竹山縣潘口水電站——滔滔堵河上的第一大電站

整理：記者李平
      2007年9月25日，國家發(fā)改委正式核準堵河潘口水電站項目，總投資43.97億元，裝機容量51.3萬千瓦。消息傳出，堵河兩岸沸騰了！
    漢江是堵河最大的支流，將堵河攔腰切斷的潘口水電站建成后，發(fā)電規(guī)模將超過黃龍灘水電站，成為滔滔堵河上的第一大電站。
    潘口水電站地處堵河干流上游潘口鄉(xiāng)境內(nèi)，距竹山縣城13公里，電站裝機容量51.3萬千瓦，年發(fā)電量10.5億千瓦時，工程屬于大型一等工程。該水電站設(shè)計壩高114米，壩頂長292米，水庫正常蓄水位355米，具有完全年調(diào)節(jié)能力。潘口水電站采用混凝土面板堆石壩，右岸岸邊為開敞式溢洪道，設(shè)5孔溢洪；左岸由地面廠房和開關(guān)站等組成，設(shè)有3臺發(fā)電機組?！?nbsp;
    1966年，水利電力部長沙勘測設(shè)計院提出意見報告，建議堵河干流采用黃龍灘、潘口兩級開發(fā)方案，并推薦黃龍灘水電站作為堵河開發(fā)的第一期工程。1970年，經(jīng)水利電力部、湖北省等有關(guān)方面的會商比對，選定了潘口水電站壩址。
    但此后的30多年里，潘口電站工程一再延后。因為荊江防洪的需要和緩解華中地區(qū)用電緊張情況，國家開工興建葛洲壩水利樞紐工程，潘口工程第一次下馬；第二次上馬時，因為考慮到鄂西南少數(shù)民族地區(qū)需要脫貧致富，國家與湖北省政府在清江開工興建隔河巖水電站，潘口電站再次被擱置；第三次上馬前夕，因為國家電力體制改革，潘口電站又一次錯過機遇。
    2003年3月，湖北省考察團赴浙江考察并推介招商項目時，潘口水電站引起了浙江縱橫控股集團的關(guān)注。經(jīng)過實地考察、洽談，同年8月26日，市政府與該集團簽訂了梯級開發(fā)堵河水能資源的框架協(xié)議，由該集團投資58億元興建潘口、龍背灣、小漩三座水電站。但在2005年下半年，國家加強宏觀調(diào)控，整頓規(guī)范金融秩序，給近幾年快速擴張的縱橫控股集團帶來了市場和資金等多方面的壓力。同年9月，縱橫控股集團表示放棄投資潘口電站。2005年10月，潘口水電站終于贏來機遇：經(jīng)過十堰市政府協(xié)調(diào)，漢江集團與浙江縱橫控股集團簽訂了前期科研成果整體轉(zhuǎn)讓協(xié)議，接手開發(fā)潘口等水電站項目。漢江集團接手潘口水電站項目后，當即支付前期成果轉(zhuǎn)讓費用4800萬元，不到3個月共投入資金高達1.5億元，顯示了漢江集團堅定的開發(fā)決心、強大的經(jīng)濟實力和雷厲風行的作風。
    潘口水電站得到了省領(lǐng)導的高度重視，多次來竹山視察；市政府這幾年來也一直將潘口水電站項目作為開發(fā)我市水電產(chǎn)業(yè)、建設(shè)水電城工作的重中之重，放在政府工作的突出位置。
    為了確保項目建設(shè)順利進行，2007年3月31日，我市正式開工建設(shè)了潘口電站施工大橋，并建設(shè)了右岸進場公路，創(chuàng)優(yōu)施工環(huán)境。目前，竹山、竹溪兩縣已在安置區(qū)開始興建通鄉(xiāng)通村水泥路、水廠、垃圾處理場、供電線路等基礎(chǔ)設(shè)施，用以改善移民安置區(qū)生產(chǎn)生活條件。為了推進該項目，涉及到的專題會議多達110次，僅以市、縣政府名義起草的文件就有100多個。搜集整理的潘口水電站相關(guān)檔案資料達770多冊，擬訂提交省、市有關(guān)部門和中南勘測設(shè)計研究院等單位的各類文件、材料足足裝滿兩只大旅行箱。兩年多來，市、縣黨委、政府幫助業(yè)主和設(shè)計單位先后組織完成了項目核準所需的17個專題報告的編制、咨詢、修訂、評審、審查，累計召開咨詢、評審會議達80多場次。
    2005年初開始，潘口水電站項目進入攻堅時期。省政府明確將潘口水電站納入全省重點扶貧項目，作為大中型水利樞紐工程給予稅費優(yōu)惠、享受調(diào)峰電價等一系列頗有“含金量”的政策，同意減免潘口水電站項目的稅費，給予政策性扶持的資金合計高達3.4億元。
    2006年，竹山縣8個涉及到潘口水電站的淹沒區(qū)和安置區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時舉行聽證會，縣移民局設(shè)立專線對相關(guān)問題進行解答。據(jù)了解，為修建水電站舉行聽證會，在我國水電史上還是首次。竹溪縣委、縣政府也積極支持配合潘口水電站項目爭取工作，竭盡全力做好該縣1萬多名移民的縣內(nèi)安置工作。
    2006年3月15日，國家發(fā)改委正式受理湖北省發(fā)改委呈報的《關(guān)于核準堵河潘口水電站項目的請示》，這標志著潘口水電站項目進入國家核準程序。該項目幾經(jīng)周折，終于從鄂西北深山“走進”首都北京。
    2007年10月28日，惠及竹山、竹溪兩縣的全省重點扶貧工程，全省最大的待建水電項目——潘口水電站工程正式開工。這一天，隆重的開工慶典儀式在潘口電站壩址下的沙灘上舉行。