中共竹山縣林業(yè)局黨組關(guān)于巡察反饋意見整改進展情況的通報

根據(jù)竹山縣委統(tǒng)一部署，2024年4月9日至2024年4月19日，縣委第三巡察組對縣林業(yè)局黨組開展了巡察“回頭看”，2024年7月4日召開了反饋會，反饋巡察問題9類別，共22個具體問題，按照縣委巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布：

一、巡察整改落實情況

（一）“能力作風(fēng)建設(shè)”與上級工作要求有差距

問題1：關(guān)于重要專業(yè)數(shù)據(jù)漏測漏登的問題

整改情況：我局率先完成全縣63個森林資源動態(tài)監(jiān)測樣地，其中復(fù)測樣地47個，增設(shè)樣地9個，目測樣地7個。后向省局反饋數(shù)據(jù)有誤，對存在異常的47個復(fù)測樣地數(shù)據(jù)進行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測APP與平板電腦兼容性較差，導(dǎo)致數(shù)據(jù)顯示不全和6株樣木丟失。我局及時補全并向省林業(yè)局提交了合格的監(jiān)測成果數(shù)據(jù)。

問題2：關(guān)于主要林業(yè)指標(biāo)完成不優(yōu)的問題

整改情況：一是組織相關(guān)技術(shù)人員學(xué)習(xí)《森林撫育作業(yè)設(shè)計規(guī)定》《森林撫育規(guī)程》及《湖北省森林撫育技術(shù)規(guī)范》等業(yè)務(wù)知識。二是落實專人督辦森林撫育項目實施業(yè)主單位嚴格按照工作要求、撫育方式、技術(shù)規(guī)程、操作流程等推進項目建設(shè)，定期檢查項目實施情況，嚴把項目實施質(zhì)量關(guān)。三是深入推進“綠滿竹山”行動。2024年，全縣完成營造林任務(wù)104383畝，是省下達任務(wù)（104116畝）100.25%；完成核心城區(qū)林相季相改造6200畝；完成裸露山體治理13.34萬平方米。

（二）化解涉林矛盾糾紛不夠及時有力

問題3：關(guān)于處理群眾訴求不及時的問題

整改情況：對平臺群眾的訴求，由局分管信訪工作的黨組成員會同相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室第一時間調(diào)查處理，做到了群眾訴求及時解決。

問題4：關(guān)于化解涉林信訪矛盾力度不夠的問題

整改情況：一是進一步壓實信訪工作一把手負總責(zé)、班子成員包分管聯(lián)系領(lǐng)域、股室具體承辦的責(zé)任制。二是對李某玲反饋的林權(quán)糾紛問題，及時主動與上庸鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，配合化解李某玲的林權(quán)糾紛問題，信訪人已經(jīng)簽訂息訴罷訪承諾書。

（三）國土綠化存在短板

問題5：關(guān)于推進全域國土綠化工作有差距的問題

整改情況：一是搶抓秋冬造林黃金季節(jié)，完成南山公園綠化空檔的造林補植綠化及撫育管護2721畝。二是完成了溢水鎮(zhèn)小東川村宋家灣、梯子溝及村委會后山等3處綠化“天窗”300余畝，栽植香樟、塔柏、女貞、窩竹等苗木9748株，其中栽植香樟3204株、塔柏1538株、女貞4005株、窩竹341窩、斑竹660株。

問題6：關(guān)于造林綠化后期管護不到位的問題

整改情況：將造林綠化后期管護納入林長制年度考核范疇，通過落實各級林長責(zé)任，有效提高苗木成活率和保存率。

問題7：關(guān)于林相季相改造質(zhì)量把關(guān)不嚴的問題

整改情況：一是加強質(zhì)量管理，組織城區(qū)林相季相改造設(shè)計單位、項目施工單位（鑫森林投公司）和監(jiān)理單位召開了質(zhì)量管理工作會議，對林相季相改造設(shè)計工作提出了有效措施。二是組織技術(shù)人員對南山公園林相季相改造項目施工質(zhì)量問題開展巡查，對已補植“以小替大”不符合要求的苗木進行了替換。三是督導(dǎo)南山公園林相季相改造施工單位對項目建設(shè)區(qū)開展綠化施工回頭看，對6棵未發(fā)青樹苗進行補植，對16個樹坑進行栽植，確保做好公園綠化美化工作。

（四）落實森林資源管護工作不力

問題8：關(guān)于森林防滅火壓力較大的問題

整改情況：一是進入森林重點防火期后，竹山縣森林防火指揮部已發(fā)布禁火令，通過加強火源管控、禁止一切野外用火及增強防火巡護力量等措施嚴格管控野外違規(guī)用火。二是將白玉埡林場用電線路納入電網(wǎng)改造范圍，11月21日，白玉埡林場10千伏支線路開關(guān)合閘成功，標(biāo)志著該場線路改造升級工程順利竣工并投入運行。三是加強森林防滅火應(yīng)急值班值守，領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度得到有效執(zhí)行，國慶節(jié)前，縣林業(yè)局組織2個專班巡回17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查森林防滅火工作，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火屬地管理責(zé)任。

問題9：關(guān)于松材線蟲病防控不力的問題

整改情況：一是購置“吡蟲啉”156支“打孔注藥”預(yù)防松材線蟲??；懸掛天牛誘捕器300套降低松林小班蟲口密度；購買“噻蟲啉”500公斤，在擂鼓鎮(zhèn)高望山片區(qū)和寶豐鎮(zhèn)女媧山片區(qū)開展無人機飛防施藥。二是對高速公路和國道沿線開展“即死即清”行動，清理病枯死松樹1200余株。三是深入開展林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專項行動。組織專項執(zhí)法行動15次，出動執(zhí)法人員總計75人次。檢查工程建設(shè)場所12個，檢查涉木市場及涉木企業(yè)9處，檢查疫木除治山場13個，檢查農(nóng)戶房前屋后有無堆放松木、松柴1000余戶。四是在松材線蟲病防治區(qū)設(shè)置宣傳牌22個、懸掛橫幅（條幅）1000余幅；張貼發(fā)放《致林農(nóng)朋友的一封公開信》30000余份、發(fā)放《防治松材線蟲保護生態(tài)安全》宣傳單及宣傳冊25000余份；召開村組、院子宣傳會350余次。

問題10：關(guān)于野生動物收容救護乏力的問題

整改情況：九華山林場“野生動物救護中心”已竣工，將對全縣受傷、病弱、饑餓、受困、迷途的重點野生動物進行收容救護。

問題11：關(guān)于古樹名木保護不到位的問題

整改情況：一是全面落實管護責(zé)任。按照“政府指導(dǎo)、社會監(jiān)督、分級負責(zé)、屬地管理”的原則，將古樹名木管理責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、明確到權(quán)屬單位（林場、村委會等）、確定管護責(zé)任單位和管護人，簽訂管護責(zé)任書，真正做到有人管、有人負責(zé)。二是加強樹洞修復(fù)和更新復(fù)壯。投入資金30多萬元，對全縣生長環(huán)境惡劣、生長勢較差的古樹開展搶救性復(fù)壯保護。三是切實做好日常管護。通過增施有機肥等措施增加土壤通氣保水能力，加強病蟲害防治，定期檢查，適時防治，采取生物、化學(xué)、物理等手段進行綜合防治。

問題12：關(guān)于國有林場基礎(chǔ)管護設(shè)施薄弱的問題

整改情況：一是投資110萬元的九華山林場百里河分場業(yè)務(wù)用房已落成，2024年9月26日遷入辦公。二是深河林場對業(yè)務(wù)用房進行維修，加蓋一層業(yè)務(wù)用房，增加面積287平方米，解決了場部無會議室等問題。三是天堂林場投資50多萬元，購買、維修護林點管護用房160平方米，維修林場綜合用房750平方米。四是積極申報了總投資270萬元的國有林場管護點建設(shè)項目，4個國有林場建設(shè)5處管護點用房960平方米，項目將在2025年實施，林場管護點全部都有管護用房。

（五）林業(yè)資源優(yōu)勢未有效轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)

問題13：關(guān)于國有林場示范引領(lǐng)作用不強的問題

整改情況：一是編制了《竹山縣國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2024—2026年）》，科學(xué)利用林場森林資源，大力發(fā)展林藥、林菌等林下種植業(yè)和林下養(yǎng)蜂養(yǎng)雞等林下養(yǎng)殖業(yè)。二是縣委已選派4名四級調(diào)研員分別到4個國有林場督導(dǎo)林下經(jīng)濟發(fā)展。局黨組召開了兩次擴大會議研究國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展工作，明確局黨組副書記牽頭包保九華山林場，實行四級調(diào)研員駐場督導(dǎo)、局黨組成員負責(zé)包場、林場責(zé)任主體、相關(guān)股室協(xié)助的工作機制。三是局黨組再整合300萬元項目資金用于4個國有林場發(fā)展林下經(jīng)濟鋪底資金。4個國有林場已林下種植中藥材232畝（其中淫羊藿105畝、金銀花42畝、黃精85畝），林下養(yǎng)殖梅花鹿30只、林下養(yǎng)雞2000只。

問題14：關(guān)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有短板的問題

整改情況：一是已向省林業(yè)局申報竹膳坊食品有限公司、瑞農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司為省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是申報“竹山竹筍”地理標(biāo)志產(chǎn)品所有資料已報國家市場監(jiān)督管理總局，根據(jù)國家反饋意見，等明年春季再報檢一批竹筍產(chǎn)品后有待獲批。

（六）林業(yè)支撐保障水平有待提升

問題15：關(guān)于智慧林業(yè)建設(shè)仍需加力的問題

整改情況：一是組織技術(shù)人員對林業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有視頻監(jiān)控進行全面檢查維護。二是對深河鄉(xiāng)森林防火視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進行檢查維護，目前能順利使用實時預(yù)警和精準定位等功能，及時發(fā)現(xiàn)和處置森林火災(zāi)。

問題16：關(guān)于林業(yè)科技支撐保障有待加強的問題

整改情況：一是2024年8月份我局所屬事業(yè)單位招聘5名工作人員，“三支一扶”4名工作人員，退伍軍人安置引進1名工作人員。二是引進了1名林業(yè)專業(yè)高層次緊缺人才到竹山縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心工作。

（七）林業(yè)用地重審批輕監(jiān)管

問題17：關(guān)于臨時占用林地未復(fù)綠的問題

整改情況：一是根據(jù)建設(shè)需要，雙臺鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)十巫高速公路項目部將該炸藥庫移交招商引資單位縣平安爆破公司管理使用。二是已督促平安爆破公司辦理使用土地征占用許可手續(xù)。

問題18：關(guān)于超范圍使用林地的問題

整改情況：我局依法對違法行為人立案查處，罰款702元，督促業(yè)主辦理了使用林地許可手續(xù)。

問題19：關(guān)于未批先占使用林地的問題

整改情況：一是我局依法對違法行為人立案查處，罰款2160元。二是業(yè)主已申請辦理了使用林地許可手續(xù)。

（八）履行管黨治黨責(zé)任有欠缺

問題20：關(guān)于干部教育管理不到位的問題

整改情況：一是強化黨紀學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全體黨員、干部職工深入自我剖析，強化廉潔自律意識。通過觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等形式，使黨員干部職工受警醒，明底線，知敬畏。二是加強談心談話提醒。局黨組對新入職干部上崗前進行廉政談話；局黨組書記分別對局黨組成員、各股室負責(zé)人及4個林場場長開展廉政談話，要求堅決抵制各種誘惑，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是對2023年因違反廉潔紀律、工作紀律等受到黨紀政務(wù)處分的4名干部職工處分后的教育引導(dǎo)，進行回訪教育談心談話，鼓勵違紀干部職工汲取錯誤教訓(xùn)，以更飽滿的精神投入到工作中。

問題21：關(guān)于財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴的問題

整改情況：一是組織集中學(xué)習(xí)了資產(chǎn)配置處置的相關(guān)審批及流程。二是對得勝林業(yè)站及上庸林業(yè)站站長進行談話提醒，兩位站長向局黨組說明了情況，作了深刻反省。三是規(guī)財股負責(zé)人就工作疏忽向局黨組作出了深刻檢討。四是完善了各項財務(wù)管理制度，補齊短板，加強對各二級單位的財務(wù)監(jiān)管和報賬審核。

（九）整改效果不明顯

問題22：關(guān)于“基層執(zhí)法力量薄弱”的問題

整改情況：一是我局積極向縣委、縣政府匯報，2024年新招聘11人，有效改善了人員結(jié)構(gòu)。二是強化執(zhí)法人員培訓(xùn)。組織林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員通過平時自學(xué)、集中培訓(xùn)等形式，認真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。三是未取得林業(yè)行政執(zhí)法資格的17名新入職人員全部報名參加行政執(zhí)法學(xué)習(xí)考試，盡快取得行政執(zhí)法證。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成立了綜合執(zhí)法中心，原林業(yè)工作站有20余名工作人員安排到綜合執(zhí)法中心工作，開展林業(yè)行政等綜合執(zhí)法工作，成立了行政執(zhí)法股，使局機關(guān)因機構(gòu)改革林業(yè)行政執(zhí)法大隊撤銷后有專人執(zhí)法。

二、下一步工作打算

中共竹山縣林業(yè)局黨組將堅持壓緊壓實整改責(zé)任，以釘釘子精神抓好后續(xù)整改。對已經(jīng)整改完成的工作總結(jié)經(jīng)驗，舉一反三、鞏固深化整改成果。把抓好巡察整改與做好林業(yè)工作緊密融合，把深化整改成果與破解改革發(fā)展難題緊密融合，用扎實有效的舉措破解難題，以巡察整改的成效推動縣林業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0719—4225253，電子郵箱：1127374338@qq.com。

中共竹山縣林業(yè)局黨組

2024年12月19日