2022年10月16日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會勝利召開。在開幕會上，習近平總書記代表第十九屆中央委員會向大會作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》的報告。報告全面回顧總結(jié)了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，提出了新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務，作出了加快構(gòu)建新發(fā)展格局、實施科教興國戰(zhàn)略、發(fā)展全過程民主、堅定不移全面從嚴治黨等十二項具體任務，必將激勵全黨全國錨定目 標擔當實干、意氣風發(fā)走向未來。竹山縣財政部門將把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，積極發(fā)揮財政職能作用，為加快推進清潔能源發(fā)展示范縣建設貢獻財政力量。
一、堅持黨的全面領導，以政領財以財輔政
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。《報告》把“堅持加強黨的全面領導”既作為過去推進社會主義事業(yè)發(fā)展的一大經(jīng)驗，又當作是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的一大原則。進入新時代，財政部門應堅持旗幟鮮明講政治，堅決把黨的領導體現(xiàn)到財政工作的各方面、全過程，更好地發(fā)揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用。
一是自覺堅守理想信念。馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。實踐告訴我們，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。做好新時代的財政工作，必須堅定歷史自信，堅守理想信念，突出抓好理想信念教育、意識形態(tài)教育，引導財政系統(tǒng)黨員干部特別是青年干部從思想上正本清源、固本培元，深刻認識中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”，要增強對馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，增強對中國特色社會主義的信念，增強對實現(xiàn)中華民族偉大復興的信心。
二是深學篤行創(chuàng)新理論。十八大以來，我們黨勇于進行理論探索和創(chuàng)新，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，取得重大理論創(chuàng)新成果，集中體現(xiàn)為新時代中國特色社會主義思想。黨的十九大、黨的十九屆六中全會提出的“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”概括了這一思想的主要內(nèi)容，必須長期堅持并不斷豐富發(fā)展，持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記和黨中央的科學判斷、決策部署上來，堅持守正創(chuàng)新，堅持問題導向，堅持系統(tǒng)觀念，在財政思路謀劃上看齊，在財政資源配置上聚焦，在財政政策制定上緊跟，切實增強用黨的創(chuàng)新理論指導工作、解決問題的能力和水平，開辟馬克思主義中國化時代化新境界。
三是持續(xù)加強政治建設。牢固樹立財政部門首先是政治機關意識，持之以恒推進政治建設，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，自覺在全局和大局中謀劃財政工作，進一步加強財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化資金政策供給，增強重大戰(zhàn)略任務保障能力，確保財政工作始終沿著正確的政治方向前進。
二、堅持人民至上理念，為民理財為民服務
治國有常，利民為本?！秷蟾妗返诰挪糠职选霸鲞M民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”作為一項具體任務，要求“我們要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕?！边M入新時代，財政部門應堅持為民理財、為民服務，不斷增強財政的公共性和公平性，讓群眾有更加實在、更可持續(xù)的獲得感、幸福感和安全感。
一是堅持民生投入與群眾需求相匹配。自覺以黨政機關過緊日子穩(wěn)人民群眾的好日子，把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作為預算收支安排的基本要求，作為財政工作長期堅持的基本方針，持續(xù)強化預算管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更加有力地保障民生需求。對于與群眾利益密切相關的財政資金，強化精細化管理和全過程管控，進一步做好財政資金直達工作，健全直達資金監(jiān)控體系，強化從資金源頭到使用末端的全鏈條監(jiān)管，推動直達資金精準高效惠企利民。
二是堅持民生支出與財力狀況相匹配。堅持盡力而為、又量力而行，秉持先兜底、后提標，先普惠、后個別，?；尽⒖沙掷m(xù)的原則，探索建立民生支出清單管理制度，使民生支出與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與財力狀況相匹配，不斷增強民生政策措施的有效性和可持續(xù)性。
三是堅持政策資金與共同富裕相匹配。拿出更多真招實招，完善財政推動共同富裕的體制機制，重點創(chuàng)新財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、促進夯實共同富裕的物質(zhì)基礎；健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕；實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會；健全社會保障體系，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面。
三、堅持推進改革創(chuàng)新，踐行使命履職盡責
《報告》把加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展作為一個板塊提出來，充分證明發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，沒有堅實的物質(zhì)技術基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。進入新時代，財政部門必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，馳而不息推進財政改革創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)財政事業(yè)發(fā)展新局面。
一是強化財政政策創(chuàng)新。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，聚焦竹山發(fā)展優(yōu)勢領域、短板弱項、增長潛力，統(tǒng)籌財政資金、資源、資產(chǎn)，以鄉(xiāng)村振興、園區(qū)經(jīng)濟、招商引資、項目建設等為著力點，創(chuàng)新完善財政支持高質(zhì)量發(fā)展的政策體系，聚力增效推動竹山高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破。
二是強化財政管理創(chuàng)新。自覺扛起財政管理職責，充分發(fā)揮財會監(jiān)督作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代信息技術條件下“制度+技術”的管理機制，創(chuàng)新完善預算執(zhí)行、政府采購、績效評價、國有資本資產(chǎn)、會計等管理制度，不斷提升依法理財、依法行政的能力和水平；深入推進“數(shù)字財政”建設，將預算編制執(zhí)行、債務管理、績效管理等全部納入一體化系統(tǒng)，實現(xiàn)對預算資金的全流程動態(tài)監(jiān)控和管理，推動提升財政資金的配置和使用效率。
三是強化風險防控機制創(chuàng)新。牢記習近平總書記“疫情要防住，經(jīng)濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”囑托，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，時刻關注、科學研判經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的各種風險挑戰(zhàn)，下好先手棋、打好主動仗，創(chuàng)新完善風險防控機制，增強維護國家安全能力，助力做好經(jīng)濟社會等領域風險的防范化解工作。要精準防控政府性債務、社?；鹬С龅蓉斦陨盹L險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
四、堅持全面從嚴治黨，固本培元守正創(chuàng)新
“全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命”。一系列振聾發(fā)聵的話語，指引著全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。作為黨的基層組織，應該扎實推進財政系統(tǒng)全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，促進黨建和業(yè)務深度融合，以高質(zhì)量黨建保障財政高質(zhì)量發(fā)展。
一要以科學理論引領全黨理想信念。必須始終堅持思想建黨、理論強黨，把思想建設作為黨的基礎性建設，把理想信念教育作為黨的思想建設的首要任務，用理想信仰強基固本、凝心鑄魂，用黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領使命，組織引導廣大黨員、干部學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，淬煉自我革命銳利思想武器，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
二要以嚴明紀律整飭作風。紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是自我革命的重要保證。必須堅持嚴的主基調(diào)不動搖，把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，弘揚謙虛謹慎、艱苦奮斗等光榮傳統(tǒng)，涵養(yǎng)求真務實、清正廉潔的新風正氣，以嚴明的紀律確保全黨目標一致、團結(jié)一致、步調(diào)一致。
三要以雷霆之勢反腐懲惡。反腐敗斗爭關系民心這個最大的政治，是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢帯１仨毐３址磳蛻椭胃瘮〉膹姶罅α砍Ｔ?，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，全面打贏反腐敗斗爭這場自我革命的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
四要以新時代黨的好干部標準鍛造隊伍。認真貫徹新時代黨的組織路線，堅持新時代好干部標準，樹立正確選人用人導向，強化黨組織領導和把關作用，教育引導黨員、干部發(fā)揚斗爭精神、掌握斗爭策略、練就斗爭本領，形成建功新時代、爭創(chuàng)新業(yè)績的生動局面。始終突出政治素質(zhì)要求，堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一，堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，嚴管厚愛統(tǒng)一、激勵約束并重，建設一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。
五要以制度優(yōu)勢提高治理效能。始終堅持制度治黨、依規(guī)治黨，用好以黨章、準則、條例、規(guī)定為主體的管黨治黨利器，用嚴格執(zhí)紀、有效問責強化制度執(zhí)行，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，大力營造尊崇制度、遵守制度的良好氛圍，培養(yǎng)嚴格按照制度履職盡責、善于運用制度謀事干事的思想行動自覺，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
（作者系縣財政局黨組書記、局長呂文東）
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