樓臺鄉(xiāng)重拳打造和諧農(nóng)村煥新顏
天還是那片天,變藍(lán)了;
河還是那道河,變清了;
山還是那座山,變綠了;
路還是那條路,變黑了;
地還是那方地,變俏了。
一個“變”字,道出了樓臺鄉(xiāng)重拳打造和諧農(nóng)村煥發(fā)出的新景象。
推進“雙百雙?!?,社會治安由“亂”變“治”
“‘平安’才有發(fā)展,‘三農(nóng)’問題根子在安穩(wěn),沒有穩(wěn)定的農(nóng)村就不可能有和諧的新農(nóng)村,農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富就是一句空話,”鄉(xiāng)黨委書記張大勇深有感觸地說。
該鄉(xiāng)由于位處竹、房、鄖3縣交界,社情復(fù)雜,積累矛盾多,解決難度大,民風(fēng)刁悍,過去是全縣有名的“亂”鄉(xiāng),翻開歷史,一樁樁惡性群體性事件不堪回首。
上世紀(jì)五十年代,原滄浪鄉(xiāng)發(fā)生了振驚全縣的“大漢佛國”反革命暴動。
九十年代,群體性惡性事件更是層出不窮:
1997年夏,興旺村150多名群眾因抗稅攔砸鄉(xiāng)政府車子;
1998年冬,原紅盛村100多名群眾抬尸沖擊原滄浪鄉(xiāng)政府;
2001年5月,塔坪村70多名群眾哄搶變壓器;
2002年6月,原紅盛村80多名群眾哄搶學(xué)校財產(chǎn);
2002年12月,原高山村400多名群眾圍攻辦事處、毆打公安干警;
2003年又因農(nóng)網(wǎng)改造、稅費改革、移民扶持、民政救濟和林業(yè)清理等問題,相繼發(fā)生了塔坪、興旺、白蓮、安坪等村部分群眾赴縣、市、省集體上訪事件。
維護穩(wěn)定,確保發(fā)展,一度成為該鄉(xiāng)黨委、政府的頭等大事。為從根本上化解群眾矛盾,創(chuàng)造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,該鄉(xiāng)自2003年9月開展了以“進百姓門,辦百姓事,保穩(wěn)定,保發(fā)展”為主題的“雙百雙?!被顒樱?dāng)時全鄉(xiāng)12個村,成立了12個工作專班,由駐村領(lǐng)導(dǎo)帶隊,定期下訪農(nóng)戶、排查矛盾。
為防止活動流于形式,該鄉(xiāng)規(guī)范組織形式,健全考評機制,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)督查室,統(tǒng)一印制《干部入戶調(diào)查表》、《民情日記本》,走訪農(nóng)戶時要求一一詳細(xì)填寫,并由訪查干部和被訪農(nóng)戶雙簽字。同時明文規(guī)定,對不按時訪查、漏訪、走過場、拖延解決問題和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的干部一項一次給予10--200元不等的經(jīng)濟處罰,按月考核兌現(xiàn)。
“雙百雙?!被顒娱_展后,全鄉(xiāng)200余名鄉(xiāng)村干部走出機關(guān),下訪農(nóng)戶,與群眾零距離接觸,同飲一井水,同吃一鍋飯,以真情換真心,以親民求信任,近一年多時間,共排查各類矛盾糾紛146起,化解143起。駐興旺村干部摸底排查時,了解到黃開典與黃治財因葬墳發(fā)生糾紛,同氏操戈兩年之久,為及時平息糾紛,防止升級惡化,速請縣民政局等相關(guān)單位協(xié)助解決,經(jīng)前后5次耐心調(diào)解,黃氏家族間葬墳糾紛案終于圓滿解決,避免了悲劇發(fā)生。同時共為群眾辦實事解難題50多項,其中新修村組公路83公里,興建橋梁1座、滾水壩15道,解決8個村22個組3400多人通行難。
通過干部下訪排查矛盾和主動為民辦實事,雙管齊下,徹底改變了局部地區(qū)治安混亂的狀況,全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),干部群眾齊謀發(fā)展的新氣象。投資1000多萬元的樓滄公路黑色化工程年底可峻工;招商引資680萬元的興旺煤碳開發(fā)順利實施;以通村水泥路、生態(tài)家園、通訊等建設(shè)和集鎮(zhèn)開發(fā)為主的扶貧開發(fā)項目全面開花!
發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,農(nóng)民收入由“低”變“高”
“打造和諧新農(nóng)村,重點在于富裕農(nóng)民”,鄉(xiāng)長程功清說。
該鄉(xiāng)是全縣有名的黃姜專業(yè)鄉(xiāng),在黃姜市場持續(xù)低迷的嚴(yán)竣形勢下,“人平一畝姜,兩年奔小康”曾經(jīng)響亮全縣的口號,如今顯得蒼白無力,姜農(nóng)更是無奈。為了不讓姜農(nóng)因姜賤而返貧,鄉(xiāng)黨委、政府堅持“興建綠色產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟”的思路,走優(yōu)化生態(tài)環(huán)境與培植產(chǎn)業(yè)富民相結(jié)合的和諧發(fā)展之路,搶抓國家實施退耕還林和天保工程政策機遇,大興林業(yè)產(chǎn)業(yè),2003年以經(jīng)濟林為主完成退耕還林5000畝、荒山造林3000畝,去年引進山東省優(yōu)質(zhì)金銀花、冬棗新品種,爭取縣扶持200多萬元,無償為農(nóng)民提供種苗,扶持農(nóng)民興建金銀花、木瓜、冬棗基地8500多畝,建成了官坪“棗”村、馬嶺“瓜”村、擋魚“花”村。官坪村去年共興建冬棗示范基地850畝,涉及84戶、367人,戶平冬棗基地達(dá)11畝,人平超過2畝,面積最大戶吳豐山多達(dá)27畝。綠色產(chǎn)業(yè)的興起,成為該鄉(xiāng)農(nóng)民增收的亮點,去年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)1703元,同比凈增125元,增幅創(chuàng)歷史新高。馬嶺村村民汪善學(xué)2001年栽植木瓜2畝,去年見收,畝產(chǎn)鮮果2000多公斤,畝收入達(dá)5200多元,他家就此收入這達(dá)10400多元,去年他家一下新建木瓜基地13畝,成為該鄉(xiāng)有名的“木瓜大戶”。
為了做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),該鄉(xiāng)規(guī)劃今年新建以木瓜、冬棗為主導(dǎo)品種的經(jīng)濟林基地14600畝,以金銀花、黃姜為主導(dǎo)品種的藥材基地6900畝,建成20000畝的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和20000畝的藥材產(chǎn)業(yè)基地,全鄉(xiāng)初步形成以堵河為軸心,以樓滄路、鮑竹路為兩翼的綠色產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)經(jīng)濟圈。
為打造生態(tài)經(jīng)濟圈提供種苗,采取股份制的形式,由縣財政局(所)、林業(yè)局(站)、樓臺鄉(xiāng)(村)投資40多萬元,聯(lián)合興建冬棗苗圃基地60畝,明年可出苗,按現(xiàn)市場價預(yù)算,可獲純利潤25萬元。
實施陽光政務(wù),農(nóng)民辦事由“難”變“易”
群眾辦事難與易,政府服務(wù)是關(guān)鍵。
為了方便于民,該鄉(xiāng)大力推行陽光政務(wù),實行陽光作業(yè)。鄉(xiāng)黨委、政府將惠民政策、涉農(nóng)收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)印制成《政策明白卡》,將領(lǐng)導(dǎo)分工、干部駐村、部門職責(zé)及領(lǐng)導(dǎo)、部門的聯(lián)系方式印制成《政務(wù)明白卡》,下發(fā)放給各家各戶。同時公開向群眾作出承諾:“有困難找政府,有難題找干部,有警情找警察?!卑咨彺宕迕裢醮箪o深有體會地說:“過去我們老百姓有困難,不知道找哪個‘廟門’和正當(dāng)‘香主’,可難啊!現(xiàn)在好了,一看‘明白卡’就明白了,可省事兒!這卡啊,真是咱老百姓的‘方便卡’、‘舒心卡’”。
為主動接受群眾監(jiān)督,該鄉(xiāng)還聘請公信度高、影響面廣的退休干部和群眾代表分別擔(dān)任政務(wù)公開巡視員和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員,重要會議特邀他們參加,來回車費全報,誤工給予適當(dāng)補貼,重要文件郵寄到家。
服務(wù)上門,流動辦公。新春伊始,該鄉(xiāng)組織15個工作組,進村入戶,送科技,送項目,宣傳中央惠民政策,指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),上門辦理相關(guān)證件。為了防止去年秋栽植的冬棗苗遭春寒春旱,苗蔸必須覆蓋地膜以保溫保濕,官坪村有5戶因男勞力在外打工,近50畝的冬棗苗無人管,鄉(xiāng)黨委、政府得知后,及時組織鄉(xiāng)村干部親自為他們的冬棗苗覆蓋地膜,當(dāng)?shù)厝嚎丛谘劾?,感在心里,吳豐秀感慨萬千地說:“焦裕祿式的好干部如今又回來了!”
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