讀報告話“支點(diǎn)”：“穩(wěn)”和“進(jìn)”的合奏

新一年的全國兩會《政府工作報告》新鮮出爐。今起，長江云新聞推出系列報道《讀報告話“支點(diǎn)”》。本期邀請中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生、湖北省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)管理教研部副主任教授李波平，從報告中看湖北的作為和擔(dān)當(dāng)，梳理湖北加快建成支點(diǎn)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

回顧過去一年，成績來之不易。

全國經(jīng)濟(jì)大盤：穩(wěn)進(jìn)交織繪宏圖

穩(wěn)健前行，“穩(wěn)”態(tài)堅實。?

2024經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到134.9萬億元、增長5%，增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在30%左右。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬人、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%，居民消費(fèi)價格上漲0.2%。

國際收支基本平衡，對外貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高，國際市場份額穩(wěn)中有升，外匯儲備超過3.2萬億美元；居民人均可支配收入實際增長5.1%。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生表示：“‘穩(wěn)’的關(guān)鍵舉措在于推行一攬子增量政策。去年，一系列一攬子增量政策緊密圍繞問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策。在擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域，積極激發(fā)居民消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)市場的繁榮；在改善民生方面，加大民生投入，提升公共服務(wù)水平，切實增強(qiáng)民眾的獲得感與幸福感；在解決企業(yè)難題上，為企業(yè)紓困解難，優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。這些政策全方位致力于化解短期需求不足、中期結(jié)構(gòu)性內(nèi)生動力匱乏，以及長期高質(zhì)量發(fā)展面臨的新阻礙等一系列問題，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)中求進(jìn)的征程中，堅定不移地將高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)共進(jìn)，”

進(jìn)取突破，“進(jìn)”勢強(qiáng)勁。

糧食產(chǎn)量首次躍上1.4萬億斤新臺階、畝產(chǎn)提升10.1斤；高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長8.9%、7.7%，新能源汽車年產(chǎn)量突破1300萬輛；信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值分別增長10.9%、10.4%。?

“嫦娥六號”實現(xiàn)人類首次月球背面采樣返回，“夢想”號大洋鉆探船建成入列；技術(shù)合同成交額增長11.2%。??生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有新改善，地級及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降2.7%，優(yōu)良天數(shù)比例上升至87.2%，地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高到90.4%；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降幅超過3%；可再生能源新增裝機(jī)3.7億千瓦。

改革開放有新突破，扎實有力落實黨的二十屆二中、三中全會改革部署，機(jī)構(gòu)改革全面完成，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、漸進(jìn)式延遲法定退休年齡等重大改革舉措陸續(xù)推出；制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施全部取消，共建“一帶一路”貿(mào)易投資合作不斷擴(kuò)容升級。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生表示：“就‘進(jìn)’而言，通過擴(kuò)大內(nèi)需以支撐新發(fā)展階段中國經(jīng)濟(jì)的前行。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力被置于極為關(guān)鍵的核心地位。新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵衡量指標(biāo)在于顯著提升全要素生產(chǎn)率，而這一提升并非僅聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，更覆蓋了占據(jù)產(chǎn)業(yè)總量80%的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過從八個關(guān)鍵領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，全面推動新質(zhì)生產(chǎn)力與全要素生產(chǎn)率的大幅躍升，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長動能從依賴投入規(guī)模擴(kuò)張，向依靠生產(chǎn)率提升的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變堪稱中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)進(jìn)階發(fā)展的重要里程碑，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展注入了全新活力。”

穩(wěn)進(jìn)合奏背后：經(jīng)濟(jì)大省挑大梁

2024年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢雖仍艱難，但于逆境之中呈現(xiàn)出穩(wěn)中求進(jìn)的局面。

“進(jìn)”的背后，離不開經(jīng)濟(jì)大省挑大梁。過去一年，湖北地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%，總量突破6萬億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.7%，固定資產(chǎn)投資增長6.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長5.1%，均高于全國。專家認(rèn)為，湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好態(tài)勢更加鞏固，體現(xiàn)了支點(diǎn)擔(dān)當(dāng)。

湖北省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)管理教研部副主任教授李波平表示：“從經(jīng)濟(jì)總量而言，2024年湖北經(jīng)濟(jì)總量占全國經(jīng)濟(jì)總量的4.45%，達(dá)到近十年來的最高值。從發(fā)展速度來看，2024年湖北經(jīng)濟(jì)增速達(dá)5.8%，位居全國第三。從經(jīng)濟(jì)質(zhì)效分析，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的38項指標(biāo)中，湖北省有22項在中部地區(qū)排名第一或第二。2024年，湖北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度超越全國平均水平，在中部地區(qū)處于領(lǐng)先地位，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，彰顯出經(jīng)濟(jì)大省的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為推動中部地區(qū)崛起作出了重要貢獻(xiàn)。”

年度增長目標(biāo)：多維考量啟新程

今年，政府工作報告提出，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右。專家認(rèn)為，預(yù)期目標(biāo)既是穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險、惠民生的需要，也有經(jīng)濟(jì)增長潛力和有利條件支撐，并與長中期發(fā)展目標(biāo)相銜接，突出迎難而上、奮發(fā)有位的鮮明導(dǎo)向。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生表示：“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%的目標(biāo)是實事求是的，基于中國2025年潛在GDP水平，具備實現(xiàn)的能力。相較于2024年在較低基數(shù)上實現(xiàn)約5%的增長，2025年則是在更高基數(shù)上發(fā)展。2025年極有可能成為中國經(jīng)濟(jì)真正擺脫大流行病影響、走出困境的關(guān)鍵之年。國家提出以國內(nèi)大循環(huán)為主導(dǎo)的新發(fā)展格局，中部地區(qū)崛起將顯著提速，這對湖北而言是千載難逢的機(jī)遇。”

湖北戰(zhàn)略支點(diǎn)：七大戰(zhàn)略繪新篇

牢牢把握加快建成支點(diǎn)這一戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略機(jī)遇，2025年湖北“新春第一會”吹響加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的沖鋒號角，重點(diǎn)實施七大戰(zhàn)略、整體提升七個能力。

一是大力實施能級跨越戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的戰(zhàn)略支撐力。二是大力實施科創(chuàng)引領(lǐng)戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的創(chuàng)新策源力。三是大力實施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)競爭力。四是大力實施樞紐提能戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的開放輻射力。五是大力實施美麗湖北戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的生態(tài)承載力。六是大力實施文化創(chuàng)新戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的文化影響力。七是大力實施區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的區(qū)域協(xié)同力。

今年，湖北經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)定為6%左右，到2030年，湖北還將力爭經(jīng)濟(jì)總量達(dá)9萬億元左右。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生表示：“在國家戰(zhàn)略布局中，湖北省被賦予了成為中部地區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)的重要使命，這既是一份沉甸甸的責(zé)任，也為湖北帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。從區(qū)域協(xié)同發(fā)展的視角來看，構(gòu)建以武漢為核心的武漢都市圈是關(guān)鍵的第一步。武漢都市圈需要深化武漢與周邊地市的全方位合作，致力于打造一個以武漢為中心，輻射周邊、協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展格局。進(jìn)一步拓展視野，武漢都市圈還應(yīng)在長江中游城市群中發(fā)揮引領(lǐng)作用。而在更大的中部崛起戰(zhàn)略背景下，以武漢都市圈為核心的長江中游城市群，要成為中部地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，引領(lǐng)中部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)增長、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面取得突破。”

湖北省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)管理教研部副主任教授李波平表示：“湖北發(fā)展已步入跨越趕超關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型升級突破期、內(nèi)生動力迸發(fā)期、樞紐地位重塑期以及干事創(chuàng)業(yè)黃金期。當(dāng)前，湖北已具備建成支點(diǎn)的條件與優(yōu)勢。按照新春第一會的部署要求，湖北正重點(diǎn)實施七大戰(zhàn)略，提升七個能力，必將實現(xiàn)一年開新局、五年大變化、十年結(jié)碩果，在區(qū)域發(fā)展中在速度、質(zhì)量、水平、實力上全面超越其他地區(qū)。湖北將在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，為譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。”

（長江云新聞記者李悅劉寧彭文娟陳芳芳）