2025年，興竹集團緊緊錨定“城市建設運營商、產業(yè)發(fā)展投資商、優(yōu)勢資源開發(fā)商”功能定位，深耕主責主業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力推進“新三年行動”完美收官，助力“兩山”實踐創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)起勢成勢、走深走實。
一、聚焦政治擔當，以立本實干奮勇爭先
1.篤行不怠強立場。牢牢把握“國企姓黨”根本政治屬性，嚴格落實“思想引領、學習在先”機制，緊密圍繞中央、省委、市委、縣委工作部署，聚焦竹山“一都四地”功能定位，全面貫徹新發(fā)展理念，全力以赴搶機遇、抓項目、強產業(yè)、惠民生、守底線?？咐螄筘熑?，憑借“擔當”之勇，破解土地要素保障、產業(yè)鏈條延伸等難點堵點問題；依靠“實干”之力，抓實重大項目落地、民生工程提質等具體工作；以釘釘子精神落實縣委、縣政府“項目建設年“”部署，在推動縣域經濟高質量發(fā)展、助力“兩山”實踐創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設中展現(xiàn)國企擔當、貢獻國企力量。
2.賦能招商優(yōu)服務。精準對接招商企業(yè)，為招商企業(yè)落地、成長、壯大保駕護航，由黨委書記牽頭組建工作專班，對照縣委、縣政府“三個一批”重大項目任務清單，落實包保推進機制，通過“一個項目、一套班子、一抓到底”的包保模式壓實責任。秉持“換位思考、主動服務、有求必應、無事不擾”服務理念，以縣域內五大園區(qū)作為招商主陣地，聚焦項目全生命周期服務，構建“全周期管理+精準服務”的高效協(xié)同工作機制。聚焦項目建設要素保障、投產運營保障，全程提供“保姆式”一站式服務。堅持以“店小二”精神，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為縣域經濟社會發(fā)展注入“源頭活水”。
3.城鄉(xiāng)融合勇?lián)敗＞劢钩擎?zhèn)空間集聚、產業(yè)發(fā)展集群導向，在重點項目建設、產業(yè)結構調整、公共服務升級等方面拉滿弓、盡全力，助推縣域“一主一副”建設。推進西關老街改造、城區(qū)農貿市場、公共停車場、新能源汽車充電樁等民生工程，實施桃花灣水上樂園、霍河流域治理等功能性配套項目，完善全民健身中心、桃花源街區(qū)等核心項目服務配套設施，縣域發(fā)展“留人”基礎穩(wěn)固。強化項目運營支撐，通過“公益屬性+市場化運營”模式，構建“政府引導方向、國企夯實基礎、民企激活活力、社會力量補充”機制，促進農村人口有序進城、外來人口穩(wěn)定扎根、本地人口安居樂業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
4.綠色發(fā)展護生態(tài)。堅決守牢“一泓清水永續(xù)北上”政治責任，堅定不移推進垃圾污水處理設施設備管理國有化進程，以實際行動守護綠水青山。堅決落實縣委、縣政府要求，無條件接管城鄉(xiāng)垃圾一體化處理、污水處理廠、農村分散污水處理設施運營，接管后全縣污水處理全達標排放，水質穩(wěn)定提升。做好變廢為寶文章，改組成立興竹新能源公司，積極推進垃圾分類處置、廢舊資源回收利用、污水處理廠光伏設施建設，依規(guī)獲取光伏發(fā)電及充電站特許經營權，管好用好長證基金，力推秦巴新材料公司上市，為發(fā)展新質生產力營造市場化運行環(huán)境，實現(xiàn)資源循環(huán)利用，企業(yè)經營降本增效，為縣域經濟綠色可持續(xù)發(fā)展注入強勁國企力量。
二、聚焦經營效益，以做實做活蓄勢賦能
1.一企一策，完善考核制度。根據(jù)主業(yè)屬性和功能定位，將下屬公司區(qū)分為四類，實行分類考核。將主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的企業(yè)歸為商業(yè)一類，側重市場競爭力與經營效益考核；將主業(yè)處于不完全競爭領域且具有一定區(qū)域資源壟斷屬性的企業(yè)列為商業(yè)二類，側重經營效益與社會責任考核；將以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主要目標的企業(yè)劃作公益類，側重服務質量與成本控制考核；將承擔集團公司投融資等特殊功能為主的企業(yè)劃歸特殊功能類，側重風險管控水平考核。通過公開經營管理目標及工作流程，統(tǒng)一編制考核內容，針對不同類型企業(yè)設定差異化績效考核標準，簽訂經營業(yè)績責任書，形成“分類定標—過程監(jiān)管—結果應用”閉環(huán)體系，推動改革與監(jiān)管全鏈條深化升級，提升考核精準度，實現(xiàn)“因業(yè)制宜”“因企制宜”科學管理。
2.目標導向，激活內生動力。通過“目標引領、機制創(chuàng)新、管理升級”三維聯(lián)動，全面提升國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理效能，推動管理模式向制度化、規(guī)范化、程序化轉型。構建協(xié)同高效的決策體系，按照“1+3+N”架構，制定權責清單，理順決策流程，形成決策閉環(huán)，確保各項部署快速落地、執(zhí)行有力。創(chuàng)新市場化考核機制，建立以戰(zhàn)略目標為導向的績效考核體系，對經營性公司實施差異化管理，強化目標責任剛性約束，強化市場意識，減少行政干預，讓企業(yè)在市場化競爭中自主決策、主動作為，最大限度釋放經營活力、效益潛力。加強人才儲備，通過柔性引智、市場化選聘、綠色通道引才、項目引才等方式，組建一支資本運作及融資顧問團隊，引進一批懂管理、懂經營的企業(yè)優(yōu)秀人才隊伍，為企業(yè)高質量決策、市場化轉型筑牢人才支撐。
3.建管并重，提升市場競爭力。堅持項目建設與經營管理“兩手抓”發(fā)展策略，以高質量項目建設助推經營業(yè)務升級，以經營板塊提質增效保障企業(yè)現(xiàn)金流與合理利潤。形成“項目支撐經營、經營反哺項目”良性循環(huán)，為項目持續(xù)投入提供財力支撐，實現(xiàn)從“外部輸血”到“內生造血”轉變，推動資產管理從“單純管護”向“綜合經營”轉型。依托縣域自然資源、空間資源及現(xiàn)有國有資產資源，通過特許經營、招商引資、聯(lián)合開發(fā)等模式，推動優(yōu)勢資源集約化開發(fā)、高效化運營，提升資源配置效率。在確保國有資產保值增值基礎上，夯實資產底盤、壯大經營板塊、增強核心競爭力，實現(xiàn)資產價值最大化。主動擔當作為，布局強縣工程、園區(qū)建設、城鄉(xiāng)融合、文旅開發(fā)等相關賽道，深度推進砂石、綠松石、重晶石等資源開發(fā)，培育一批具有引領性的優(yōu)質資產和新型業(yè)態(tài)，持續(xù)增強經營發(fā)展后勁，強化內生造血能力，形成“資源開發(fā)—資產運營—效益提升”閉環(huán)，進一步夯實資產基礎、壯大經營實力，保障投資的有效性，為企業(yè)核心競爭力提供支撐。
三、聚焦風險防控，以穩(wěn)健運行夯實底盤
1.強化資本運作。一是以戰(zhàn)略目標為導向，強化頂層設計統(tǒng)籌，打通“管資產向管資本”瓶頸，組建專職資本運營部門，執(zhí)行戰(zhàn)略規(guī)劃制定、資產整合配置、項目謀劃實施和投融資風險防控，定期滾動編制資本運營管理規(guī)劃，建立常態(tài)化跟蹤、評估與優(yōu)化機制，提升資本運作效率，高效防范融資風險。二是堅持“當前與長遠”并重，立足當前整合存量資產筑牢融資根基，著眼長遠構建多元融資體系，建立風險動態(tài)監(jiān)測預警機制、與部門和金融機構常態(tài)化對接機制，以保障融資落地。三是全面提升融資能力。堅定不移推進AA+信用評級及企業(yè)上市，逐步拓寬融資渠道，降低融資成本，嚴防資金鏈斷裂風險。扎實做好隱形債務化解及債務置換，確保集團資本運作與戰(zhàn)略目標同頻共振，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。
2.抓實“三重一大”。一是健全決策機制，嚴格落實“三重一大”制度，明確重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作的具體范圍與標準，確保集體決策事項無遺漏。二是規(guī)范決策流程，在重大事項策前，組織專家開展技術、經濟、法律等維度論證，廣泛征求內部各部門、下屬各單位及外部利益相關方意見，形成可行性研究報告與風險評估報告，為集體決策提供充分依據(jù)。三是強化監(jiān)督問責，建立決策執(zhí)行臺賬，跟蹤決策落實情況，對偏離決策目標的行為及時預警并督促整改；對違反決策程序、造成重大損失的，嚴肅追究相關人員責任，確保決策規(guī)范透明、執(zhí)行有力。
3.守牢安全底線。一是完善管理體系，落實“全員參與、層層負責”要求，將安全指標納入各部門績效考核；制定生態(tài)環(huán)保專項管理制度，明確項目建設各環(huán)節(jié)環(huán)保標準與管控要求，形成從源頭預防到末端治理的全鏈條管理機制。二是加強現(xiàn)場管控，定期開展安全生產檢查，對高風險作業(yè)環(huán)節(jié)實施“作業(yè)許可”制度，確保施工現(xiàn)場安全；嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，對施工現(xiàn)場揚塵、噪音、廢水等進行實時監(jiān)測與治理。三是提升應急能力，編制安全生產與生態(tài)環(huán)保應急預案，定期組織實戰(zhàn)演練，備足應急物資，確保在突發(fā)事故或環(huán)境事件發(fā)生時能夠快速響應、有效處置，守住安全與環(huán)保底線。
4.打造清廉國企。一是健全監(jiān)督網絡，構建“黨委全面監(jiān)督、紀委專項監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、職工民主監(jiān)督”的立體監(jiān)督網，對權力集中、資金密集的重點領域和關鍵崗位實施精準監(jiān)。二是培育廉潔文化，常態(tài)化開展廉政教育，通過組織廉政談話、觀看警示教育片、通報典型案例等形式強化紀律震懾；推行廉潔承諾制度，將廉潔要求納入員工入職培訓與崗位責任書，引導干部職工樹立“以廉為榮、以貪為恥”價值觀。三是規(guī)范政商交往，明確“親”“清”政商關系行為邊界，建立與合作方廉潔共建機制，在項目合作、招投標等環(huán)節(jié)公開透明操作，杜絕利益輸送，營造風清氣正的企業(yè)生態(tài)，為國企改革轉型提供堅強紀律保障。（興竹城鄉(xiāng)投資發(fā)展集團董事長、總經理 羅中）
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