竹山縣潘口水電站——滔滔堵河上的第一大電站

整理：記者李平
      2007年9月25日，國家發(fā)改委正式核準(zhǔn)堵河潘口水電站項目，總投資43.97億元，裝機(jī)容量51.3萬千瓦。消息傳出，堵河兩岸沸騰了！
    漢江是堵河最大的支流，將堵河攔腰切斷的潘口水電站建成后，發(fā)電規(guī)模將超過黃龍灘水電站，成為滔滔堵河上的第一大電站。
    潘口水電站地處堵河干流上游潘口鄉(xiāng)境內(nèi)，距竹山縣城13公里，電站裝機(jī)容量51.3萬千瓦，年發(fā)電量10.5億千瓦時，工程屬于大型一等工程。該水電站設(shè)計壩高114米，壩頂長292米，水庫正常蓄水位355米，具有完全年調(diào)節(jié)能力。潘口水電站采用混凝土面板堆石壩，右岸岸邊為開敞式溢洪道，設(shè)5孔溢洪；左岸由地面廠房和開關(guān)站等組成，設(shè)有3臺發(fā)電機(jī)組。　
    1966年，水利電力部長沙勘測設(shè)計院提出意見報告，建議堵河干流采用黃龍灘、潘口兩級開發(fā)方案，并推薦黃龍灘水電站作為堵河開發(fā)的第一期工程。1970年，經(jīng)水利電力部、湖北省等有關(guān)方面的會商比對，選定了潘口水電站壩址。
    但此后的30多年里，潘口電站工程一再延后。因為荊江防洪的需要和緩解華中地區(qū)用電緊張情況，國家開工興建葛洲壩水利樞紐工程，潘口工程第一次下馬；第二次上馬時，因為考慮到鄂西南少數(shù)民族地區(qū)需要脫貧致富，國家與湖北省政府在清江開工興建隔河巖水電站，潘口電站再次被擱置；第三次上馬前夕，因為國家電力體制改革，潘口電站又一次錯過機(jī)遇。
    2003年3月，湖北省考察團(tuán)赴浙江考察并推介招商項目時，潘口水電站引起了浙江縱橫控股集團(tuán)的關(guān)注。經(jīng)過實地考察、洽談，同年8月26日，市政府與該集團(tuán)簽訂了梯級開發(fā)堵河水能資源的框架協(xié)議，由該集團(tuán)投資58億元興建潘口、龍背灣、小漩三座水電站。但在2005年下半年，國家加強宏觀調(diào)控，整頓規(guī)范金融秩序，給近幾年快速擴(kuò)張的縱橫控股集團(tuán)帶來了市場和資金等多方面的壓力。同年9月，縱橫控股集團(tuán)表示放棄投資潘口電站。2005年10月，潘口水電站終于贏來機(jī)遇：經(jīng)過十堰市政府協(xié)調(diào)，漢江集團(tuán)與浙江縱橫控股集團(tuán)簽訂了前期科研成果整體轉(zhuǎn)讓協(xié)議，接手開發(fā)潘口等水電站項目。漢江集團(tuán)接手潘口水電站項目后，當(dāng)即支付前期成果轉(zhuǎn)讓費用4800萬元，不到3個月共投入資金高達(dá)1.5億元，顯示了漢江集團(tuán)堅定的開發(fā)決心、強大的經(jīng)濟(jì)實力和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。
    潘口水電站得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，多次來竹山視察；市政府這幾年來也一直將潘口水電站項目作為開發(fā)我市水電產(chǎn)業(yè)、建設(shè)水電城工作的重中之重，放在政府工作的突出位置。
    為了確保項目建設(shè)順利進(jìn)行，2007年3月31日，我市正式開工建設(shè)了潘口電站施工大橋，并建設(shè)了右岸進(jìn)場公路，創(chuàng)優(yōu)施工環(huán)境。目前，竹山、竹溪兩縣已在安置區(qū)開始興建通鄉(xiāng)通村水泥路、水廠、垃圾處理場、供電線路等基礎(chǔ)設(shè)施，用以改善移民安置區(qū)生產(chǎn)生活條件。為了推進(jìn)該項目，涉及到的專題會議多達(dá)110次，僅以市、縣政府名義起草的文件就有100多個。搜集整理的潘口水電站相關(guān)檔案資料達(dá)770多冊，擬訂提交省、市有關(guān)部門和中南勘測設(shè)計研究院等單位的各類文件、材料足足裝滿兩只大旅行箱。兩年多來，市、縣黨委、政府幫助業(yè)主和設(shè)計單位先后組織完成了項目核準(zhǔn)所需的17個專題報告的編制、咨詢、修訂、評審、審查，累計召開咨詢、評審會議達(dá)80多場次。
    2005年初開始，潘口水電站項目進(jìn)入攻堅時期。省政府明確將潘口水電站納入全省重點扶貧項目，作為大中型水利樞紐工程給予稅費優(yōu)惠、享受調(diào)峰電價等一系列頗有“含金量”的政策，同意減免潘口水電站項目的稅費，給予政策性扶持的資金合計高達(dá)3.4億元。
    2006年，竹山縣8個涉及到潘口水電站的淹沒區(qū)和安置區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時舉行聽證會，縣移民局設(shè)立專線對相關(guān)問題進(jìn)行解答。據(jù)了解，為修建水電站舉行聽證會，在我國水電史上還是首次。竹溪縣委、縣政府也積極支持配合潘口水電站項目爭取工作，竭盡全力做好該縣1萬多名移民的縣內(nèi)安置工作。
    2006年3月15日，國家發(fā)改委正式受理湖北省發(fā)改委呈報的《關(guān)于核準(zhǔn)堵河潘口水電站項目的請示》，這標(biāo)志著潘口水電站項目進(jìn)入國家核準(zhǔn)程序。該項目幾經(jīng)周折，終于從鄂西北深山“走進(jìn)”首都北京。
    2007年10月28日，惠及竹山、竹溪兩縣的全省重點扶貧工程，全省最大的待建水電項目——潘口水電站工程正式開工。這一天，隆重的開工慶典儀式在潘口電站壩址下的沙灘上舉行。