竹山縣林業(yè)局2024年度行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)分析報(bào)告

2024年，竹山縣林業(yè)局緊緊圍繞市、縣法治工作部署，全面貫徹法治理念，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。現(xiàn)將行政執(zhí)法情況報(bào)告如下：

一、2024年行政執(zhí)法工作開展情況

2024年，我單位行政執(zhí)法股共辦理案件48起，其中擅自改變林地用途案23起，非法獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物案7起，濫伐林木案7起，非法出售非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物案2起，擅自開墾林地案2起，盜伐林木案1起，擅自在森林防火區(qū)野外用火案4起，為食用非法購(gòu)買陸生野生動(dòng)物及其制品案1起，未按照規(guī)定對(duì)疫木進(jìn)行定點(diǎn)安全利用案1起；違法行為人為法人的7起，為自然人的41起。全年未發(fā)生涉及行政執(zhí)法的行政復(fù)議、行政訴訟事項(xiàng)。我單位辦理行政許可數(shù)量1230件，其中臨時(shí)占用林地21件、森林防火通道30件、農(nóng)民建房12件，林木采伐許可1167件。

（一）行政執(zhí)法主體概況

竹山縣林業(yè)局設(shè)置行政執(zhí)法股1個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，設(shè)置法制審核人1名，無法制機(jī)構(gòu)。持證執(zhí)法人員65名，持證執(zhí)法監(jiān)督人員8名。

（二）主要做法及成效

1、規(guī)范運(yùn)用法律規(guī)范及規(guī)范性文件。2024年，我單位進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)用《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《森林防火條例》等林業(yè)法律規(guī)范以及《湖北省林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2023年修訂）》和《竹山縣林業(yè)局關(guān)于規(guī)范林業(yè)行政案件處罰標(biāo)準(zhǔn)的通知》等林業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范性文件。

2、全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行持證執(zhí)法制度，行政執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份。二是貫徹落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度。采取文字、音像、電子記錄等多種記錄方式相結(jié)合的形式，做好行政執(zhí)法全過程記錄。三是嚴(yán)格落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，我單位的執(zhí)法決定在作出前，都經(jīng)過法制審核，確保決定合法、合理。

3、加大林業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。持續(xù)開展打擊毀林毀草專項(xiàng)行動(dòng)等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各種違法行為。

二、存在的問題及原因分析

（一）執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱

執(zhí)法隊(duì)伍力量比較薄弱，林業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域面廣，監(jiān)管難度大。特別是機(jī)構(gòu)改革后，我單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的執(zhí)法合力不如改革之前，對(duì)破壞林業(yè)資源行為的打擊力度不夠。

（二）相關(guān)法律規(guī)范宣傳廣度不夠

亂砍濫伐、未批先占、少批多占的現(xiàn)象屢見不鮮，可見我單位的相關(guān)法律規(guī)范宣傳力度不夠、群眾的法治觀念淡薄，擅自改變林地用途、濫伐林木等案件層出不窮。

三、2025年工作打算

（一）加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)

林業(yè)執(zhí)法涉及的面廣，單靠一個(gè)部門的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我單位要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的執(zhí)法單位加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)力度，形成強(qiáng)大合力以對(duì)破壞森林資源的行為予以嚴(yán)厲、精準(zhǔn)打擊。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

積極參與組織培訓(xùn)，對(duì)于省市級(jí)的培訓(xùn)要積極支持我單位的執(zhí)法工作人員參與，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法工作我單位也要與其執(zhí)法人員加強(qiáng)溝通交流，交換經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)林業(yè)執(zhí)法水平上一個(gè)新臺(tái)階。

（三）大力加強(qiáng)法律規(guī)范的宣傳力度

我單位的執(zhí)法機(jī)構(gòu)要聯(lián)合其他涉及法制宣傳的股室多多開展法律宣傳活動(dòng)，并聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，開展專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，同時(shí)充分利用各種媒體平臺(tái)，廣泛宣傳林業(yè)行政執(zhí)法的重要性，增強(qiáng)群眾對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)意識(shí)。

　　附件：竹山縣林業(yè)局2024年度行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào).docx

竹山縣林業(yè)局

2025年1月22日