新一年的全國兩會《政府工作報告》新鮮出爐。今起，長江云新聞推出系列報道《讀報告 話“支點”》。本期邀請中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員張燕生、湖北省委黨校經(jīng)濟學與經(jīng)濟管理教研部副主任教授李波平，從報告中看湖北的作為和擔當，梳理湖北加快建成支點的機遇與挑戰(zhàn)。
回顧過去一年，成績來之不易。
全國經(jīng)濟大盤：穩(wěn)進交織繪宏圖
穩(wěn)健前行，“穩(wěn)”態(tài)堅實。?
2024經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務順利完成。國內生產(chǎn)總值達到134.9萬億元、增長5%，增速居世界主要經(jīng)濟體前列，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率保持在30%左右。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬人、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均為5.1%，居民消費價格上漲0.2%。
國際收支基本平衡，對外貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高，國際市場份額穩(wěn)中有升，外匯儲備超過3.2萬億美元；居民人均可支配收入實際增長5.1%。
中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員張燕生表示：“‘穩(wěn)’的關鍵舉措在于推行一攬子增量政策。去年，一系列一攬子增量政策緊密圍繞問題導向，精準施策。在擴大消費領域，積極激發(fā)居民消費潛力，促進消費市場的繁榮；在改善民生方面，加大民生投入，提升公共服務水平，切實增強民眾的獲得感與幸福感；在解決企業(yè)難題上，為企業(yè)紓困解難，優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。這些政策全方位致力于化解短期需求不足、中期結構性內生動力匱乏，以及長期高質量發(fā)展面臨的新阻礙等一系列問題，引領中國經(jīng)濟在穩(wěn)中求進的征程中，堅定不移地將高質量發(fā)展作為首要任務，推動經(jīng)濟與社會協(xié)調共進，”
進取突破，“進”勢強勁。
糧食產(chǎn)量首次躍上1.4萬億斤新臺階、畝產(chǎn)提升10.1斤；高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長8.9%、7.7%，新能源汽車年產(chǎn)量突破1300萬輛；信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)增加值分別增長10.9%、10.4%。?
“嫦娥六號”實現(xiàn)人類首次月球背面采樣返回，“夢想”號大洋鉆探船建成入列；技術合同成交額增長11.2%。??生態(tài)環(huán)境質量有新改善，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降2.7%，優(yōu)良天數(shù)比例上升至87.2%，地表水優(yōu)良水質斷面比例提高到90.4%；單位國內生產(chǎn)總值能耗降幅超過3%；可再生能源新增裝機3.7億千瓦。
改革開放有新突破，扎實有力落實黨的二十屆二中、三中全會改革部署，機構改革全面完成，構建全國統(tǒng)一大市場、漸進式延遲法定退休年齡等重大改革舉措陸續(xù)推出；制造業(yè)領域外資準入限制措施全部取消，共建“一帶一路”貿(mào)易投資合作不斷擴容升級。
中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員張燕生表示：“就‘進’而言，通過擴大內需以支撐新發(fā)展階段中國經(jīng)濟的前行。因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力被置于極為關鍵的核心地位。新質生產(chǎn)力的關鍵衡量指標在于顯著提升全要素生產(chǎn)率，而這一提升并非僅聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，更覆蓋了占據(jù)產(chǎn)業(yè)總量80%的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過從八個關鍵領域協(xié)同發(fā)力，全面推動新質生產(chǎn)力與全要素生產(chǎn)率的大幅躍升，實現(xiàn)經(jīng)濟增長動能從依賴投入規(guī)模擴張，向依靠生產(chǎn)率提升的轉變。這一轉變堪稱中國經(jīng)濟實現(xiàn)進階發(fā)展的重要里程碑，為經(jīng)濟的高質量、可持續(xù)發(fā)展注入了全新活力。”
穩(wěn)進合奏背后：經(jīng)濟大省挑大梁
2024年，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢雖仍艱難，但于逆境之中呈現(xiàn)出穩(wěn)中求進的局面。
“進”的背后，離不開經(jīng)濟大省挑大梁。過去一年，湖北地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%，總量突破6萬億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.7%，固定資產(chǎn)投資增長6.5%，社會消費品零售總額增長5.1%，均高于全國。專家認為，湖北經(jīng)濟發(fā)展向好態(tài)勢更加鞏固，體現(xiàn)了支點擔當。
湖北省委黨校經(jīng)濟學與經(jīng)濟管理教研部副主任教授李波平表示：“從經(jīng)濟總量而言，2024年湖北經(jīng)濟總量占全國經(jīng)濟總量的4.45%，達到近十年來的最高值。從發(fā)展速度來看，2024年湖北經(jīng)濟增速達5.8%，位居全國第三。從經(jīng)濟質效分析，在經(jīng)濟社會發(fā)展的38項指標中，湖北省有22項在中部地區(qū)排名第一或第二。2024年，湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展速度超越全國平均水平，在中部地區(qū)處于領先地位，經(jīng)濟高質量發(fā)展取得新進展，彰顯出經(jīng)濟大省的責任擔當，為推動中部地區(qū)崛起作出了重要貢獻。”
年度增長目標：多維考量啟新程
今年，政府工作報告提出，國內生產(chǎn)總值增長5%左右。專家認為，預期目標既是穩(wěn)就業(yè)、防風險、惠民生的需要，也有經(jīng)濟增長潛力和有利條件支撐，并與長中期發(fā)展目標相銜接，突出迎難而上、奮發(fā)有位的鮮明導向。
中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員張燕生表示：“國內生產(chǎn)總值增長5%的目標是實事求是的，基于中國2025年潛在GDP水平，具備實現(xiàn)的能力。相較于2024年在較低基數(shù)上實現(xiàn)約5%的增長，2025年則是在更高基數(shù)上發(fā)展。2025年極有可能成為中國經(jīng)濟真正擺脫大流行病影響、走出困境的關鍵之年。國家提出以國內大循環(huán)為主導的新發(fā)展格局，中部地區(qū)崛起將顯著提速，這對湖北而言是千載難逢的機遇。”
湖北戰(zhàn)略支點：七大戰(zhàn)略繪新篇
牢牢把握加快建成支點這一戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略任務、戰(zhàn)略機遇，2025年湖北“新春第一會”吹響加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的沖鋒號角，重點實施七大戰(zhàn)略、整體提升七個能力。
一是大力實施能級跨越戰(zhàn)略，整體提升支點的戰(zhàn)略支撐力。二是大力實施科創(chuàng)引領戰(zhàn)略，整體提升支點的創(chuàng)新策源力。三是大力實施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，整體提升支點的產(chǎn)業(yè)競爭力。四是大力實施樞紐提能戰(zhàn)略，整體提升支點的開放輻射力。五是大力實施美麗湖北戰(zhàn)略，整體提升支點的生態(tài)承載力。六是大力實施文化創(chuàng)新戰(zhàn)略，整體提升支點的文化影響力。七是大力實施區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略，整體提升支點的區(qū)域協(xié)同力。
今年，湖北經(jīng)濟增長預期目標定為6%左右，到2030年，湖北還將力爭經(jīng)濟總量達9萬億元左右。
中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員張燕生表示：“在國家戰(zhàn)略布局中，湖北省被賦予了成為中部地區(qū)戰(zhàn)略支點的重要使命，這既是一份沉甸甸的責任，也為湖北帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。從區(qū)域協(xié)同發(fā)展的視角來看，構建以武漢為核心的武漢都市圈是關鍵的第一步。武漢都市圈需要深化武漢與周邊地市的全方位合作，致力于打造一個以武漢為中心，輻射周邊、協(xié)同共進的發(fā)展格局。進一步拓展視野，武漢都市圈還應在長江中游城市群中發(fā)揮引領作用。而在更大的中部崛起戰(zhàn)略背景下，以武漢都市圈為核心的長江中游城市群，要成為中部地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略支點，引領中部地區(qū)在經(jīng)濟增長、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面取得突破。”
湖北省委黨校經(jīng)濟學與經(jīng)濟管理教研部副主任教授李波平表示：“湖北發(fā)展已步入跨越趕超關鍵期、轉型升級突破期、內生動力迸發(fā)期、樞紐地位重塑期以及干事創(chuàng)業(yè)黃金期。當前，湖北已具備建成支點的條件與優(yōu)勢。按照新春第一會的部署要求，湖北正重點實施七大戰(zhàn)略，提升七個能力，必將實現(xiàn)一年開新局、五年大變化、十年結碩果，在區(qū)域發(fā)展中在速度、質量、水平、實力上全面超越其他地區(qū)。湖北將在長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展中奮勇爭先，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，為譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章作出新的更大貢獻。”
（長江云新聞記者 李悅 劉寧 彭文娟 陳芳芳）
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