路開(kāi)關(guān)合閘成功，標(biāo)志著該場(chǎng)線路改造升級(jí)工程順利竣工并投入運(yùn)行。三是加強(qiáng)森林防滅火應(yīng)急值班值守，領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度得到有效執(zhí)行，國(guó)慶節(jié)前，縣林業(yè)局組織2個(gè)專班巡回17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查森林防滅火工作，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火屬地管理責(zé)任。

問(wèn)題9：關(guān)于松材線蟲(chóng)病防控不力的問(wèn)題

整改情況：一是購(gòu)置“吡蟲(chóng)啉”156支“打孔注藥”預(yù)防松材線蟲(chóng)病；懸掛天牛誘捕器300套降低松林小班蟲(chóng)口密度；購(gòu)買“噻蟲(chóng)啉”500公斤，在擂鼓鎮(zhèn)高望山片區(qū)和寶豐鎮(zhèn)女?huà)z山片區(qū)開(kāi)展無(wú)人機(jī)飛防施藥。二是對(duì)高速公路和國(guó)道沿線開(kāi)展“即死即清”行動(dòng)，清理病枯死松樹(shù)1200余株。三是深入開(kāi)展林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。組織專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)15次，出動(dòng)執(zhí)法人員總計(jì)75人次。檢查工程建設(shè)場(chǎng)所12個(gè)，檢查涉木市場(chǎng)及涉木企業(yè)9處，檢查疫木除治山場(chǎng)13個(gè)，檢查農(nóng)戶房前屋后有無(wú)堆放松木、松柴1000余戶。四是在松材線蟲(chóng)病防治區(qū)設(shè)置宣傳牌22個(gè)、懸掛橫幅（條幅）1000余幅；張貼發(fā)放《致林農(nóng)朋友的一封公開(kāi)信》30000余份、發(fā)放《防治松材線蟲(chóng)保護(hù)生態(tài)安全》宣傳單及宣傳冊(cè)25000余份；召開(kāi)村組、院子宣傳會(huì)350余次。

問(wèn)題10：關(guān)于野生動(dòng)物收容救護(hù)乏力的問(wèn)題

整改情況：九華山林場(chǎng)“野生動(dòng)物救護(hù)中心”已竣工，將對(duì)全縣受傷、病弱、饑餓、受困、迷途的重點(diǎn)野生動(dòng)物進(jìn)行收容救護(hù)。

問(wèn)題11：關(guān)于古樹(shù)名木保護(hù)不到位的問(wèn)題

整改情況：一是全面落實(shí)管護(hù)責(zé)任。按照“政府指導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，將古樹(shù)名木管理責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、明確到權(quán)屬單位（林場(chǎng)、村委會(huì)等）、確定管護(hù)責(zé)任單位和管護(hù)人，簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū)，真正做到有人管、有人負(fù)責(zé)。二是加強(qiáng)樹(shù)洞修復(fù)和更新復(fù)壯。投入資金30多萬(wàn)元，對(duì)全縣生長(zhǎng)環(huán)境惡劣、生長(zhǎng)勢(shì)較差的古樹(shù)開(kāi)展搶救性復(fù)壯保護(hù)。三是切實(shí)做好日常管護(hù)。通過(guò)增施有機(jī)肥等措施增加土壤通氣保水能力，加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，定期檢查，適時(shí)防治，采取生物、化學(xué)、物理等手段進(jìn)行綜合防治。

問(wèn)題12：關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)管護(hù)設(shè)施薄弱的問(wèn)題

整改情況：一是投資110萬(wàn)元的九華山林場(chǎng)百里河分場(chǎng)業(yè)務(wù)用房已落成，2024年9月26日遷入辦公。二是深河林場(chǎng)對(duì)業(yè)務(wù)用房進(jìn)行維修，加蓋一層業(yè)務(wù)用房，增加面積287平方米，解決了場(chǎng)部無(wú)會(huì)議室等問(wèn)題。三是天堂林場(chǎng)投資50多萬(wàn)元，購(gòu)買、維修護(hù)林點(diǎn)管護(hù)用房160平方米，維修林場(chǎng)綜合用房750平方米。四是積極申報(bào)了總投資270萬(wàn)元的國(guó)有林場(chǎng)管護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)5處管護(hù)點(diǎn)用房960平方米，項(xiàng)目將在2025年實(shí)施，林場(chǎng)管護(hù)點(diǎn)全部都有管護(hù)用房。

（五）林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)未有效轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)

問(wèn)題13：關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)示范引領(lǐng)作用不強(qiáng)的問(wèn)題

整改情況：一是編制了《竹山縣國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2024—2026年）》，科學(xué)利用林場(chǎng)森林資源，大力發(fā)展林藥、林菌等林下種植業(yè)和林下養(yǎng)蜂養(yǎng)雞等林下養(yǎng)殖業(yè)。二是縣委已選派4名四級(jí)調(diào)研員分別到4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)督導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。局黨組召開(kāi)了兩次擴(kuò)大會(huì)議研究國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，明確局黨組副書(shū)記牽頭包保九華山林場(chǎng)，實(shí)行四級(jí)調(diào)研員駐場(chǎng)督導(dǎo)、局黨組成員負(fù)責(zé)包場(chǎng)、林場(chǎng)責(zé)任主體、相關(guān)股室協(xié)助的工作機(jī)制。三是局黨組再整合300萬(wàn)元項(xiàng)目資金用于4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)鋪底資金。4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)已林下種植中藥材232畝（其中淫羊藿105畝、金銀花42畝、黃精85畝），林下養(yǎng)殖梅花鹿30只、林下養(yǎng)雞2000只。

問(wèn)題14：關(guān)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有短板的問(wèn)題

整改情況：一是已向省林業(yè)局申報(bào)竹膳坊食品有限公司、瑞農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司為省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是申報(bào)“竹山竹筍”地理標(biāo)志產(chǎn)品所有資料已報(bào)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，根據(jù)國(guó)家反饋意見(jiàn)，等明年春季再報(bào)檢一批竹筍產(chǎn)品后有待獲批。

（六）林業(yè)支撐保障水平有待提升

問(wèn)題15：關(guān)于智慧林業(yè)建設(shè)仍需加力的問(wèn)題

整改情況：一是組織技術(shù)人員對(duì)林業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有視頻監(jiān)控進(jìn)行全面檢查維護(hù)。二是對(duì)深河鄉(xiāng)森林防火視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行檢查維護(hù)，目前能順利使用實(shí)時(shí)預(yù)警和精準(zhǔn)定位等功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置森林火災(zāi)。

問(wèn)題16：關(guān)于林業(yè)科技支撐保障有待加強(qiáng)的問(wèn)題

整改情況：一是2024年8月份我局所屬事業(yè)單位招聘5名工作人員，“三支一扶”4名工作人員，退伍軍人安置引進(jìn)1名工作人員。二是引進(jìn)了1名林業(yè)專業(yè)高層次緊缺人才到竹山縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心工作。

（七）林業(yè)用地重審批輕監(jiān)管

問(wèn)題17：關(guān)于臨時(shí)占用林地未復(fù)綠的問(wèn)題

整改情況：一是根據(jù)建設(shè)需要，雙臺(tái)鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)十巫高速公路項(xiàng)目部將該炸藥庫(kù)移交招商引資單位縣平安爆破公司管理使用。二是已督促平安爆破公司辦理使用土地征占用許可手續(xù)。

問(wèn)題18：關(guān)于超范圍使用林地的問(wèn)題

整改情況：我局依法對(duì)違法行為人立案查處，罰款702元，督促業(yè)主辦理了使用林地許可手續(xù)。

問(wèn)題19：關(guān)于未批先占使用林地的問(wèn)題

整改情況：一是我局依法對(duì)違法行為人立案查處，罰款2160元。二是業(yè)主已申請(qǐng)辦理了使用林地許可手續(xù)。

（八）履行管黨治黨責(zé)任有欠缺

問(wèn)題20：關(guān)于干部教育管理不到位的問(wèn)題

整改情況：一是強(qiáng)化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全體黨員、干部職工深入自我剖析，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。通過(guò)觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等形式，使黨員干部職工受警醒，明底線，知敬畏。二是加強(qiáng)談心談話提醒。局黨組對(duì)新入職干部上崗前進(jìn)行廉政談話；局黨組書(shū)記分別對(duì)局黨組成員、各股室負(fù)責(zé)人及4個(gè)林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)開(kāi)展廉政談話，要求堅(jiān)決抵制各種誘惑，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是對(duì)2023年因違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律等受到黨紀(jì)政務(wù)處分的4名干部職工處分后的教育引導(dǎo)，進(jìn)行回訪教育談心談話，鼓勵(lì)違紀(jì)干部職工汲取錯(cuò)誤教訓(xùn)，以更飽滿的精神投入到工作中。

問(wèn)題21：關(guān)于財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題

整改情況：一是組織集中學(xué)習(xí)了資產(chǎn)配置處置的相關(guān)審批及流程。二是對(duì)得勝林業(yè)站及上庸林業(yè)站站長(zhǎng)進(jìn)行談話提醒，兩位站長(zhǎng)向局黨組說(shuō)明了情況，作了深刻反省。三是規(guī)財(cái)股負(fù)責(zé)人就工作疏忽向局黨組作出了深刻檢討。四是完善了各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)對(duì)各二級(jí)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管和報(bào)賬審核。

（九）整改效果不明顯

問(wèn)題22：關(guān)于“基層執(zhí)法力量薄弱”的問(wèn)題

整改情況：一是我局積極向縣委、縣政府匯報(bào)，2024年新招聘11人，有效改善了人員結(jié)構(gòu)。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。組織林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員通過(guò)平時(shí)自學(xué)、集中培訓(xùn)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。三是未取得林業(yè)行政執(zhí)法資格的17名新入職人員全部報(bào)名參加行政執(zhí)法學(xué)習(xí)考試，盡快取得行政執(zhí)法證。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成立了綜合執(zhí)法中心，原林業(yè)工作站有20余名工作人員安排到綜合執(zhí)法中心工作，開(kāi)展林業(yè)行政等綜合執(zhí)法工作，成立了行政執(zhí)法股，使局機(jī)關(guān)因機(jī)構(gòu)改革林業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)撤銷后有專人執(zhí)法。

二、下一步工作打算

中共竹山縣林業(yè)局黨組將堅(jiān)持壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，以釘釘子精神抓好后續(xù)整改。對(duì)已經(jīng)整改完成的工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，舉一反三、鞏固深化整改成果。把抓好巡察整改與做好林業(yè)工作緊密融合，把深化整改成果與破解改革發(fā)展難題緊密融合，用扎實(shí)有效的舉措破解難題，以巡察整改的成效推動(dòng)縣林業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0719—4225253，電子郵箱：1127374338@qq.com。

中共竹山縣林業(yè)局黨組

2024年12月19日