當好守井人發(fā)展水經(jīng)濟——專訪湖北省丹江口市委書記趙洪福

新華社客戶端武漢12月12日電（記者李偉、宋立崑）丹江口水庫在湖北省丹江口市境內452.5平方公里，占水域總面積的43.1%。作為南水北調中線工程核心水源區(qū)，丹江口市如何踐行習近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進庫區(qū)高水平保護和高質量發(fā)展？記者近日專訪了丹江口市委書記趙洪福。

趙洪福表示，當?shù)鼐劢箮靺^(qū)水質更安全、更穩(wěn)定、更可持續(xù)，動員全市上下全面提高守水護水認識，增強守水護水能力，提升系統(tǒng)治理水平，筑牢守水護水防線，加快綠色轉型發(fā)展，堅決把確?！耙粠毂趟览m(xù)北送”政治責任落到實處。

問：丹江口市如何整合力量，增強守水護水的指揮調度能力？

趙洪福：丹江口市堅持把保水護水擺在壓倒一切的位置，持續(xù)增強水質安全力量保障，今年來，整合市環(huán)委辦、市河湖長辦、市禁捕退捕辦資源力量，成立丹江口水庫水質安全保障指揮中心，統(tǒng)一指揮調度全市守水護水工作。指揮中心下轄3個大隊、1個辦公室、1個紀檢組。一是整合各類水上執(zhí)法隊伍，成立庫區(qū)綜合執(zhí)法大隊，分片負責庫面巡護執(zhí)法工作。二是整合城市管理隊伍，組建城鄉(xiāng)污水排放巡護大隊，負責巡查境內所有企業(yè)、單位、個體經(jīng)營戶廢水處理和排放。三是成立生態(tài)環(huán)境警察大隊，與環(huán)保執(zhí)法大隊聯(lián)合辦公。四是設立群眾環(huán)保投訴集中處理辦公室，對所有環(huán)保問題，實行在線收集、在線交辦、亮燈倒計時限期辦結、逾期提級督辦、問題銷號熄燈，全流程閉環(huán)辦理。五是設立市紀委監(jiān)委派駐市水質安全保障指揮中心紀檢監(jiān)察組，負責監(jiān)督中心工作運行情況，對超時辦結件、重復發(fā)生件、重大問題件全程跟蹤督察，壓實各方責任。

問：丹江口市在搭建平臺增強智能監(jiān)管能力方面有何創(chuàng)新？

趙洪福：為變被動守水為主動護水，在中國工程院院士劉韻潔團隊技術支持下，搭建“八大智管系統(tǒng)”，應用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、無人機等科技手段，對水庫水質實施“空天地水”多維度在線智慧監(jiān)管，全流程、各環(huán)節(jié)實現(xiàn)水質保護由人力密集型向人機交互型轉變、由經(jīng)驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉變、由被動處置型向主動預警型轉變。一是水庫斷面水質監(jiān)測系統(tǒng)。實時在線監(jiān)測23個國省市控監(jiān)測斷面數(shù)據(jù)，水質波動自動報警、及時溯源處理。二是衛(wèi)星遙感系統(tǒng)。租用中科衛(wèi)星，對全市環(huán)庫排污口、入庫51條河流水質及庫面漂浮物情況，實現(xiàn)遙感監(jiān)測、及時預警、及時處理。三是重點排污企業(yè)在線監(jiān)管系統(tǒng)。在線監(jiān)管重點企業(yè)污水處理的進水量、出水量、用電量，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常自動報警、快速核查，嚴防污水偷排。四是庫岸線監(jiān)控系統(tǒng)。沿庫岸線安裝234個高清監(jiān)控探頭，對庫岸邊人畜活動情況，實行24小時自動巡查、自動抓拍報警。五是環(huán)庫公路危化品車輛電子圍欄系統(tǒng)。把環(huán)庫公路列入危化品車輛禁行區(qū)，在環(huán)庫公路所有進出路口安裝自動識別系統(tǒng)和交通卡口，對進入環(huán)庫公路的?；奋囕v自動抓拍、自動報警，及時阻止違禁車輛通行。六是國省控監(jiān)測站防侵入系統(tǒng)。對國、省確定的水質監(jiān)測站點和大氣監(jiān)測站，搭建電子防侵入系統(tǒng)，對擅自闖入人員實施在線監(jiān)管、現(xiàn)場喊話驅離。七是城鄉(xiāng)雨污管道巡護系統(tǒng)。通過潛望鏡、管線探測儀、管道機器人等，及時探測查找污水管網(wǎng)滲漏、破裂、脫節(jié)、錯口等問題。八是執(zhí)法巡護隊伍監(jiān)管系統(tǒng)。對巡護隊伍日常執(zhí)法、巡查軌跡、事件處置等信息一屏統(tǒng)攬，實現(xiàn)人員精準調度。

問：丹江口市如何全面動員增強群守群護能力？

趙洪福：我們認真踐行“四下基層”，組織發(fā)動全市40余萬群眾爭做忠誠“守井人”。一是環(huán)保宣講進機關、進校園、進社區(qū)（村）、進企業(yè)。對新入職工作人員、黨員納新，在守水護水日等重要節(jié)點，集中宣誓守水誓詞；組建宣講團、制作固定標語、小視頻等多形式宣傳，讓“守水護水是天大的事”“守水護水無小事”“人人都是守井人”家喻戶曉、人人皆知，深入人心。二是深入開展“小水滴”守水護水志愿活動。成立銀齡、紅領巾、巾幗等各類“小水滴”守水護水志愿服務組織335個，常態(tài)化、規(guī)范化巡庫護庫。三是建立環(huán)保管家隊伍。聘請以湖北省環(huán)科院凌海波副院長為組長的7名專家為丹江口市環(huán)保管家，用專家的眼光幫助查找問題，推動精準整改。四是在黨代表、人大代表、政協(xié)委員中開展“守水護水代表（委員）在行動”活動。五是建立環(huán)保信息員隊伍。選聘環(huán)保社會監(jiān)督員，形成全社會共同監(jiān)督、共同守護一庫凈水的良好局面。

問：針對面源污染治理難題，丹江口市如何增強源頭控污能力？

趙洪福：我們堅持從源頭著手，持續(xù)強化面源治理。一是小流域治理。堅持山體綠化、河道凈化、村落美化、產業(yè)規(guī)模化的原則，加快推進小流域綜合治理，已完成大柏河流域杏花村段治理，啟動了安樂河、浪河、官山河小流域治理。二是實施硬隔離。沿人員活動較多的庫岸線安裝護欄，實施物理硬隔離。三是常態(tài)化清漂。構建“清漂公司+綜合執(zhí)法中隊+涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)+涉水村”的清漂工作機制，組建丹江口庫區(qū)環(huán)境保護有限公司，以市場化方式統(tǒng)一承接庫區(qū)清漂業(yè)務。13個涉庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立清漂中隊，75個涉庫村建立清漂隊伍，共同承擔庫面清漂任務。

問：丹江口市如何轉型發(fā)展，增強守水保障能力？

趙洪福：高質量發(fā)展和高水平保護相輔相成、相得益彰，丹江口市充分發(fā)揮南水北調中線工程調水源頭“中國好水”品牌效應，積極探索“兩山”轉化實施路徑，著力將“生態(tài)水”轉化為“財富水”。一是升級發(fā)展綠色食品飲料產業(yè)。聚力打造知名水企聚集地，先后成功簽約引進綠色食品飲料類相關企業(yè)15家。農夫山泉等頭部飲料企業(yè)先后在丹江口市投資興建4家工廠，北京一輕食品（丹江口）產業(yè)園、本土水品牌“武當山水”飲料建成投產，華潤怡寶天然飲用水生產基地項目、武當酒谷項目、燕京啤酒產業(yè)園項目、馬迭爾精釀啤酒、康師傅華中天然水生產項目等一大批重點項目簽約落地。依托塔格糖降糖食品產業(yè)園，與蒙牛、伊利、喜之郎、奧瑞金、同仁堂等知名食品企業(yè)跨領域合作開發(fā)降糖類功能性飲品。二是培育發(fā)展低溫水產業(yè)。利用水庫底層冷水資源優(yōu)勢，建設湖北省首個水冷大數(shù)據(jù)中心項目武當云谷大數(shù)據(jù)中心，每年可節(jié)約用電量8000萬千瓦時，目前項目二期正加快推進。同步利用武當云谷循環(huán)水，在武當云谷下方新建南水北調游泳館。三是大力發(fā)展水旅產業(yè)。依托源頭水金字招牌，以“南水潤北方·尋源丹江口”為主題，先后建成丹江口工程展覽館、移民紀念園、中國最美山水公路、夜游漢江、“滄浪之光”觀光高塔等“網(wǎng)紅”景點。

下一步，我們將主動作為、奮發(fā)有為，從守護生命線的政治高度，堅決扛牢“守井人”政治責任，切實維護南水北調中線工程安全、供水安全、水質安全，全面提升“守井”能力，守護好“中華水井”，積極拓寬“兩山”實踐轉化路徑，加快建設綠色低碳發(fā)展新水都。